Зміст

1. Оглядові  пристрої і прилади митного  контролю, їх характеристики.

    Перевірка дійсності митних документів та митного забезпечення. Це завдання є початковим й основним для проведення всього комплексу організації митного контролю. Оперативному працівникові необхідно переконатися в дійсності тих документів, що пред'являються на об'єкти, які переміщуються через державний кордон, - пасажирські і вантажні митні декларації, накладні, коносаменти, довідки ЗЕД і ін., а також переконатися в цілісності і схоронності накладених на об'єкти митного забезпечення - відбитків печаток, пломб, замків разової дії. Природно, що ні митні декларації, ні супровідні документи не повинні мати яких-небудь несанкціонованих виправлень, підчищень, дописок, змін змісту, а в митному забезпеченні не повинно бути порушень форм, ліній, рельєфів. Виявлення підробок і виправлень у документах та митному забезпеченні, особливо якщо вони виконані досить ретельно, тільки звичайним візуальним оглядом, без застосування спеціальних криміналістичних технічних засобів - досить важко. Тому в оперативній практиці митниць використовуються такі набори оптичних приладів як лупи (лінзи з невеликою фокусною відстанню) і мініатюрні мікроскопи з багаторазовим (до 40 разів) збільшенням та місцевим підсвічуванням частини документа або пломби, які оглядаються. На рис. 1, 2 представлені деякі види таких технічних засобів.

    Вищезазначені технічні засоби митного контролю (ТЗМК) призначені для оперативної діагностики документів і цілісності митного забезпечення поданих для оформлення об'єктів, що переміщуються через митний кордон, із метою виявлення в них ознак повної або часткової матеріальної підробки - підчищання, хімічного травлення, дописки, до печатки текстів, заміни листів багатоаркушних документів і фотографій, вклейки елементів і фрагментів інших документів, підробки відтисків печаток, штампів, реквізитів, підписів і ін. 
На відміну від комплексу науково-технічних методів дослідження, що застосовуються при проведенні криміналістичної експертизи документів.

    Оперативна  діагностика митних документів не ставить  перед собою експертних цілей  через відсутність необхідної кількості  часу на дану процедуру, складності використання методів і технічних засобів, що вимагають високої професійної підготовки співробітників. У завдання оперативної діагностики митних документів входить лише підтвердження істинності і виявлення ознаків підробки, на підставі чого приймається рішення про більш ретельний митний контроль підозрілого об'єкта і пов'язаних із ним товарів, транспортних засобів і осіб.

    До  таких пристроїв відносяться:

    - мікроскопи, лупи;

    - пристрої для перегляду "на  просвіт" і в "косих"  променях;

    - джерела ультрафіолетового й  інфрачервоного випромінювання;

    - електронні прибори (відеокомплекси, магнітний візуалізатор і т.д.);

    - хімічні набори.

    У деяких митницях використовують саморобні  похилі контрольні столики з матовим  склом або "молочним" оргсклом, що підсвічується знизу лампою денного світла, або галогенними електролампочками, що дозволяють здійснювати перевірку документів "на просвіт", забезпечуючи однозначне виявлення підчищень, втравлювань і виправлень текстів у зв’язку зі зміною у цих місцях щільності паперу. Якісне виявлення підробок забезпечує методика дослідження документів в ультрафіолетових променях, які створюються спеціальним ультрафіолетовим освітлювачем. З його допомогою чітко виявляються не тільки місця підчищень, але і розходження у барвниках , що застосовуються для заповнення документа - пастах, чорнилі, іноді машинописних стрічках.

    Крім  цього, ультрафіолетове висвітлення  забезпечує можливість візуального  спостереження спеціальних флюоресцюючих  у його променях записів, виконаних  іншими митними органами за допомогою  спеціальних ультрафіолетових фломастерів.

    Природно, що перевірка достовірності митного  забезпечення завжди проводиться в  оперативних, польових умовах, коли оперативні працівники змушені використовувати  набори з окремих видів ТЗМК. Однак  використання таких наборів "розсипом" для перевірки достовірності митних документів у стаціонарних умовах, на постійних робочих місцях уже стає незручним і нераціональним. Приладом, який відповідає вимогам оперативної роботи в цих умовах, є "Докутест", що застосовується німецькими митними службами. Він складається з металевого каркасу, закритого з трьох сторін тонкими стінками. Усередині нього розташований похилий столик з матового скла в розмірі не набагато більше одного аркушу А4 з нижнім люмінесцентним підсвічуванням, що забезпечує перевірку документа "на просвіт". Зверху встановлені лампи ультрафіолетового випромінювання. Збоку змонтована лампа-прожектор для перегляду документів "у косих променях" - вузькозфокусований пучок світла, який можна направити в будь-яку зону документа, який досліджується, а також рухлива (на шарнірах) 4-х кратна лупа. В даний час завершена розробка вітчизняного аналога такого приладу - (шифр "Версія").

    Рис.1 – Лупа з під світкою торгової марки „Хеллінг”, Німеччина

    Рис.2 – Тридцятикратний мікроскоп типу „Мініскоп” моделі 1171 торгової марки „Хеллінг”, Німеччина

    2. Пошук і виявлення предметів контрабанди. Найбільш важливим оперативним завданням є завдання пошуку і виявлення предметів контрабанди, що потребує забезпечення спецтехнікою високого рівня.

    2.1. Розглянемо, за допомогою яких технічних засобів можна було б забезпечити реалізацію завдання з візуального контролю вмісту об'єкта без його розкриття. 
Технічні засоби митного контролю, які застосовуються для вирішення цього завдання, їхні тактико-технічні характеристики й експлуатаційні параметри визначаються безпосередньо видами об'єктів митного контролю і поділяються на ТЗМК для контролю:

• ручної поклажі і багажу пасажирів та транспортних службовців;
• окремих предметів ручної поклажі і багажу;
• міжнародних поштових відправлень;
• середньогабаритних вантажів;
• легкових автомашин, автопричепів і мікроавтобусів;
• контейнерів і великогабаритних вантажів;
• вантажних автомашин, трайлерів і рефрижераторів.

    Метод одержання візуального зображення вмісту контрольованого об'єкта без  його розкриття (т.зв. метод інтроскопії) стосовно до завдань митного контролю ґрунтується на використанні рентгенівської техніки і техніки прискорення заряджених часток.  
Відомо, що рентгенівські промені, завдяки своїй природі, мають дуже корисні властивості: високою проникаючою здатністю і можливістю викликати світіння деяких речовин. Проходячи через предмет, що опромінюється ними, рентгенівські промені взаємодіють з речовиною, з якого виконаний цей предмет. У залежності від його фізико-хімічних властивостей змінюється й інтенсивність променів, що проходять через предмет, викликаних їхнім поглинанням або розсіюванням речовиною, з якого складається предмет, тобто рентгенівські промені, що дійшли до пристрою, що реєструє, уже несуть сховану інформацію про конфігурацію предмета і його внутрішню будову. При перетворенні невидимого для зору людини рентгенівського випромінювання, що пройшло через предмет, в оптично видиме ми одержуємо тіньове зображення внутрішньої будови предмета. При наявності визначених навичок з розшифровки тіньових зображень предметів оператор може вільно орієнтуватися в їхньому призначенні і приналежності.

    Технічні  засоби дистанційної оперативно-технічної  інспекції призначені для митного  контролю різноманітного типу об'єктів, у процесі якої здійснюється їхня інтроскопія (у тому числі великогабаритних) за допомогою інспекціоно-доглядових комплексів, дистанційний контроль обсягів (кількостей) окремих категорій стратегічно важливих товарів і дистанційне виявлення серед них предметів, що переміщаються через митний кордон без відповідного оформлення.

    Для дистанційної оперативно-технічної  інспекції застосовується оглядова рентгенівська техніка. Вона дозволяє одержати візуальну інформацію про  внутрішній устрій і вміст контрольованого  об'єкта митного контролю без його розкриття. Метою митної інтроскопії об'єктів є:

    - установлення приналежності предметів,  що знаходяться в них, до  визначених груп, категорій, класів, типів;

    - виявлення в контрольованих об'єктах  характерних конструктивних ознак  схованок або прихованих вкладень.

    У процесі даної митної дії оперативний  працівник, аналізуючи на екрані апаратури  інтроскопії візуальне зображення внутрішньої структури контрольованого  об'єкта, за сукупністю характерних  індивідуальних ознак і збереженим у його пам'яті уявним образам, дізнається про призначення і приналежність предметів. Найважливішим і складним у даній дії є знання сукупності характерних ознак і засобів устрою схованок та зовнішнього вигляду предметів митних правопорушень і уміння виявляти їх на фоні значної кількості інших елементів, що маскують (нелогічних пустот, перепон, ущільнень і ін. ) Варто розрізняти:

    1. Рентгенівські апарати, які показують  прямо, тобто апарати, у яких  тіньове зображення формується  на екрані, розташованому безпосередньо  (прямо) у промені рентгенівського випромінювання.

    2. Рентгенотелевізійні апарати, тобто  апарати, у яких результат рентгенівського  опромінення об'єкта контролю  сприймається спеціальним пристроєм  (детектором), перетворюється в електричний  сигнал і відображається на  моніторі, розташованому на значній відстані від джерела випромінювання.

    Рентген-апарати  перетворюють електричну енергію в  рентгенівське випромінювання. Пропускаючи  рентгенівський промінь через предмет, на екрані з'являється тіньове зображення внутрішньої будови цього предмета. Тому рентгенівські апарати доцільно використовувати для оперативного виявлення заборонених вкладень в товарах та вантажах, які перетинають кордон, оскільки рентгенівські апарати можуть дати найбільш достовірну інформацію про наявність прихованих вкладень за короткий час.

    Виходячи  з митної практики, основними вимогами, яким повинна задовольняти оглядова рентгенівська техніка, є:

    - забезпечення можливості виявлення  схованих вкладень у контрольованих  об'єктах;

    - забезпечення достатньої високої  продуктивності контролю;

    - забезпечення радіаційної безпеки  операторів, персоналу й оточення;

    - не робити впливу (або робити  припустимі впливи) на предмети  харчування, лікарські препарати,  фото чуттєві матеріали, що  знаходяться в об'єктах контролю;

    - забезпечувати зручність експлуатації.

    Світова митна практика показує, що для реалізації оперативного завдання контролю вмісту ручної поклажі і багажу пасажирів  та транспортних службовців, потрібне застосування конвеєрних рентгенотелевізійних апаратів, заснованих на принципі "лінійного сканування", суть якого полягає в наступному (рис. 3). Рентгенівське випромінювання, що виходить від нерухомого рентгенівського генератора за допомогою щілинного коліматора формується у вертикальній площині в тонкий веєроподібний пучок променів. Ці промені, перетинаючи контрольований об'єкт, що рухається на конвеєрній стрічці, пронизують його і потрапляють на "Г-образну" детекторну лінійку, де перетворюються в електричні сигнали. Ці сигнали після відповідної електронної обробки перетворюються в імпульсні сигнали, записуються в пристрій пам'яті і надходять у блок відеоконтрольного пристрою, на екрані якого і відтворюються у вигляді тіньового зображення об'єкта, що сприймається оператором.

    Рис.3 – Рентген-апарат для контролю ручної поклажі і багажу пасажирів типу „Хай-Скан” 5170 20TS фірми „Хайманн”, Німеччина

    Оперативно-технічні й експлуатаційні характеристики конвеєрних рентгенотелевізійних апаратів дозволяють забезпечити:

    - контроль ручної поклажі і  багажу розміром 0,5x0,7 м необмеженої  довжини і вагою до 100 кг;

    - оптимальну, з погляду достатності  часу оформлення і контролю  швидкість руху конвеєра, рівну  0,2 м/сек.;

    - розрізнення предметів за сталевою металевою перешкодою товщиною до 8 см; 
-можливість візуального виявлення на телемоніторі контрольного мідного дротика діаметром 0,15 мм;