ГЛАВА 2. ВЛАДЕЛЕЦ СКЛАДА ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ КАК СУБЪЕКТ  ТАМОЖЕННОГО ПРАВА

2.1. Понятие владельца склада временного хранения

    Владелец  склада временного хранения - юридическое  лицо государства - члена таможенного  союза, отвечающее условиям, определенным статьей 24  таможенного Кодекса  таможенного союза. Юридическое  лицо признается владельцем склада временного хранения после включения в реестр владельцев складов временного хранения.  Владелец склада временного хранения осуществляет хранение товаров, находящихся  под таможенным контролем, в случаях  и на условиях, которые установлены  таможенным законодательством таможенного  союза.

    Владелец  склада временного хранения обязан:

    1) соблюдать условия и выполнять  требования, установленные Таможенным Кодексом Таможенного Союза, при временном хранении товаров;

    2) обеспечивать сохранность товаров,  находящихся на складе временного  хранения;

    3) вести учет хранимых товаров  и представлять в таможенные  органы отчетность о них, в  том числе с использованием  информационных технологий, в соответствии  с законодательством государств - членов таможенного союза; 

    4) не допускать посторонних лиц,  не являющихся работниками склада  временного хранения и не обладающих  полномочиями в отношении товаров,  к хранящимся товарам без разрешения  таможенных органов; 

    5) выполнять требования таможенных  органов, в отношении доступа  должностных лиц таможенных органов  к хранящимся товарам; 

    6) в случае прекращения функционирования  склада временного хранения в  течение 3 (тех) рабочих дней  со дня, следующего за днем  принятия решения о прекращении  функционирования этого склада, известить лиц, поместивших товары на склад временного хранения о таком решении;

    7) исполнить обязанность по уплате  таможенных пошлин, налогов в  случаях, предусмотренных статьей  172 Таможенного Кодекса Таможенного Союза;

    8) информировать таможенный орган,  включивший юридическое лицо  в реестр владельцев складов  временного хранения, об изменении  сведений, заявленных им при включении  в реестр владельцев складов  временного хранения, в течение  5 (пяти) рабочих дней со дня  изменения таких сведений.

    За  неисполнение своих обязанностей при  временном хранении товаров владелец склада временного хранения несет ответственность  в соответствии с законодательством  государств - членов таможенного союза.

    Таможенные  органы ведут реестры лиц, признанных владельцами складов временного хранения, и обеспечивают их периодическую  публикацию, в том числе с использованием информационных технологий.

    Комиссия  таможенного союза на основании  реестров, ведущихся таможенными  органами, формирует общий реестр владельцев складов временного хранения и обеспечивает его периодическую  публикацию, в том числе с использованием информационных технологий.

2.2. Включение Реестр  владельцев складов  временного хранения

    Для включения в Реестр владельцев складов  временного хранения юридическое лицо, отвечающее требованиям, установленным  статьями  24, 23 Таможенного Кодекса  Таможенного Союза, обращается в  таможню, в регионе деятельности которой фактически располагается  помещение и (или) открытая площадка, предполагаемые к использованию  в качестве склада временного хранения, с заявлением о включении в  Реестр владельцев складов временного хранения. 

2.2.1. Заявление о включении  в Реестр владельцев  складов временного  хранения

    Согласно  статье 110 Таможенного Кодекса Российской Федерации включение в Реестр владельцев складов временного хранения производится на основании заявления  лица, отвечающего требованиям, установленным  статьями  24, 23 Таможенного Кодекса  Таможенного Союза.

    Заявление о включении в Реестр владельцев складов временного хранения составляется в произвольной письменной форме  и должно содержать:

1. обращение в таможенный орган с просьбой о включении в Реестр владельцев складов временного хранения;
2. сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о местонахождении, об открытых банковских счетах, а также о размере полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;
3. сведения о типе склада временного хранения (для склада закрытого типа также обоснование необходимости и целесообразности выбора склада такого типа);
4. сведения о помещениях и (или) об открытых площадках, находящихся во владении заявителя и предназначенных для использования в качестве склада временного хранения, об их местонахождении, обустройстве, оборудовании и о материально-техническом оснащении;
5. сведения об обеспечении уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 339 Таможенного Кодекса Российской Федерации;
6. сведения о договоре (договорах) страхования риска гражданской ответственности заявителя.

    К заявлению о включении в Реестр владельцев складов временного хранения прилагаются следующие документы, подтверждающие заявленные сведения:

1. учредительные документы и документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
2. свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
3. свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
4. документы, подтверждающие право владения помещениями и (или) открытыми площадками, предназначенными для использования в качестве склада временного хранения;
5. планы и чертежи помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения;
6. документы, подтверждающие размер полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;
7. документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 339 настоящего Кодекса;
8. подтверждения из банков об открытых в них счетах;
9. страховой полис.

    Документы могут быть представлены в виде оригиналов или копий, заверенных в установленном  порядке.

2.2.2. Порядок рассмотрения  заявления о включении  в  Реестр владельцев  складов временного  хранения:

    Таможня рассматривает заявление в срок, не превышающий 15 дней со дня его  получения. В течение указанного срока таможня проверяет соблюдение условий, установленных статьями 24, 23 Таможенного Кодекса Таможенного  Союза, и принимает решение о  включении заявителя в Реестр или об отказе во включении в Реестр. При необходимости, таможня может  запросить у третьих лиц, а  также у государственных органов  документы, подтверждающие сведения, указанные заявителем. Соответствующие запросы направляются в письменном виде.

    Таможня отказывает заявителю во включении  в Реестр только в случае несоблюдения условий, установленных статьями 24, 23 Таможенного Кодекса Таможенного  Союза.  О принятом решении о включении в Реестр, либо об отказе заявитель извещается в письменной форме незамедлительно.

    Решение о включении в Реестр оформляется  приказом таможни и выдачей заявителю  свидетельства о включении в  Реестр. Заявитель вправе осуществлять деятельность в качестве владельца  склада временного хранения со дня  принятия такого решения. Плата за включение  в Реестр не взимается.  Один лист оформленного бланка свидетельства  остается на контроле в таможне, выдавшей свидетельство, а другой выдается заявителю.

    Бланк свидетельства заполняет уполномоченное должностное лицо таможни путем  впечатывания необходимых сведений в оба листа бланка, которые  подписывает начальник таможни (лицо, его замещающее). Оба листа бланка свидетельства заверяются гербовой печатью таможни.

Свидетельство о включении в Реестр владельцев складов временного хранения содержит:

1. наименование владельца склада временного хранения, указание его организационно-правовой формы и местонахождения;
2. сведения о праве владения помещением и (или) открытой площадкой, которые используются в качестве склада временного хранения;
3. сведения о размерах и форме обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 339 Таможенного Кодекса Российской Федерации;
4. указание типа склада временного хранения;
5. указание местонахождения склада временного хранения

    Свидетельство действительно в течение пяти лет. По истечении срока действия свидетельства, владелец склада временного хранения может быть повторно включен в Реестр. Свидетельство передаче иному лицу не подлежит.

    Заявление и документы, на основании которых  было выдано свидетельство, хранятся вместе с экземпляром свидетельства  о включении в Реестр в таможне, в регионе деятельности которой  функционирует склад временного хранения. Копию свидетельства о  включении в Реестр владельцев складов  временного хранения в электронном  и бумажном виде таможня направляет в Комиссию Таможенного Союза  в течение трех дней со дня выдачи свидетельства.

    В случае изменения сведений, указанных  в заявлении (изменении типа склада временного хранения, увеличении, уменьшении полезной площади), либо в прилагаемых  к нему документах, владелец склада (его правопреемник), включенный в  Реестр, обязан известить об этом таможню  в письменной форме в пятидневный  срок со дня наступления соответствующих  событий или со дня, когда владельцу  склада (его правопреемнику) стало  известно об их наступлении.  Таможня в течение пяти рабочих дней проверяет соответствие вновь указанных сведений условиям, установленным для включения владельца склада в Реестр, и рассматривает вопрос о выдаче нового свидетельства.  В случае изменения региона деятельности таможни, ее реорганизации или ликвидации, склады временного хранения передаются под контроль другой таможне. Таможня, которой передается контроль за деятельностью склада временного хранения рассматривает вопрос о выдаче нового свидетельства. При этом срок действия свидетельства не изменяется.

    Выдачу  нового свидетельства производит таможня, которой передается контроль за деятельностью склада временного хранения. Эта же таможня письменно уведомляет владельца склада временного хранения о необходимости представления ранее выданного экземпляра свидетельства.

    Таможня, ранее выдавшая свидетельство, передает по акту приема - передачи (составляется в произвольной форме в двух экземплярах) в таможню, которой передается контроль за деятельностью склада временного хранения, комплект документов и экземпляр свидетельства.

    Данные  о выданном свидетельстве таможня, которой передан контроль за деятельностью склада временного хранения, незамедлительно направляет в региональное таможенное управление, таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, в ГНИВЦ ФТС России, Комиссию Таможенного Союза.

2.2.3. Условия включения  в реестр владельцев  складов временного  хранения.

Согласно  статье 29 Таможенного Кодекса Таможенного  Союза ставят следующие условия включения в реестр владельцев складов временного хранения:

    1) нахождение в собственности, хозяйственном  ведении, оперативном управлении  или аренде помещений и (или)  открытых площадок, предназначенных  для использования в качестве  склада временного хранения и  отвечающих требованиям, установленным  законодательством государств - членов  таможенного союза; 

    2) наличие договора страхования  риска своей гражданской ответственности,  которая может наступить вследствие  причинения вреда товарам других  лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий  договоров хранения с другими  лицами.

    Страховая сумма в Российской Федерации, в пределах которой страховщик обязуется при наступлении каждого страхового случая возместить вред лицам, чьим имущественным интересам он причинен, рассчитывается исходя из полезной площади или полезного объема и определяется из расчета:

1. 3 500 рублей за один квадратный метр полезной площади, если в качестве таможенного склада используется открытая площадка;
2. 1 000 рублей за один кубический метр полезного объема, если в качестве таможенного склада используется помещение.

    3) отсутствие на день обращения  в таможенный орган неисполненной  обязанности по уплате таможенных  платежей, пеней;