Государственное регулирование и управление экономикой

         Хозяйственное правонарушение - это противоправное действие или бездеятельность субъекта хозяйственных отношений, которая не отвечает требованиям норм хозяйственного права, не согласовывает с юридическими обязанностями указанного субъекта, поднимает субъективные права другого участника отношений или третьих лиц. Хозяйственные правонарушения можно классифицировать по видам и систематизировать в отдельные группы за определенными критериями.

         Так, в зависимости  от юридического основания различаются договорные и внедоговорные правонарушения. В свою очередь договорные правонарушения делятся на:

         правонарушение  на стадии возникновения  договоров: нарушение сроков заключения договоров; процедуры урегулирования расхождений, которые возникают при их заключении; заключение договоров, которые противоречат требованиям закона, целям деятельности юридического лица, или заключение договоров с целью, которая противоречит интересам государства и общества;

• нарушение сроков выполнения договорных и других хозяйственных обязательств относительно поставки продукции и товаров (наиболее распространенные в хозяйственной практике), перевозка грузов, выполнение работ и др. Просрочка выполнения обязательства вообще тянет за собой уплату должником определенной законом или договором неустойки, штрафа, пени;
• нарушение хозяйственных обязательств относительно качества поставленной продукции (товаров), выполненных работ, предоставленных услуг;
• нарушение в сфере кредитных и расчетных отношений, связанные с выполнением хозяйственных договоров и т.п..

         Предметом хозяйственно-правовой ответственности есть также внедоговорные правонарушения: 

• нарушение законодательства о  защите экономической  конкуренции (антиконкурентные согласованные действия; злоупотребление монопольным (доминирующим) положением; антиконкурентные действия органов власти, органов местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля);
• нарушение прав владельца как объединенных, так и не объединенных с лишением прав владения и т.п..

         Совершение субъектом хозяйственных отношений правонарушения тянет за собой применение к правонарушителю предусмотренной или санкционированной нормами хозяйственного законодательства ответственности. Такой вид ответственности в теории хозяйственного права определяется как хозяйственно-правовая ответственность.

         Хозяйственно-правовая ответственность применяется лишь в случае правонарушения, т.е. на таком  юридическом основании, как объективные  противоправные действия или бездеятельность  правонарушителя, и вообще базируется на презумпции его вины.

         В функциональном отношении  хозяйственно-правовая ответственность  призвана стимулировать надлежащее выполнение хозяйственных и других обязательств. Ее главной целью являются обеспечения правопорядка в сфере экономики (в хозяйственных отношениях).

Основными преступлениями в сфере экономической деятельности являются:

         Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии), или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, согласно статье 180 УККР «Незаконное предпринимательство» - наказывается общественными работами на срок от ста восьмидесяти до трехсот шестидесяти часов или штрафом в размере от двухсот до пятисот расчетных показателей, или публичным извинением с возмещением ущерба либо ограничением свободы на срок до пяти лет.

         Лжепредпринимательство, то есть создание юридического лица без  намерения осуществлять предпринимательскую деятельность, имеющее целью получение кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или для прикрытия запрещенной деятельности, причинившее крупный ущерб гражданам, другим коммерческим организациям либо государству, - согласно статье 182 УККР «Лжепредпринимательство» наказывается публичным извинением с возмещением ущерба или штрафом в размере от пятисот до тысячи расчетных показателей либо ограничением свободы на срок от трех до пяти лет, либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

         Умышленное совершение лицом операций или сделок (приобретение, владение или использование либо преобразование или передача) с денежными  средствами или иным имуществом, приобретенными преступным путем, в том числе  и за рубежом, в целях получения выгоды или сокрытия незаконного их происхождения либо оказание помощи указанному лицу, в целях придания правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, а равно сокрытие лицом подлинного характера, источника, местонахождения, способа распоряжения, перемещения денежных средств или имущества, а также подлинных прав в отношении них, - наказываются штрафом в размере от одной тысячи до десяти тысяч расчетных показателей либо лишением свободы на срок от трех до шести лет с конфискацией имущества. (Статья 183. Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем.).

         Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения  чужого имущества, а равно распространение сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства, -наказываются лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до пятидесяти расчетных показателей. (Статья 190. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения)

         Контрабанда (Статья 204 УККР), то есть перемещение в крупном размере через таможенную границу Кыргызской Республики товаров или иных предметов, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием, - наказывается штрафом в размере от одной тысячи до пяти тысяч расчетных показателей или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением свободы до двух лет с конфискацией имущества.

         Уклонение гражданина от уплаты налога (Статья 211 УККР) путем непредоставления декларации о доходах в случаях, когда подача декларации является обязательной, либо путем включения в декларацию заведомо искаженных данных о доходах или расходах в крупном размере - наказывается штрафом в размере от ста до трехсот расчетных показателей либо общественными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов.

         В случае добровольного  погашения всей суммы налоговой  задолженности, включая налоговые  санкции, пени, проценты, на любой стадии уголовного процесса уголовное преследование лица подлежит прекращению.

         Уклонение от уплаты налогов и обязательных страховых взносов должностных лиц хозяйствующих субъектов (Статья 213 УККР) в крупном размере путем непредоставления документов для исчисления налогов и обязательных страховых взносов, включения в документы для исчисления налогов и обязательных страховых взносов искаженных данных о доходах или расходах или уничтожения таких документов, - наказывается штрафом в размере от пятисот до пяти тысяч расчетных показателей либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок от одного года до трех лет.

         И пр. 

5. Административная  ответственность  за правонарушения  в области торговли  и финансов: понятия и виды.

         Административные  нарушения, посягающие на правила торговли регулируются Кодексом об административной ответственности КР (глава 22)

         В соответствии со статей 285 «Нарушение правил торговли» продажа товаров или иных предметов на предприятиях и в организациях, осуществляющих торговлю, независимо от форм собственности, а также гражданами в нарушение установленных правил реализации товаров - влечет наложение административного штрафа на граждан - от шести до четырнадцати, на должностных лиц - от двадцати до сорока расчетных показателей.

         Нарушение прав потребителей неисполнением предусмотренных  законодательством сроков устранения выявленного недостатка товара (выполнения работы, оказания услуги) - влечет наложение административного штрафа на граждан - от трех до десяти расчетных показателей, на должностных лиц - от десяти до двадцати расчетных показателей.

         Продажа товаров, не соответствующих требованиям стандартов, технических условий и образцам (эталонам) по качеству, комплектности  и упаковке, влечет наложение административного штрафа на граждан - от одного до пяти, на должностных лиц - от десяти до двадцати расчетных показателей.

         Торговля продовольственными товарами в нарушение санитарных правил либо без сертификата качества (соответствия), гигиенического сертификата (санитарного заключения), удостоверяющих их безопасность для жизни и здоровья потребителей, - влечет наложение административного штрафа на граждан - от пяти до восьми, на должностных лиц - от двадцати до пятидесяти расчетных показателей с конфискацией товара.

         Обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара или иной обман потребителей, совершенные в небольшом размере, - влекут наложение административного штрафа на граждан - в размере от пяти до пятнадцати, на должностных лиц - в размере от десяти до тридцати расчетных показателей.

         Отказ от гарантированного срока обслуживания, отказ от обмена недоброкачественного непродовольственного товара на аналогичный надлежащего  качества или выдачи денег за него, а также невыполнение условий  договора о выполнении работ и  оказании услуг - влекут наложение административного штрафа на граждан - от пяти до десяти, на должностных лиц - от двадцати до пятидесяти расчетных показателей.

         Невыдача, необеспечение  выдачи чека покупателю (клиенту) или  выдача чека с указанием суммы, менее  уплаченной, при осуществлении денежных расчетов с населением - влекут наложение административного штрафа на граждан - десять, на должностных лиц - пятьдесят расчетных показателей.

         Невывешивание ценников (ярлыков) на продаваемые товары (прейскурант  на оказываемые услуги) - влечет наложение административного штрафа на граждан - до одного, на должностных лиц - от двух до трех расчетных показателей.

         Незаконная маркировка несертифицированной продукции  производственной маркой, знаком соответствия без соответствующего разрешения - влечет наложение административного штрафа на граждан - от пяти до десяти, на должностных лиц - от двадцати до пятидесяти расчетных показателей.

         Торговля без лицензии (разрешения), выданной государственными органами, - влечет наложение административного штрафа на граждан - от четырех до десяти, на должностных лиц от двадцати до сорока расчетных показателей.

         Торговля с рук  в неустановленных местах всеми  видами товаров и продукции, с  лотков, автомашин - влечет наложение административного штрафа на граждан - от двух до шести, на должностных лиц - от десяти до двадцати расчетных показателей.

         Незаконная продажа  товаров или иных предметов, свободная  реализация которых запрещена и  ограничена действующим законодательством, - влечет наложение административного штрафа от шести до двадцати расчетных показателей с конфискацией товаров или предметов продажи.

         Неисполнение или  ненадлежащее исполнение должностных  обязанностей должностным лицом  государственного органа, органа местного самоуправления, регулирующих отношения  в области защиты прав, свобод и интересов потребителей, индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, - влечет наложение административного штрафа на должностное лицо в размере от двадцати до ста расчетных показателей.