Таможенные пошлины и расчеты

Содержание 

Введение

1. Понятие  и содержание правоохранительной  деятельности…………..

2. Формы  правоохранительной деятельности  таможенных органов……

3. Виды  административных взысканий за  нарушения таможенных правил

Заключение

Список  использованной литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введние 

    Важнейшая  роль  в  деле   обеспечения   экономических    интересов государства принадлежит  таможенной  службе - одному из  базовых  институтов экономики.   Участвуя   в   регулировании  внешнеторгового    оборота и осуществляя  фискальную  функцию,  таможенная  служба  регулярно   пополняет государственный бюджет и тем  самым   способствует   решению   экономических проблем.

            Путем разумных протекционистских  мер,  таможенная  служба   оберегает национальную промышленность.

            В новых рыночных условиях,  когда российская   экономика   стала   "открытой ",  а   государственные  границы  "  прозрачными  "  или  во  многих местах " размытыми ",  гораздо  более  сложной  и  масштабной,  чем  раньше, стала проблема экономической безопасности Российской Федерации.

            В ее обеспечении зоной ответственности   таможенной  службы  является сфера внешнеэкономической деятельности государства.

             Руководствуясь  Указом  Президента  Российской   Федерации "О неотложных  мерах   по  организации  таможенного   контроля   в   Российской Федерации"  и Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  "О неотложных  мерах   по  усилению  таможенного  контроля  на  Государственной границе  Российской  Федерации  ",    Государственный   таможенный   комитет Российской Федерации сосредоточил свои усилия на решении таких задач, как:

    - создание  таможенной  инфраструктуры,  способной  обеспечить   выполнение главной задачи,  поставленной перед таможенной службой;

    - обеспечение   экономической   основы   суверенитета   и   государственной безопасности страны, защита интересов народа Российской Федерации;

    - пополнение федерального бюджета путем взимания пошлин, сборов и  некоторых видов    налогов;

    - участие в осуществлении таможенно-банковского валютного  контроля,  в первую очередь за своевременной полной репатриации  платежей,  причитающихся российским  экспортерам за экспортированные ими товары;

    -  формирование,    ведение   и   представление   (официальной   публикации) таможенной статистики внешней торговли России;

      - создание правовой  законодательной базы,  обеспечивающей  деятельность таможенной службы.

             За  прошедшие   пять  лет,  удалось многое  изменить  в таможенном законодательстве,  подготовить  и  принять   такие   основополагающие    для таможенного дела  документы,  как Таможенный кодекс Российской  Федерации  и Закон Российской Федерации о "Таможенном тарифе ".

            Нормы и положения,  содержащиеся  в  этих  документах,  соответствуют мировым.  Следовательно,  создана    правовая   основа   для   деятельности российской   таможенной   службы,   выработки    механизмов    осуществления внешнеэкономической   деятельности,    интегрирования   России   в   мировое хозяйство,    ее   участие   в   развитии   международной   производственной кооперации.

           Возросла роль  Государственного   таможенного   комитета  России  как ведомства,   активно   участвующего   в   разработке   таможенной   политики Российского государства.  Внедрение  новых  технологий  взимания  таможенных платежей,  обеспечение  своевременного  и  правильного   их   начисления, организация контроля  за  их  поступлением в  полном  объеме  в  федеральный бюджет позволили добиться весомых экономических результатов.

      Приоритетными направлениями деятельности таможенной  службы   России, как  это определено в разработанной и ныне  действующей  программе,  были  и остаются:    осуществление   фискальной   и   правоохранительной    функций, совершенствование технологий таможенного оформления и таможенного контроля.

           В готовящейся  программе   дальнейшего   развития  таможенной  службы акцентируется   внимание   на   совершенствовании    существующей    системы таможенного оформления  и  контроля,  на   приближение  уровня  деятельности российской таможни к мировым  стандартам,   на  эффективности  осуществления фискальной   функции,   на  совершенствовании  форм  и  методов   борьбы   с таможенными правонарушениями, на подготовке и переподготовке кадров.

            Значительное место  в деятельности   таможенных   органов занимает правоохранительная  функция. 

            Создание в системе ГТК и  укрепление в  течении  прошедшего   периода специальных    подразделений     правоохранительного    профиля    позволило активизировать  борьбу  с  контрабандой,    экономическими   преступлениями, коммерческими правонарушениями.

        Таможенные органы стали субъектом   оперативно-розыскной   деятельности.

         
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие и содержание правоохранительной деятельности 

           Таможенные органы, являясь органом государственного управления специальной компетенции, т. е. исполнительно-распорядительными органами, имеют право во исполнение решений федеральных органов издавать акты управления по таможенного дела, обязательные для исполнения другими ведомствами, юридическими и физическими лицами, причастными к перемещению товаров через таможенную границу. В том проявляется одно из направлений их участия в административно-правовом регулировании таможенных отношений.

           Вторым направлением такого регулирования является охрана урегулированных нормами таможенного, административного, уголовного, государственного, международного, финансового, гражданского и других отраслей права отношений, возникающих в процессе контактов участников ВЭД и должностных лиц таможенных органов по поводу перемещения товаров.

           В сфере таможенного дела действует  несколько сотен нормативных  актов, регулирующих отношения,  возникающие между участниками  внешнеэкономической деятельности  и таможенными органами, как части  государственного механизма. Отношения, в которые вступают таможенные органы и физические или юридические лица - участники ВЭД, представляют собой сложный комплекс отношений, относящихся к сфере регулирования международного, таможенного, государственного, административного, хозяйственного, гражданского, трудового, финансового, земельного, транспортного, морского, воздушного, уголовного, уголовно - процессуального, военного и других отраслей права.

           Конституцией РФ установлено,  что все государственные органы и отдельные граждане должны быть правопослушными, т.е. выполнять требования правовых норм.

           Нормы права - это установленные  или санкционированные государством  и охраняемые им общеобязательные  правила поведения, направленные  на регулирование общественных отношений. Различают регулятивные нормы, регулирующие положительное, правомерное поведение участников правоотношений, и правоохранительные нормы, регулирующие неправомерные действия людей.

           Нормы права выражают, определяют  и защищают интересы личности, общества и государства, они направлены на поддержание рациональных отношений между субъектами права.

           Каждая правовая норма имеет  логическую и фактическую (реальную) структуры.

           Логическую структуру образуют  гипотеза, диспозиция и санкция.

           В гипотезе - первой части нормы,  определяются фактические условия  применения данной нормы.

           В диспозиции формулируются само  правило поведения, права и  обязанности участников правоотношения.

           В санкции указываются негативные  последствия, мера ответственности для лиц, виновных в нарушении правовой нормы.

           Реальная (фактическая) структура  норм права состоит из двух  частей - гипотезы (всегда первая  часть) и либо диспозиции (вторая  часть регулятивной нормы), либо  санкции (вторая часть правоохранительной нормы).

           Логическая структура нормы права  позволяет государству обеспечить  соблюдение регулятивных норм  при помощи правоохранительных.

           Участвуя в регулировании ВЭД,  таможенные органы прежде всего  способствуют наиболее оптимальному осуществлению движения товаров и услуг между Россией и другими странами, обеспечивают решение экономических, финансовых, политических, социальных и других задач. Тем самым таможенные органы осуществляют свои функции, возложенные на них в ТК РФ в Законе РФ "О таможенном тарифе" и других законах, подзаконных актах. Они выполняют функции организации, государственного управления, контроля за соблюдением, использованием, исполнением и применением правовых норм, содержащихся в вышеназванных и других актах.

           Но так как помимо подавляющего  большинства участников ВЭД, добросовестно выполняющих требования правовых норм определенная часть этих участников сознательно или бессознательно нарушает нормы, на государственный механизм в целом и на отдельные его подсистемы - правоохранительные органы (прокуратуру, суд, МВД, ФСБ, государственную налоговую полицию, таможенные органы) - возложены функции охраны права от нарушений и восстановления его действия.

           Охрана выражается в защите  положительных, желательных правовых и внеправовых действий участников ВЭД и должностных лиц таможенных органов и вытеснении, устранении, предотвращении вредных и опасных для личности, общества, государства отношений, возникающих в таможенной сфере. Эта сторона деятельности таможенных органов находит отражение запретах на совершение противоправных действий или бездействия, установленных в нормах права, в предусмотренных санкциях за нарушение запретов, а также в применении таможенными органами этих санкций. Таким образом, функция охраны правовых норм реализуется различными способами, в том числе и путем использования мер государственного принуждения к нарушителям правовых норм. Государственное принуждение выражается во взыскании с нарушителя – физического или должностного лица - нанесенного ущерба, ограничений его некоторых личных прав, в принуждении юридического лица исполнить определенные обязанности в отношении пострадавшей стороны - государства, таможенных органов или должностных лиц.

           Правоохранительная деятельность  таможенных органов является разновидностью государственной деятельности, проявлением внутренних и внешних функций государства в сфере таможенных правоотношений.

           Цель этой деятельности заключается  в обеспечении соблюдения, использования,  исполнения, применения норм государственного, административного, таможенного, гражданского и других отраслей права в сфере деятельности таможенных органов

           Соблюдение нормы права в сфере  деятельности таможенных органов  - это следование субъектов права,  должностных лиц таможенных органов и участников ВЭД ее предписаниям, воздержание от запрещенных нормой соответствующей отрасли права действий. Примером могут служить действия участников ВЭД по соблюдению норм Таможенного кодекса РФ о декларировании товаров, а должностных лиц таможенных органов - о приеме деклараций.

           Использование правовой нормы  в сфере деятельности таможенных  органов - это осуществление субъектами  правоотношений, должностными лицами  таможенных органов и участниками  ВЭД своих прав, предусмотренных этой нормой.

           В качестве примера использования  правовой нормы может рассматриваться  право участника ВЭД получать  консультации и информацию по  вопросам таможенного оформления  товаров и т.п.