Понятие, виды и задачи экологического контроля

     Общественные  контрольные функции по проверке выполнения экологических требований реализуются также в рамках общественных слушаний по результатам оценки воздействия  планируемой деятельности на окружающую среду. В соответствующем разделе  учебника мы обращали внимание на дефекты  нормативного регулирования такой  процедуры в действующем законодательстве России об окружающей среде. При адекватном правовом регулировании общественных слушаний граждане могут иметь сильные  позиции в контроле за подготовкой  экологически значимых решений.

     То  же можно сказать в отношении  общественного контроля за принятием  экологически значимых решений в  рамках общественной экологической  экспертизы. При этом важно подчеркнуть, как минимум, два принципиальных обстоятельства. Первое касается того, что реализация прав граждан и  общественных формирований выразить свое отношение к отводу земель под  экологически опасные объекты, а  также реализации экологически опасной  деятельности позволяет предупредить появление новых факторов экологической  напряженности. Косвенно граждане и  общественные формирования имеют возможность  контролировать также распоряжение природными ресурсами, находящимися в  собственности государства, так  как экологические обоснования  лицензий на предоставление ресурсов в пользование - объект, по которому может быть проведена общественная экологическая экспертиза.

     Второе  обстоятельство связано с наличием правовых гарантий защиты прав граждан  и общественных формирований и их законных интересов в процессе общественного  контроля за выполнением экологических  требований. Основная гарантия - право  обращения в суд для обжалования  незаконных действий и решений, а  также бездействия государственных  органов, их должностных лиц, предпринимательских  структур, если при этом затрагиваются  экологические права и интересы граждан.

     Важной  формой осуществления общественного  экологического контроля за деятельностью  предприятий и государственных  органов является затребование от них  информации о природоохранной деятельности и состоянии окружающей среды, право  на которое предусмотрено рядом  законов. На основе полученной информации граждане и общественные формирования вправе обжаловать решения, действия и  бездействие, нарушающие их экологические  права и законные интересы, в суде. С проведением общественного  экологического контроля может быть связано также обжалование в  суде заключения государственной экологической  экспертизы, если оно противоречит требованиям законодательства, экологическим  правам и интересам граждан и  общественных формирований.

     Повышению эффективности экологического контроля в России способствовало бы развитие сотрудничества и взаимодействие всех органов контроля, особенно государственного и общественного, с органами прокуратуры. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  литературы: 

• Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002  
  № 7-ФЗ (с изменениями на 9 мая 2005 года).
• Алехин В.П., Козлов Ю.М. Указ. соч. С. 251.
• Круглов В.В. Правовые вопросы охраны окружающей среды: Учебное пособие. 4.3. Екатеринбург, 1994. С. 98-99.
• Экологическое право Российской Федерации. Курс лекций. / Под. ред. проф. Ю.Е. Винокурова. М.: Изд-во МНЭПУ, 2-е изд.,2004. 462с.
• Федеральный закон от 31.12.2005 года №199-ФЗ.