Таможенная оценка товаров и базисных условий поставки

ОГЛАВЛЕНИЕ 

Введение ………………………………………………………………………..3

1. Таможенная оценка товаров…………………………………………….5
1. Понятие таможенной стоимости

товаров и ее определение………………………………………...5

2. Заявление таможенной стоимости……………………………….8
3. Контроль таможенной стоимости……………………………..…9
2. Применение ценовой информации при контроле

и корректировке  таможенной стоимости.

Махинации, проводимые с использованием

базисных  условий поставки…………………………………………...13

1. Применение таможенными органами ценовой

информации  по услугам транспортировки и  страхования……………………………………………………...13

1. Рекомендации импортеру по предоставлению

ценовой информации в таможенные органы

с целью  подтверждения достоверности заявленной таможенной стоимости……………………………………...15

2. Рекомендации должностным лицам

таможенных  органов по применению

ценовой информации в целях контроля

(в  т.ч. корректировки) таможенной  стоимости………….…16

2. Варианты махинаций, проводимые импортером

  с использованием базисных условий  поставки…………….…19

3. Судебная практика по делам, связанным

 с  корректировкой таможенной стоимости

с учетом базисных условий поставки………………………...……....23

Заключение…………………………………………………………………….27

Список  использованных источников……………………………………...…29

Приложение 1. Составляющие внешнеторговой цены товара

               в зависимости от базиса поставки……………………….…32

Приложение 2. Форма бланков декларации

               таможенной стоимости  ДТС-1……………………………...35

Приложение 3. Форма корректировки таможенной стоимости

                и таможенных  платежей……………………………………41 
 
 
 
 
 
 
 

       ВВЕДЕНИЕ 

      Тема  курсовой работы: таможенная оценка товаров и базисные ус-ловия поставки. Как связать эти понятия и в чем суть поставленного воп-роса?

      Прежде  всего, нужно разобраться с понятием таможенной оценки. Такие авторы как  В.Г. Свинухов, Л.А. Бондарь и В.А. Шамахова в своих работах не дают толкование понятию «таможенная оценка», а бъясняют только суть таможенной стоимости. Таможенная оценка же представляет собой комплекс мероприятий, включающий определение таможенной сто-имости, заявление таможенной стоимости, контроль таможенной стоимос- ти (включая корректировку). Первые две процедуры осуществляет непос-редственно декларант, а последнюю – инспектор таможенного органа.

      Теперь  обратим внимание на базисные условия  поставки. Во внеш-неторговом контракте базисные условия определяют обязанности про-давца-экспортера и покупателя-импортера по доставке товара до ого-воренного места назначения, момент перехода с продавца на покупателя риска гибели, повреждения или утраты товара и права собственности на товар. При этом стоит обратить внимание на таможенную стоимость товара, которая является искусственным показателем и определяется для целей обложения товара таможенными платежами.

      Так вот, таможенная стоимость складывается из нескольких сос-тавляющих, одна из них - расходы по доставке товара до его ввоза на таможенную территорию Российской Федерации (далее – РФ) или вы-воза с этой территории, а также расходы, понесенные покупателем. Эти элементы входят в базисные условия поставки, то есть, путем заявления базисных условий поставки можно существенно изменить размер тамо-женной стоимости: при некоторых условиях поставки не придется про-изводить ни дополнительные начисления, ни вычеты. Значит, заявление условия поставки является неотъемлемым элементом не только внеш-неторгового контракта, но и таможенной декларации и представляет со-бой, в некотором роде, риск, так как недостоверное декларирование этого условия может существенно снизить размер рассчитанной тамо-женной стоимости и, соответственно, размер уплачиваемых тамо-женных платежей, что, безусловно, является актуальной проблемой на данный момент.

      Объект  курсовой работы – это таможенная оценка товаров, ввози-мых на таможенную территорию РФ и проводимая с учетом приме-нения базисных условий поставки.

      Под предметом понимается механизм определения, заявления и контроля таможенной стоимости с применением базисных условий пос-тавки, посредством метода определения таможенной стоимости по сто-имости сделки с ввозимыми товарами.

      Цель  данной работы заключается в осознании понятий таможенной оценки товаров и базисных условий поставки (далее – БУП), взаимосвязи между ними, а также в выявлении существующих проблем и предложении способов их решения.

      Задачи  для достижения цели можно определить как:

• изучение понятий таможенной стоимости и базисных условий пос-тавки, а также ее определения и заявления декларантом, контроля тамо-женной стоимости должностными лицами таможенных органов;
• выявление особенностей применения ценовой информации таможен-ными органами и импортерами при определении и контроле таможенной стоимости товаров;
• рассмотрение возможных вариантов махинаций с применением базисных условий поставки;
• изучение обзора судебной практики, связанной с корректировкой та-моженной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ.

      Задачи являются первыми шагами в достижении поставленной цели. Они и будут выполнены в основной части курсовой работы.

1. ТАМОЖЕННАЯ ОЦЕНКА ТОВАРОВ

 

     Таможенная  оценка товаров – это целый  комплекс мероприятий, представляющих собой определение таможенной стоимости, ее заявление и контроль. На каждом из этих этапов безусловно используется для учета такой элемент, как БУП. Рассмотрим весь комплекс перечисленных мероприятий. 

       1.1. Понятие таможенной стоимости товаров и ее определение

     Термин  «таможенная стоимость» используется в нескольких актах российского  законодательства: в Законе РФ «О таможенном тарифе», в таможен-ном кодексе – и ни в одном из данных источников не дается определение данного термина в понятийном аппарате, что создает барьеры в однозначном понимании сути таможенной стоимости.

     В соответствии с п.1 ст.1 ГАТТ: «Таможенной стоимостью импорти-руемых товаров должна быть цена (стоимость) сделки, т.е. цена, действии-тельно уплаченная или подлежащая уплате за товары, проданные на экспорт в страну импорта, скорректированная в соответствии с положением ст.8» при определенных условиях. Закон «О таможенном тарифе» практически дублирует это определение (п.1 ст.19).

     В РФ основным назначением таможенной стоимости является оп-ределение исходной расчетной налоговой базы для исчисления таможен-ных платежей в отношении товаров, к которым применяют адвалорные на-логовые ставки. Немаловажно значение таможенной стоимости при приме-нении нетарифных мер регулирования, основанных на стоимостных огра-ничениях импортируемых товаров, ведение таможенной статистики, осу-ществление валютного контроля. Стоит обратить внимание на то, что та-моженная стоимость создает предпосылки для формирования равных кон-курентных условий участникам ВЭД, что упрощает отношения на внутрен-нем рынке и способствует либерализации торговли.

     В соответствии с международным законодательством, таможенная стоимость ввозимых товаров определяется с помощью одного из шести ме-тодов, перечисленных в ст.12 Закона «О таможенном тарифе». Основным из них является метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Имен-но на его основе и будет рассмотрено определение исходной базы для рас-чета таможенной стоимости.

     Таможенная  стоимость – это искусственный  показатель, основой ко-торого является цена товара, определенная во внешнеторговом контракте, а в свою очередь, к ней добавляют в расчетах дополнительные расходы, понесенные отечественным покупателем, которые возникли в связи с под-готовкой и исполнением конкретной сделки купли-продажи.

     Цена  товара является существенным условием сделки. Цена (стои-мость) товара должна быть указана с необходимой точностью и полнотой описания. При установлении цены товара в контракте купли-продажи оп-ределяются: единицы измерения товара, уровень цены, базисные условия поставки (базис цены), валюта цены, способ фиксации цены, наличие скидок и/или условия платежа.

     В рамках рассматриваемой темы нас  интересует условия образования  цены товара в части использования  БУП. Эти правила были разработаны  для унификации понимания прав и  обязанностей сторон, и они определяют обязанности продавца и покупателя по доставке товаров, устанавливают момент перехода риска случайной гибели или порчи товара с продавца на покупателя. Условия называются базисными потому, что они устанавли- вают структуру цены в зависимости от того, включаются расходы по дос-тавке в цену товара или нет. БУП включены в сборник торговых терминов "Инкотермс-2000", используя который можно самостоятельно разобраться в структуре цены и в случаях применения надбавок или вычетов расходов по транспортировке, страхованию и др., что может существенно изменить рассчитанную таможенную стоимость, а следовательно, и количество та-моженных платежей, перечисляемых в бюджет РФ.

     При заключении внешнеторговой сделки партнеры должны четко распределить между  собой многочисленные обязанности, связанные с дос-тавкой товара от продавца к покупателю (транспортировка, страхование в пути, оформление таможенных документов и т.д.). Каждая из этих обязан-ностей предполагает различные расходы. При транспортировке товара су-ществуют также риски, связанные с порчей или потерей товара. Как прави-ло, все сделки международной купли-продажи сопровождаются обязатель-ным страхованием груза. Потребность страхования товара связана с мо-ментом перехода ответственности за товар в случае его гибели. Расходы по доставке товара весьма велики и могут составлять до 50% цены товара, в отдельных случаях стоимость авиаперевозок может быть выше цены то-вара. Условия поставки предполагают разные места, где происходит раз-граничение обязанностей продавца и покупателя. Прежде всего, торговые термины "Инкотермс-2000" определяют способ доставки (транспор-тировки) проданного товара. Они также используются и для калькуляции покупной цены.

     Все торговые термины делятся на 4 группы¹:

     Группа  Е - продавец обязан предоставить товар в распоряжение по-купателя в согласованном месте - обычно в помещении продавца;

     Группа F – устанавливает обязанность  продавца передать товар для перевозки  в соответствии с указаниями покупателя. Эти указания касаются передачи товаров  перевозчику, то есть на присланное покупателем тран-спортное средство;

     Группа  С - возлагает на продавца обязанность за свой счет заклюю-чить договор перевозки. После термина группы "C" указывается пункт, до которого продавец оплачивает транспортные расходы. В этой группе тер-мины СIF и CIP предполагают также оплату страховых услуг;

     Группа D - продавец несет ответственность как за прибытие товара в пункт назначения на границе или в стране импорта, так и за все риски и расходы по доставке товара до указанного места.

     Всего используется 13 базисных условий поставки, каждое из которых имеет особенности по включению расходов на транспортировку и страхование грузов в таможенную стоимость (эти расходы уже могут быть включены в цену сделки по контракту либо просто прибавляются к ней для расчета таможенной стоимости). Все особенности по затратам на доставку (и страхование) до границы РФ в структуре таможенной стоимости по каж-дому базису рассмотрены в таблице, приведенной в Приложении 1.