Таможенный менеджмент

          Управленческие решения должны учитывать динамику объекта управления и отвечать требованиям своевременности и перспективности. Запаздывание принятия необходимых управленческих решений приводит к обострению проблем. Перспективность управленческого решения означает такую реализацию его целей и задач, которые сохраняли бы свое значение и действенность возможно дольше, отражали бы реальную динамику социальных процессов, пропорции их развертывания. Перспективность управленческого решения базируется на обязательном использовании научно обоснованного социального прогнозирования, анализе альтернативных вариантов процессов, происходящих в таможенной деятельности. Таким образом, управленческое решение есть средство воздействия на систему социальных отношений, интересы людей, содержание направленность таможенной деятельности.

          Познание людьми социальных закономерностей, лежащих в основе управленческого решения, всегда относительно. В решении нельзя в каждый данный момент достаточно полно охватить многообразие связей и отношений, их динамику в социальных общностях, учесть интересы составляющих их людей. Объективно имеющееся несоответствие между ограниченными возможностями субъекта и сложностью социального объекта приводит к тому, что в его развитии всегда присутствует элемент стихийности, требующий соответствующего учета в процессе выработки и реализации управленческого решения, чтобы обеспечить его эффективность.    Уровень эффективности управленческого решения зависит также от знаний, практического опыта, индивидуальных способностей людей, соответствия их особых интересов, целей их деятельности целям управленческого решения. Все это сказывается на его фактическом результате, который всегда отклоняется от желаемого. 

2.3. Особенности управленческой  деятельности руководителя  таможенного органа по воспитанию личного состава. 

           Успех в деятельности таможенных органов определяется многими факторами, существенное место среди которых занимает эффективное управление и воспитание личного состава. Поэтому за последнее время руководством и коллегией ФТС России последовательно введены должности заместителей начальников таможенных органов по работе с личным составом, заместителей начальников отделов кадров по воспитательной работе и специалистов психологов.

           Необходимость усиления воспитательной работы вызвана также и тем, что в части таможенных органов уровень трудовой, производственной и исполнительской дисциплины все еще остается низким и не соответствует в  полной  мере  требованиям,  предъявляемым  к  таможенной  системе  как  правоохранительному  и  военизированному  ведомству.

           Слабый  уровень  воспитательной работы,  недисциплинированность,  распущенность,  беспечность и бескультурье  нередко является  причинами принятия  поверхностных,  безграмотных  и безответственных  решений при осуществлении таможенного оформления  и контроля,  влекут  за  собой  нарушения таможенного законодательства.

           Воспитание  сотрудников  таможенного  органа – это  сложный  и  многогранных  процесс  воздействия  на  сознание  личного  состава   в  целях  формирования  у  него  необходимых  духовных  и  физических  качеств,  позволяющих  успешно  выполнять  свои  служебные  обязанности,  в  том  числе  обеспечивать экономическую  безопасность  и  защищать   экономические  интересы  РФ.  Целями  воспитательной  работы  в  таможенных  органах  является  планомерное воздействие на  сотрудников таможенных  органов для побуждения  их  к   высоко  профессиональной  служебной деятельности,  направленного развития  личности,  а в необходимых случаях - корректировки поведения.

          Основными  задачами  воспитательной  деятельности  в  таможенных  органах  являются:

• формирование  патриотизма,  верности  конституционному  долгу,  присяге  сотрудника  таможенного  органа,  понимания  необходимости  экономической  защиты  интересов  РФ;
• воспитание   дисциплинированности,  высоких   нравственных,  морально – психологических,  деловых  качеств;
• утверждение  норм   гуманистической  морали,  культуры общения  как  внутри  коллектива,  так и  с  участниками  ВЭД;
• развитие  психологической  готовности  к  выполнению  профессионально – служебных  задач  в  сложной  обстановке,  творческого  отношения  и  инициативы  при  их  решении;
• совершенствование  физического  развития  личного  состава,  обеспечение  здорового  образа  жизни;
• формирование  в  коллективах  здоровой морально – психологической обстановке;
• приобщение  сотрудников  к  культурным  ценностям  РФ,  воспитание  их  на  героическом  прошлом  Отечества  и  традициях  таможенной  службы;
• развитие  у  личного  состава  чувства  собственного  достоинства,  объективной  самооценки,  чести,  совести  и  долга.

            Финансирование и материально-техническое обеспечение воспитательной работы осуществляется за счет сметы  ФТС РФ и других таможенных органов. Подразделения медицинского, хозяйственного, материально-технического, финансового и правового обеспечения в этих целях работают по специально утвержденным планам. В этих же целях используются современные  информационные  технологии, средства  вычислительной техники, телевидение, радио  и  видеоаппаратура.

При организации  воспитательной работы необходимо руководствоваться следующими принципами:

• объективность  и  научность;
• преемственность,  в  том  числе   использование  традиций  таможенной   службы;
• дифференцированный  подход  с  учетом  особенностей  различных  категорий  сотрудников;
• единство  обучения  и  воспитания  в  процессе исполнения  служебных  обязанностей;
• воспитание  в  коллективе  и  через  коллектив;
• индивидуальный  подход  к  каждому  сотруднику;
• сочетание  требовательности  с  уважением  личности  и  заботой  о  человеке;
• опора  на  положительное; 
• конкретность и  целеустремленность  воспитания.

           Для начальников таможенных органов важно уметь проводить конкретный социологический анализ состояния дел, морального климата в коллективе, определить необходимые оптимальные меры по усилению воспитательных воздействии.

           Основными субъектами воспитательной работы являются руководители всех уровней, заместители начальников таможенных органов по работе с личным составом, управления кадров и учебных заведений ФТС РФ. Подбор специалистов для воспитательной работы с личным составом производится из числа сотрудников, имеющих базовое гуманитарное образование и склонность к данному виду деятельности, хорошо знающих таможенное дело, условия и характер его осуществления.

Задачи  руководителей всех уровней:

1. показ личного примера законопослушания, нравственной чистоты, честности, скромности к добросовестного исполнения служебных обязанностей;
2. непосредственное участие в организации и проведении индивидуальной 
   работы с личным составом, изучение его личных качеств, принятие мер по 
   поддержанию  высокого  уровня  трудовой  дисциплины,   профилактика 
   должностных преступлений и проступков;
3. принятие мер по созданию в коллективах необходимых условий для эффективной служебной деятельности, профессионального роста подчиненных;
4. своевременное  реагирование  на  нужды  и   запросы  подчиненных,  организация  систематического  информирования  и  консультирования  личного  состава  по  социально – правовым  вопросам.

            Задачи  заместителей  начальников  таможенных  органов  по  работе  с  личным  составом:

• организационно-методическое и информационное обеспечение работы по 
  воспитанию сотрудников, предотвращению происшествий и помощь руководителям таможенных органов по этим вопросам;
• организация и систематическое изучение    общественного мнения, настроений личного состава, анализ служебной дисциплины, соблюдения законности, выявления причин возникновения конфликтов в коллективах, выработка рекомендаций по их предотвращению и оперативное реагирование на изменение обстановки в коллективах;
• организация и проведение индивидуальной работы с личным составом, 
  внедрение в практику работы с сотрудниками методов социальной психологии и педагогики;
• обеспечение соблюдения принципа социальной справедливости;
• участие в разработке и реализации мер по обеспечению личной безопасности сотрудников и членов их семей;
• взаимодействие с местными органами власти и управления, общественными структурами, средствами массовой информации в интересах усиления моральной защищенности личного состава и пенсионеров - таможенников.

    Задачи управления кадров и учебных заведений ФТС  России:

1. разработка   ведомственной   нормативной   базы,   участие   в   подготовке 
   законодательных   и   подзаконных   актов,   устанавливающих   права   и 
   гарантии личного состава;
2. оказание организационной и методической помощи руководителям в профессиональном образовании кадров и проведении воспитательной работы: изучение, обобщение и внедрение в практику передового опыта;
3. информационно-методическое обеспечение воспитательной работы в таможенных органах;
4. сбор, обобщение и анализ социальной статистики, прогноз развития социальных процессов в системе таможенных органов, участие в разработке предложений по ведомственной социальной политике;
5. участие в разработке мер по улучшению социально-бытового обеспечения 
   личного состава, соблюдения принципов социальной справедливости;
6. организация работы по подбору, расстановке и обучению кадров, решающих задачи воспитательной работы.

          В связи с тем, что таможенные органы - это правоохранительные органы и служба в них является особым видом государственной службы, в таможенной системе вводится новое понятие - «служебная дисциплина».

Служебная дисциплина означает соблюдение сотрудниками таможенного органа при исполнении возложенных на них обязанностей порядка и правил, установленных федеральным законами и иными нормативными правовыми актами РФ, присягой, контрактом о службе, должностной инструкцией, приказами ФТС РФ, приказами прямых и непосредственных начальников таможенных органов.

     Начальник таможенного органа несет ответственность за состояние служебной дисциплины среди подчиненных. Наряду с высокой требовательностью он обязан:

• создать   необходимые   условия   для   службы,   отдыха   и   повышения 
  квалификации подчиненных;
• воспитывать у подчиненных чувство ответственности за выполнение служебных обязанностей; обеспечивать гласность и объективность в оценке служебной деятельности подчиненных;
• уважать честь и достоинство подчиненных;
• не допускать протекционизма в работе сотрудниками таможенных органов, предъявление незаконных требований и тем более преследования их  по  мотивам  личного  характера.

        Непосредственная ответственность за организацию работы по укреплению служебной дисциплины возлагается на заместителя начальника таможенного органа по работе с личным составом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

Данная  курсовая  работа  была  посвящена  раскрытию  основных  вопросов  в  сфере  управления  таможенными   органами  РФ.

Таким образом, в этой  курсовой  работе рассмотрены  основные  понятия об  управлении в таможенных  органах,  задачи и функции руководителя  таможенного органа  в сфере управления,  особенности его деятельности  по  принятию управленческих  решений,  по  воспитанию  личного состава.

Знание  рассмотренных категорий имеет  важное значение:

во-первых, они позволяют понять сущность и  механизм управления;

во-вторых, они способствуют методологически  правильной, осознанной организации работы руководителей таможенных органов по управлению оперативно-служебной деятельностью подчиненных коллективов;