Экологические преступления

Если данное экологическое  преступление произошло в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, то срок лишения  свободы увеличивается до трех лет. Действия, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. Гибель человека может произойти, например, из-за употребления продуктов, полученных с загрязненных земель, контактного  попадания в организм ядохимикатов.

Вредное воздействие на землю  проявляется в загрязнении, захламлении, засолении, заболачивании, подтоплении, опустынивании, иссушении, переуплотнении и эрозии почвы, порчи и уничтожении  плодородного слоя, заражении почвы  возбудителями бактериальных, паразитарных и инфекционных заболеваний. Деградация земель может вести к угрозе жизни  и здоровью человека, катастрофам, разрушению историко-культурного наследия и  природного ландшафта, загрязнению  сельскохозяйственной продукции и  водных источников, гибели животных (диких  и домашних) и водных биоресурсов. Причиненный вред оценивается по соответствующим методикам или  по фактическим затратам на восстановление деградированных и загрязненных земель с учетом ухудшения качества земель и ограничений по их использованию.

Уничтожение или повреждение  лесов (а равно насаждений, не входящих в лесной фонд) в результате неосторожного  обращения с огнем или иным источником повышенной опасности наказывается: штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы  либо иного источника дохода осужденного  за период от двух до пяти месяцев; исправительными  работами на срок до двух лет; лишением свободы на срок до двух лет. Если отмеченные выше действия произошли в результате поджога или иного общеопасного способа либо в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами, осужденный наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Загрязнение леса может происходить  в ходе хозяйственной или иной деятельности путем выбросов, сбросов  вредных веществ, а также размещения отходов и отбросов производства, коммунально-бытовых и иных отходов, устройства свалок.

Незаконная порубка (без  соответствующего разрешения), а равно  повреждение до степени прекращения  роста деревьев, кустарников и  лиан в лесах первой группы либо в особо защитных участках лесов  всех групп, а также деревьев, кустарников и лиан, не входящих в лесной фонд или запрещенных к порубке, если они совершены в значительном размере, наказываются: штрафом в размере от 50 до 100 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период до одного месяца; лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года; арестом на срок до трех месяцев. Если отмеченные действия совершены неоднократно или в крупном размере, то штраф увеличивается в 2 раза.

Уничтожение критических  местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, повлекшее  резкое сокращение численности или  гибель популяций этих организмов, наказывается ограничением свободы  на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок.

Красная книга РФ ведется  России на основе систематического обновления данных о состоянии и распространении  редких и находящихся под угрозой  исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений и грибов. Под средой обитания понимается окружающая среда, в которой объекты живого мира находятся в состоянии естественной свободы, обеспечивающей размножение, отдых, миграцию, выращивание молодняка.

Уничтожение критических  местообитаний может произойти в результате хозяйственной деятельности человека, проведения взрывных работ, размещения отходов, строительства нефтепроводов, линий электропередач, каналов, плотин, введения в оборот целинных земель, проведения геологоразведочных работ, выпаса сельскохозяйственных животных, туристической деятельности, организации мест массового отдыха.

Охота — выслеживание с  целью добычи, преследование и  сама добыча диких животных. Нахождение в охотничьих угодьях с ружьем, охотничьими собаками, орудиями охоты  приравнивается к охоте. Незаконной признается охота без соответствующего разрешения или осуществляемая вопреки запрету либо лицом, не имеющим права на охоту. Предметом незаконной охоты являются дикие животные в среде их естественного обитания. Незаконная охота, если это деяние совершено с причинением крупного ущерба, с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей, в отношении птиц и зверей охота на которых полностью запрещена, на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации наказывается: штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев; исправительными работами на срок до двух лет; арестом на срок от четырех до шести месяцев.

Если эти действия совершены  группой лиц по предварительному сговору или организованной группой  либо лицом с использованием своего служебного положения, то штраф увеличивается  в 2,5 раза либо применяется такое  наказание, как лишение свободы  на срок до двух лет.

Незаконная добыча рыбы, морского зверя (моржи, тюлени, нерпы  и др.) и иных водных животных или  промысловых морских растений, если она повлекла крупный ущерб или  произведена с использованием самоходного  транспортного плавающего средства, электротока, химических или взрывчатых веществ или происходила на территории заповедника, заказника или в  зоне экологического бедствия, в местах нереста или на путях миграции к ним, наказывается: штрафом в  размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев; исправительными работами на срок до двух лет; арестом на срок от четырех до шести месяцев.

Незаконная добыча котиков, морских бобров, северного и курильского калана, белобрюхих тюленей или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах влечет аналогичные наказания.

Перечисленные выше действия, совершенные с использованием своего служебного положения либо группой  лиц по предварительному сговору  или организованной группой наказываются: штрафом в размере от 500 до 700 МРОТ или в размере заработной платы  либо иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев; лишением права занимать определенные должности  или заниматься определенной деятельностью  на срок до трех лет.

Объектами преступления являются водные биоресурсы, запасы рыбы, водных млекопитающих, водорослей во внутренних водах, территориальных морских  водах, на континентальном шельфе. Под  добычей понимается процесс улова, убоя, извлечения и иного изъятия  из ОС водных животных и растений, заканчивающийся  завладением предметом добычи. Незаконной признается добыча при отсутствии специального разрешения (когда это необходимо), в запретное время, в недозволенных  местах, недозволенными орудиями, приемами, способами

Производство лесосплава, строительство мостов, дамб, транспортировка  древесины и другой лесной продукции  с лесосек, осуществление взрывных и иных работ, а равно эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов, если они повлекли массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов, наказывается: штрафом  в размере от 200 до 500 МРОТ или в  размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев; лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; исправительными работами на срок до двух лет.

Нарушение правил ООС при  проектировании промышленных, сельскохозяйственных, научных и других объектов лицами, ответственными за их соблюдение, если это повлекло существенное изменение  радиоактивного фона, причинение вреда  здоровью человека, массовую гибель животных или иные тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет  с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет  либо без такового. Это означает, что при размещении, технико-экономическом обосновании проекта, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятия (сооружений) в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в энергетике, водном, коммунально-бытовом комплексе, при прокладке линий электропередач и связи, трубопроводов, каналов, иных объектов, оказывающих прямое либо косвенное влияние на состояние ОС, должны выполняться требования экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматривающие мероприятия по ОС, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению ОС.

Все эти требования детализированы в соответствующих федеральных  законах, в статьях ЗК, ЛK и ВК, в инструкциях и постановлениях строительных и проектных организаций и ведомств на государственном, федеральном и региональном уровнях. Их невыполнение или ненадлежащее выполнение и является нарушением правил ООС при производстве работ.

Но в любом случае условием ответственности по ст. 246 УК считается  наступление (а не угроза) тяжких последствий. Так, изменение радиоактивного фона предполагает повышенный уровень радиации, превосходящий предельно допустимые нормы. Вред здоровью человека включает причинение любой тяжести вреда  хотя бы одному человеку. Массовая гибель животных определяется не только по количеству погибших особей, но и с учетом величины популяции. Иные тяжкие последствия - это  любые последствия, существенно нарушающие экологическую безопасность (экологическое равновесие), т.е. представляющие опасность для живых организмов, в том числе для человека.

С субъективной стороны рассматриваемое  преступление характеризуется неосторожной виной или двойной формой вины. Субъект преступления специальный, т.е. лицо, на которое законом, подзаконным нормативным актом или приказом возложена обязанность обеспечения соблюдения этих правил всеми иными лицами, осуществляющими проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию перечисленных выше объектов.

Производство запрещенных  видов опасных отходов, транспортировка  и хранение, захоронение, использование  или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ  и отходов с нарушением установленных  правил, если это создало угрозу причинения существенного вреда  здоровью человека или ОС, наказываются: штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы  либо иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев; ограничением свободы на срок до трех лет; лишением свободы на срок до двух лет. При загрязнении, отравлении или заражении ОС, причинении вреда здоровью человека, а также в случае массовой гибели животных виновный наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. Если произошли гибель или массовое заболевание людей, то срок лишения свободы увеличивается до восьми лет. Эти суровые требования ориентированы на предотвращение неконтролируемого существенного вреда окружающей среде.

Запрещенными видами опасных  отходов являются сильнодействующие  отравляющие вещества, опасными отходами — непригодное для производства или утратившее потребительские  свойства сырье, вещества, способные  вызвать отравление. Последние подразделяются на токсичные, радиоактивные, бактериологические, химические и иные. Нарушение правил обращения с отходами состоит в противоправном действии или бездействии (невыполнении должностных обязанностей) на любой стадии их обращения. В законодательстве выделяются следующие стадии обращения с отходами: обезвреживание, утилизация, складирование, хранение, захоронение, транспортировка, удаление.

Повышенная общественная опасность сильнодействующих и  ядовитых веществ потребовала специального закона о запрете на их изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку, пересылку, сбыт. Необходимо специальное разрешение в целях  использования их для научных, медицинских  или иных общественно полезных работ.

Незаконное изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в  целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ либо оборудования для их изготовления или переработки наказываются лишением свободы на срок до трех лет. Если подобные действия совершены группой  лиц по предварительному сговору, то они получают срок от двух до пяти лет. Сбытом признаются реализация сильнодействующих  и ядовитых веществ путем продажи, дарения, уплаты в счет долга, передачи в долг, мены, введения инъекций и  т.д.

Выделяется более 100 видов  сильнодействующих веществ, в том  числе аминазин, барбитал натрия, клофелин, пипрадол, тазепам, теофедрин, френолон, хлороформ, эфир и др. Существует более 60 видов ядовитых веществ: метиловый спирт, стрихнин, фенол, цианистый калий, яд змеиный, некоторые соединения ртути, синильная кислота и т.д.

Нарушение правил охраны и  использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в  эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих  предприятий и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также самовольная  застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти действия повлекли значительный ущерб, наказываются: штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ за период от двух до пяти месяцев; лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; исправительными работами на срок до двух лет.

Недрами является часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя и дна водоемов. Правила их охраны регламентируются горным и геологическим  законодательством. Нарушения состоят  в затоплении, обводнении или пожаре, когда в результате снижается  качество полезных ископаемых, в сбросе сточных вод, размещении отходов  производства, загрязнении недр, накоплении промышленных отходов в местах источников питьевого или промышленного  водоснабжения. Сюда же относятся не извлечение попутных компонентов, несоблюдение условий лицензии на добычу полезных ископаемых, непроведение полного геологического изучения недр перед строительством. Застройка площадей разрешается только при отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком застройки. Ущерб от нарушения правил использования недр включает потери полезных ископаемых, ухудшение состояния земли, рост затрат на добычу полезных ископаемых и т.п.