Деньги и денежная система РФ

Читинский государственный  университет

Юридический Институт 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа

Тема:  Деньги и денежная система РФ. 
 
 
 

                                                                             Выполнил: Студент  гр. Юрз 08-2

                                                                                                        Сазонова В.С 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Оглавление.

Введение………………………………………………………………………...стр.2

1. Деньги и денежная система РФ…………………………………………...3-13

   § 1. Понятие денег……………………………………………………………..3-5

   § 2. Денежная система……………………………………………………….5-10

   § 3. Правовые основы денежной системы………………………………...10-13

2. Правовые основы наличного обращения и безналичных расчетов..14-24

§ 1. Правовые основы организации наличного денежного  обращения…14-19

§ 2. Правовые основы безналичных расчетов…………………………….19-24

Заключение……………………………………………………………………..25-26

Список  использованных материалов и литературы………………………....27 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

     Деньги  как экономическое явление выполняют  разнообразные функции. Прежде всего, они являются средством платежа (расчетов) по товарным и нетоварным (налоги, штрафы и т.п.) операциям.

     Деньги  являются мощным регулятором экономических  и неэкономических  отношений. Кредитование, дотирование и другие операции осуществляются с помощью денег. Поэтому деньги – стимул развития экономики в целом, отдельных ее отраслей и подотраслей, конкретных субъектов экономической деятельности, а также социальной сферы. Сокращение нежелательных для государства и общества экономических и неэкономических операций осуществляется, помимо административно-правовых и гражданско-правовых ограничений, с помощью денег. Например, государство в целях обеспечения протекционистской политики в отношении отечественных товаров устанавливает более высокие в сравнении с другими импортируемыми товарами  таможенные пошлины.

     Деньги  отражают глубинное состояние экономики, в первую очередь – наполненность  рынка товарами и степень финансовой обеспеченности субъектов экономической  и неэкономической деятельности.

     В Российское Федерации, в условиях перехода к рыночной экономике, деньги используются как один из важнейших регуляторов экономических отношений, формирования их в направлении, необходимым для достижения государственных и общественных интересов, а также частных интересов, не противоречащих интересам государственным и общественным. В процессе экономических преобразований неизбежно выявлялись недостатки существовавшей ранее денежной системы, ряд параметров которой определялся не экономическими, а административными методами.

     Все эти обстоятельства делают необходимым  проведение комплекса мер по становлению  и укреплению денежной системы России.

     Цель  моей работы – дать определение денежной системы и рассмотреть  правовые основы денежного  обращения в Российской Федерации.

     I. Деньги и денежная система в РФ.

     § 1. Понятие денег.

     «Деньги  имели различные  формы во времени  и пространстве. Поэтому  физические свойства не являются определяющими  для них: все виды денег – серебряные и золотые монеты, банковские билеты, чеки, банковские переводы – являются платежными средствами; у них нет общих физических свойств, а некоторые из них даже не имеют материального характера.» (Раймон Барр)¹

     Деньги  – категория экономическая. В  экономической литературе деньги определяются как особый товар, стихийно выделившийся из товарного мира, который служит всеобщим эквивалентом и представляет собой «кристаллизацию меновой стоимости».²

     Известно, что в разных странах в разное время функции денег выполняли  самые различные товары. При этом учитывались географические, национальные и иные особенности населения, проживавшего в соответствующих странах, а также специфика хозяйственной деятельности этих стран. С течением времени практически во всех странах перешли к универсальному денежному средству – золоту, учитывая особые качества золота как вещества и товара: компактность; неизменяемость физических свойств; большое количество труда  и средств, затрачиваемых на добычу и переработку золота, следовательно, и высокую  его стоимость.

       В наши дни мы не используем золотые монеты, однако история их хождения насчитывает многие века. Особая популярность золота как денег связана с относительной простотой их перемещения, легкостью измерения и возможностью проверки на наличие примесей. Когда в экономике в качестве денег используются золотые монеты (или бумажные деньги, которые по первому требованию  могут быть обменены на золото), говорят, что в ней действует золотой стандарт.

     В качестве подтверждающего примера  можно привести слова, отчеканенные на «николаевских» золотых монетах достоинством 25 рублей: «Чистого золота 7 золотников 3 доли»³.

       Однако наличное обращение золота (в слитках, монетах, изделиях) затруднено из-за необходимости  постоянного перемещения его  больших масс и из-за физической изнашиваемости монет, слитков изделий.

     Поэтому в XVII – XIX вв. практически во всех странах переходят на бумажные деньги, особенностью которых являлось выражение в денежной единице определенной меры (массы) золота.

     Длительное  время традиционно сохранялись  право владельца бумажных денег на их обмен на определенное количество золота и соответствующая обязанность эмитента (т.е. субъекта, выпустившего в обращение деньги) обменять представленные бумажные деньги на золото. Это было характерно, в частности, для дореволюционного периода в России и для советского государства времен новой экономической политики 1920-х гг.⁴

     Современная практика подавляющего большинства  государств и банков из отсутствия права и обязанности обменять бумажные деньги на золото. Внешним  ее проявлением является отсутствие на бумажных денежных знаках некогда традиционных надписей о соответствии «бумажной» денежной единицы определенной массе золота и об обязательстве эмитента обменять бумажную купюру на соответствующее количество золота. Таких надписей нет, в частности, на бумажных денежных знаках Банка России.

     В современной практике организации  денежного обращения в различных  странах становятся все более  редкими надписи на бумажных денежных знаках о том, что эти знаки  обеспечиваются золотом и другими  драгоценностями, «всем достоянием» конкретного государства или банка-эмитента (такие надписи были, в частности, на бумажных денежных знаках Союза СССР).

     Принято считать, что денежные знаки (как  бумажные, так и металлические) обеспечены всеми активами эмитента.

     Это положение в общей форме закреплено в законодательных актах соответствующих государств о денежном обращении.

     В частности, в ст. 30 Федерального закона «О центральном банке Российской Федерации (Банке России)» указано, что банкноты и монеты являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами. В соответствии со ст. 28 Закона официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается. 

     § 2. Денежная системы  РФ.

     Денежная  система – это форма организации денежного обращения в стране.

     Под денежным обращением понимается движение денежной массы внутри  страны в наличной и безналичной формах.⁵ 

     Денежная  масса – это денежные знаки, находящиеся в обращении; денежные средства на счетах и во в кладах юридических лиц и граждан; другие безусловные денежные обязательства банков.

     Общественные  отношения, складывающиеся в ходе денежного  обращения, регулируются правом.

     Денежная  система состоит из ряда элементов.

     В Российской Федерации денежная система  включает в себя:

• официальную денежную единицу;
• порядок эмиссии наличных денег;
• организацию и регулирование денежного обращения.

     Официальной денежной единицей  в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации.  Введение и эмиссия других денег в   Российской Федерации не допускается (ст. 75 Конституции РФ).

          Рубль до 1990 г по закону имел  твердо фиксированное золотое  содержание, равное 0,987412 г золота. Это  количество золота, зафиксированное в денежной единице, являлось масштабом цен, который за время существования бывшего Советского Союза неоднократно менялся. В результате денежной реформы 1922-1924гг. в обращении находились кредитные деньги: червонец, казначейские билеты достоинством 1,2,5 рублей и разменная монета. Червонец представлял в обороте 7.7 г золота, равных бывшей 10-рублевой золотой монете царской чеканки, а 1 казначейский рубль содержал в обороте 0.77 г золота, что является масштабом цен. С 1928 г обмен червонцев на золото был отменен, рубль законодательно утратил золотое содержание. Был установлен твердый валютный паритет между франком и рублем: 1 французский франк равнялся 3 рублям. С 1937г, когда рухнул «золотой блок», возглавляемый Францией, и резервной валютой стал доллар, был установлен валютный паритет рубля и доллара: 1 доллар приравнивался к 5 рублям 30 копейкам. По этому паритету шли расчеты во внешней торговле. И только с марта 1950 г наша валюта была откреплена от доллара, законодательно было выработано твердо фиксированное золотое содержание рубля, равное 0.222168 г золота, что являлось масштабом цен. Валютный курс рубля устанавливался путем сравнения золотого содержания иностранной валюты и рубля. С января 1961 г масштаб цен был изменен: золотое содержание рубля было увеличено в 4.44 раза и стало составлять по закону 0.987412 г золота. Масштаб цен утратил свой экономический смысл, поскольку Ямайской валютной реформой 1976 г-1978г официальная цена на золото и золотое содержание денежных единиц была отменена. В связи с переходом России к рыночной экономике и потерей рублем покупательской способности, соответствующей его золотому содержанию, с 1992 г это золотое содержание утратилось. Цены на товары и услуги устанавливаются в рублях. Золото перестало быть основой нашей денежной системы, но сохранилось как стратегический металл, имеющийся у каждой страны в золотовалютных запасах, на который можно купить валюту и получить в иностранных банках кредит под залог золота.⁶

          Сегодня в нашей стране функционируют  банковские билеты и разменная металлическая монета. До 1992 г в обращении кроме банковских билетов находились казначейские билеты достоинством 1, 3, 5 рублей. С 1992 г они изъяты из обращения, а структура современной денежной массы состоит из кредитных денег и монет.

     Эмиссия представляет собой выпуск денег в обращение. Эмиссионная система – законодательно установленный порядок выпуска в обращение уполномоченным банком денежных знаков. Механизм эмиссионно-кассового регулирования денежной массы в обращении включает в себя порядок выпуска и изъятия денег из обращения, а также их перераспределение между территориями и регионами страны в зависимости от потребностей экономики. Федеральным законом «О Центральном  банке РФ» предусматривается монопольное право указанного банка на эмиссию денег и эмиссионно-кассовое регулирование денежной массы в обращении. Налично-денежный оборот обслуживается банкнотами и металлической разменной монетой. Современный механизм эмиссии  банкнот основан на кредитовании коммерческих банков, государства и увеличении золотовалютных резервов. В первом случае он обеспечивается векселями и другими банковскими обязательствами и ценными бумагами, во втором – государственными долговыми обязательствами, а при покупке золота и иностранной валюты – соответственно золотом и валютой. Обеспечением банкнотной эмиссии служат активы Центрального банка РФ. Выполняя эту функцию, он определяет порядок ведения кассовых операций, устанавливает правила перевозки, хранения и инкассации наличных денег, обеспечивает создание резервных фондов банкнот и металлической монеты, определяет признаки платежеспособности денежных запасов, а также порядок замены или уничтожения поврежденных банкнот и монет.

     В основе механизма эмиссионно-кассового  регулирования денежной массы лежит  соотношение централизованного монопольного права на эмиссию денег Центрального банка РФ с децентрализованной системой их выпуска и изъятия по территориям страны. Функцию эмиссионного кассового регулирования денежной массы выполняют расчетно-кассовые центры при Головных территориальных управлениях Центрального банка РФ. В них по его разрешению создаются резервные фонды денежных знаков и монет. Основное назначение резервных фондов заключается в обеспечении эмиссии денежных знаков в обращение, регулировании покупюрной структуры  денежной массы, замене поврежденных банкнот и монет новыми, экономии расходов на перевозку из центра и хранение денежных знаков.