Малый бизнес, его роль и перспективы развития

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«Вятский государственный  гуманитарный университет»

Факультет управления

 

Курсовая работа

Тема: Малый бизнес, его роль и перспективы развития

Выполнила студентка 2 курса

факультета управления

специальности государственное и муниципальное управление

Эркина Елена Анатольевна

Проверил(а)

Бакулин Ю.А______________(подпись)

Отметка______________(_____________)

Дата «___» ___________________ 2010г.

 

Домашний адрес: 167000

г.Сыктывкар, ул.Ленина, д 6, кв 95    

 

КИРОВ

2010

Оглавление

Введение 3

1 Организационно-правовые  формы предпринимательства. Крупное   мелкое предпринимательство 6

2 Малый бизнес: черты, экономические преимущества, проблемы 17

3 Современное  предпринимательство: синтез крупного  и мелкого производства; зарубежный  опыт 23

4 Развитие  мелкого предпринимательства в  России 33

Заключение 42

Список использованных источников 44

Приложение 46

 

 

Введение

Осуществляемые в Российской Федерации экономические реформы  при всей их непоследовательности и  противоречивости стали условием становления  и развития малого предпринимательства, которому свойственны цивилизованные черты. Малое предпринимательство выполняет основные функции, присущие предпринимательской деятельности вообще. Как показывает опыт развитых стран, малое и среднее предпринимательство играют весьма важную роль в экономике, их развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно- технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание дополнительных рабочих мест, т.е. эти виды предпринимательства решают многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы. Во всех экономически развитых странах государство оказывает большую поддержку малому предпринимательству. Дееспособное население все больше и больше начинает заниматься малым бизнесом.  Предпринимательство разнообразно и имеет значительные достижения. Оно преуспевает  в любом месте и любой сфере. Оно имеет такое жизненное значение, что лишь немногие части нашей экономики могут обойтись без его продукции или услуг. Кроме того, способствует не только повышению уровня жизни занятых в нем людей, но и делает их духовно богаче. Государственные предприятия в нашей стране, к сожалению, пока не умеют работать в среде развития конкуренции, научно-технического прогресса, нормализации процессов ценообразования, постепенного освобождения от тенденций к упадку и т.д. Обвал рубля привел к тому, что крупные компании потеряли свои позиции на рынке товаров и услуг, а большинство средних и мелких предприятий, которые “держались на плаву” до сентября 1998 года, вообще перестали существовать. Но чтобы избежать как можно больше ошибок, которые неизбежны при образовании нового течения в экономике России, сначала следует поучиться на взлетах и падениях других стран в этой области и понять, какие же условия необходимы для развития мелкого предпринимательства в нашей стране. Поэтому необходимо дать свободу для развития предприятий малого бизнеса. Они дадут России необходимую насыщенность рынка, тенденцию к устойчивости цен, среду конкуренции, которой так не хватало крупным монополистам-гигантам, из-за чего страдало качество, а процесс внедрения новых технологий всегда был заторможен. Этот  процесс требует постоянного и грамотного управления со стороны тех, кто заинтересован в существовании малого бизнеса, и, конечно же, государственных структур. Особенно актуальна проблема внедрения на рынок малых предприятий в свете последних изменений в экономике нашей страны. В условиях жесточайшего экономического кризиса, который привел к банкротству большого числа крупных олигополий, нельзя не вспомнить о поддержке малого бизнеса. Экономически это выгодно, потому что появление большого числа фирм приведет к появлению новых рабочих мест,   принесет реальные деньги в бюджет не только центра, но и регионов, что особенно важно, учитывая выделение Москвы и огромный упадок субъектов Российской Федерации. И одним из самых главных преимуществ является то, что появление малого и среднего бизнеса неизбежно ведет к появлению конкуренции на отечественном рынке, чего так не хватало экономике России на последних этапах развития, что привело к  созданию монополий и сосредоточению власти, как политической, так и экономической, в руках небольшой группы людей, которые обладали огромными капиталами.     Развитие мелкого предпринимательства необходимо только потому, что они дают жизнь старым крупномасштабным предприятиям и в союзе с ними получают значительную выгоду, как для себя, так и для рыночной экономики в целом.

Основная цель данной работы состоит в том, чтобы охарактеризовать малое предпринимательство в России на современном этапе его развития, выявить его специфические особенности и обозначить наиболее острые проблемы, стоящие перед отечественным малым бизнесом.

В соответствии с поставленной целью курсовой работы рассматриваются    следующие задачи:

1. Изучение теоретических основ малого бизнеса в России, рассмотрение основных проблем развития и экономического преимущества.
2. Рассмотрение критериев отнесения предприятий к малым  на примере зарубежных стран.
3. Изучение развития малого предпринимательства в России.

 

 

 

 

 

 

 

     

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Организационно-правовые формы предпринимательства. Крупное  мелкое предпринимательство

Под предпринимательской  деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение  прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ  или оказания услуг лицами, зарегистрированными  в установленном законом порядке.

Выделяют следующие признаки предпринимательской деятельности.

1. Систематичность, то есть осуществление предпринимательской деятельности в течение определенного периода. Однако законодатель не определяет четких критериев систематичности. Поэтому для квалификации деятельности как предпринимательской применяют такие критерии, как:

- доля прибыли от осуществления  предпринимательской деятельности  в общих доходах лица;

- размеры прибыли;

- получение ее определенное  количество раз за какой-либо  отчетный период и др.

2. Самостоятельность, которая  включает две составляющие:

а) организационная самостоятельность - возможность самостоятельно принимать  решения в процессе предпринимательской  деятельности (волевой характер);

б) имущественная самостоятельность - наличие у предпринимателя обособленного  имущества для осуществления  предпринимательской деятельности.

3. Рисковый характер предпринимательской  деятельности. Риск (от лат. "risco" - "отвесная скала") - вероятность неполучения запланированного или ожидаемого положительного результата.

4. Самостоятельная имущественная  ответственность предпринимателя.  Пределы такой ответственности  зависят от организационно-правовой  формы осуществления предпринимательской  деятельности.

5. Легализованный характер. Предпринимательская деятельность  может осуществляться только  лицами, зарегистрированными в установленном  законом порядке. Осуществление  предпринимательской деятельности  без государственной регистрации  является правонарушением (ст. 14.1 КоАП РФ; ст. 171 УК РФ).

6. Направленность на систематическое  получение прибыли. Под прибылью  понимают доходы, уменьшенные на  величину расходов. При этом важна  именно цель деятельности лица, а не факт получения прибыли.  Деятельность, направленная на получение  прибыли, но приносящая убытки, также является предпринимательской.

7. Профессионализм - признак,  предполагающий наличие у предпринимателя  определенных знаний и навыков.  В настоящее время такое требование  закреплено в отношении далеко  не всех видов предпринимательской  деятельности (в основном наличие  определенного образования требуется  при осуществлении лицензируемых  видов деятельности). Однако в  качестве обязательного он указан в законодательстве Германии, Франции и др.[12]

Виды предпринимательской  деятельности классифицируются:

• по форме собственности, на базе которой осуществляется предпринимательская деятельность: частная, государственная, муниципальная.
• по количеству участников: индивидуальная, коллективная;
• по характеру деятельности: производство товаров, оказание услуг, выполнение работ и др. Традиционно участниками (субъектами) предпринимательской деятельности считают торговые общества и отдельных торговцев (коммерсантов). Разделение участников торговли на виды возможно по двум основаниям: юридическому и функциональному.

Последнее, к сожалению, четких законодательных критериев не имеет. С точки зрения функциональных различий участников предпринимательской деятельности можно разделить на производителей, посредников и потребителей. С  юридической точки зрения различаются индивидуальные предприниматели, юридические лица и публично-правовые образования. Индивидуальный предприниматель (купец, торговец) - самый древний из всех субъектов предпринимательской деятельности. Он обладает особым правовым статусом, который расположен на стыке правомочий обычных граждан и коммерческих организаций. В отношении предпринимателя, как и любого гражданина, действуют правила об ограничении и лишении дееспособности, признании безвестно отсутствующим или умершим. Его имущество переходит по наследству, в том числе вовлеченное в предпринимательскую деятельность. В то же время к деятельности индивидуального предпринимателя применяются положения законодательства о коммерческих организациях. Формальным условием для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности является государственная регистрация. среди организационно-правовых форм коммерческих организаций для индивидуального бизнеса приемлемы только хозяйственные общества. Хозяйственные товарищества не могут иметь одного учредителя, так как это договорные объединения. В производственных кооперативах должно быть как минимум пять членов. Создание хозяйственного общества более предпочтительно с точки зрения ответственности за результаты предпринимательской деятельности. Учредитель общества с ограниченной ответственностью или акционер АО отвечают за результаты деятельности общества только в пределах своего вклада в уставный капитал. Учитывая, что нижний предел уставного капитала этих обществ составляет всего 100 МРОТ, предпринимательский риск можно считать минимизированным.[12]

Индивидуальный предприниматель, как и обычный гражданин, несет  ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Исключение - имущество, на которое  по закону не может быть обращено взыскание. В Англии и США юридические  лица, функционирующие в предпринимательской  сфере, именуются корпорациями, поэтому  та сфера законодательства, которая  регламентирует правовой статус юридических  лиц, отношения между участниками, органами управления, традиционно называется корпоративным правом. По нашему законодательству термин "корпорация" применяется для наименования специфической организационно-правовой формы некоммерческой организации - государственной корпорации. Такая некоммерческая организация создается Российской Федерацией на основе имущественного взноса осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Она функционирует не на основании учредительных документов, а в соответствии со специальным федеральным законом, который заменяет ей все учредительные документы. Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации. Государственная корпорация не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственной корпорации. Государственная корпорация использует имущество для целей, определенных законом, предусматривающим ее создание. Она может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям. С недавнего времени законом предусмотрена возможность формирования уставного капитала государственной корпорации, что в целом нехарактерно для некоммерческих организаций за исключением, пожалуй, потребительских кооперативов, которые имеют паевой фонд.[2]

На сегодняшний день существует несколько государственных корпораций, среди которых можно назвать  Агентство по страхованию вкладов, Банк Развития - Внешэкономбанк, Росатом, Российская корпорация нанотехнологий и проч.

Многие организации включают термин "корпорация" в свое наименование, что никоим образом не меняет их организационно-правовой формы. Например, в сфере строительства различных  объектов транспортной инфраструктуры широко известна деятельность ОАО "Корпорация "Трансстрой". Использование термина "корпорация" как элемента фирменного наименования этого акционерного общества не означает каких-либо особенностей его правового положения. В отечественном законодательстве юридические лица традиционно разделяются на коммерческие и некоммерческие организации. Но это разграничение весьма условно (ст. 50 ГК РФ), поскольку некоммерческие организации также вправе заниматься предпринимательской деятельностью. Правда, извлечение прибыли не является для них основной целью деятельности, и поэтому она не распределяется среди участников, а направляется на достижение уставных целей организации. В целом предпринимательская деятельность по своему характеру должна соответствовать целям деятельности некоммерческой организации согласно ее уставу. Лишь одна разновидность некоммерческих организаций не может вести коммерческую деятельность ни при каких условиях - это ассоциация, или союз юридических лиц. Для осуществления самостоятельной предпринимательской деятельности ассоциация (союз) юридических лиц создает хозяйственное общество, участвует в хозяйственном обществе либо преобразуется в хозяйственное общество или товарищество (ст. 121 ГК РФ).

Таким образом, предпринимательской  деятельностью может заниматься любое юридическое лицо, за исключением  ассоциаций (союзов) юридических лиц. Разрешение некоммерческим организациям (с соблюдением установленных правил) осуществлять предпринимательскую деятельность представляется обоснованным, поскольку в современных условиях ни одна организация, самостоятельно осуществляющая хозяйственную деятельность, не сможет долгое время существовать только на добровольные взносы своих учредителей и пожертвования меценатов и спонсоров. В отдельных случаях даже сама организационно-правовая форма некоммерческого юридического лица предполагает распределение полученной прибыли между его участниками (например, потребительский кооператив). Юридическое лицо создается в первую очередь для оформления коллективных интересов; оно организует внутренние отношения между участниками, преобразуя их волю в волю организации, позволяя ей выступать в гражданском обороте от собственного имени. Однако современные реалии таковы, что конструкция юридического лица может использоваться как своеобразная оболочка для оформления именно индивидуального бизнеса, а не коллективных интересов. Речь идет о т.н. "компаниях одного лица" и "компаниях на единой акции". В первом случае уставный капитал организации принадлежит единственному учредителю (участнику, акционеру, собственнику). "Компаниями одного лица" являются унитарные предприятия, имущество которых, включая уставный фонд, едино и неделимо; в сфере частного предпринимательства такими компаниями могут быть хозяйственные общества. У "компании на единой акции" весь уставный капитал представлен одной акцией, соответственно принадлежащей одному лицу. Такие компании распространены в нефтегазовом бизнесе, перевод на т.н. единую акцию осуществлялся в них постепенно, путем поэтапной консолидации существующих акций и вытеснения миноритарных акционеров. Юридическое лицо является оптимальной формой долговременной централизации капиталов, без чего невозможна полноценная предпринимательская деятельность. Конструкция юридического лица дает возможность более гибко использовать капитал в различных сферах хозяйственной деятельности даже в масштабах всей страны. В отличие от индивидуального бизнеса юридическое лицо, как уже говорилось, во многом позволяет ограничить предпринимательские риски, поскольку имущественная ответственность учредителя обычно ограничивается суммой вклада, внесенного в капитал конкретного предприятия. Деятельность акционеров (учредителей) является не предпринимательской, а "иной не запрещенной законом деятельностью". Хотя она также сопряжена с рисками, поскольку само акционерное общество осуществляет предпринимательскую деятельность. В нашем законодательстве конструкция юридического лица описывается через несколько признаков: