Особенности создания, функционирования коммерческих банков

     С помощью властных предписании;

     Экономическими  методами, то есть путем совершения различных сделок с коммерческими  банками.

     Главной особенностью правового положения  Национального  Банка в настоящее  время является то, что осуществление  его административных прав и хозяйственной  деятельности подчинено одной и  тон же цели и задачам - управлению кредитной системой. 

     3. Функционирования коммерческих банков и основные условия их деятельности

     Административные  функции Национального Банка  можно условно разделить на:

      1. организаторскую (организация  и управление денежным 

 обращением);

      2. функцию защиты гражданского  оборота, интересов | вкладчиков  и других кредиторов коммерческих  банков. В рамках этих двух  полномочий Национальный Банк  вправе издавать нормативные  акты, то есть, нормативно-творческая  функция непосредственно связана  с этими полномочиями.

       Организация денежного обращения  заключается в производстве денежной  эмиссии, организации обращения  денег и изъятия их из обращения,  издание нормативных актов по  вопросам порядка ведения кассовых  операций, правил перевозки, хранении  и инкассации наличных денег,  управлении денежным обращением  экономическими методами.

  Функция защиты гражданского оборота и укрепления доверия к кредитной системе составляет основное содержание деятельности Национального Банка. Это не является особенностью деятельности Национального Банка Казахстана. Центральный Банк любого современного государства с рыночной экономикой  вынужден решать те же вопросы.

  Ни одно государство не отказывается от контроля за деятельностью кредитных учреждений, усматривая в ней своеобразный публичный интерес, заключающийся в создании условий для нормального осуществления гражданского оборота.

       Законодатель обязан защитить  вкладчиков банков не только  от расточительства со стороны  банкира по отношению к суммам, которые они ему доверили, но  также и от не вполне грамотного  управления банком. Не эффективное  управление банком может угрожать  его ликвидности, а значит, привести  к невозможности для клиентов  истребовать вложенные ими средства  в случае необходимости или  при наступлении определенного  срока. В соответствии с законом,  Национальный банк решает указанную  задачу следующим образом:

     во-первых, путем проверки законности и целесообразности создания кредитных учреждений при  рассмотрении вопроса о регистрации  коммерческих банков и выдаче лицензий на право осуществления банковских операций;

     во  вторых, путем установления кредитным  учреждениям экономических нормативов, издания нормативных актов, регулирующих их деятельность;

     в третьих, путем осуществления непосредственного  контроля за законностью их операций.

     В соответствии с Указом «О Национальном банке РК» центральный банк республики в процессе осуществления надзора  может назначать проверки деятельности кредитных учреждений. Если в результате проверок будут выявлены нарушения  банковского законодательства, Национальный банк выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений. Банк законодательно вправе требовать от них представления  отчетности, балансов, справок.

  В случае нарушения законодательства, неисполнение предписаний главного банка страны об устранении выявленных им ранее нарушений Нацбанк требует от учредителей кредитного учреждения:

  1. осуществление мероприятий по финансовому оздоровлению               

 банка;  

     2. замены руководства банка;

  3. ликвидации банка;

     4. отзыва лицензии на совершение  банковских операций.

     Выполнение  абсолютно всех административных полномочий по управлению кредитной системой законодательно возложено только на Национальный банк Казахстана.

     Законодательство  предоставило Национальному банку  право издавать нормативные акты, обязательные для исполнения лицами, к которым они адресованы. Это  инструкции, положения, письма, телеграммы. 
 
 
 

   ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Банк  это понятие древнее и его  необходимость возникла из сферы, связанной  с обменом денег, предоставлением  в долг свободных денег, централизации  чужих денег;

     Банк  в рыночных условиях рассматривается  как специфическое предприятие. Оно многофункционально. Банк представлен  как торговое, посредническое, кредитное, коммерческое предприятие. Банк-агент  биржи, партнер, функционирует автономно.

     Банки различаются по типам и характеру  услуг: центральный банк страны, коммерческие банки, специализированные финансовые учреждения. Банки оптовые и розничные. Банки инвестиционные, торговые и  универсальные.

  Банковская система каждой страны развивается на основе создания многочисленных банков и расширения их операций на основе мирового опыта и законодательства в банковской сфере.

     РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

     1. Бекболатулы Ж.К. Коммерческие банки Казахстана: проблемы и приоритеты  //    Экономика Казахстана, 1997г., № 9-10.

     2. Калиева Г.Т. Коммерческие банки в Казахстане и проблемы  обеспечения их    устойчивости: Автореферат. – Алматы: 1999г.

     3. Маркова О. М., Сахаров В. И. Коммерческие банки и их  операции.  – М.,    Банки и биржи – Юнити, 1995г.    М., Инфра-М, 1995г.

     4. Сейткасимов Г.С. Банковское дело. – Алматы: Каржы-Каражат, 1998г.

     5. Сейткасимов Г.С. Деньги, Кредит, Банки. - Алматы: Экономика, 1999г.