Совершение отдельных таможенных операций при помещении товаров под процедуру отказа в пользу государства

                                   СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………………………………………….. …3

Основная  часть…………………………………………………………………………………………………. 6

Глава I. Содержание и общая характеристика таможенной процедуры отказ в пользу государства……………………………………………………………………………………………. 6

• Понятие и условия помещения товаров под таможенную процедуру отказ в пользу государства……………………………………………………………………….6
• Принципы таможенной процедуры отказ в пользу государства и его правовое регулирование…………………………………………………………………. ……9

Глава II. Совершение отдельных таможенных операций при помещении товаров под процедуру отказа в пользу  государства……………………………………15

2.1.     Таможенное оформление товаров, помещенных под процедуру отказа в пользу государства………………………………………………………………………………………..15

2.2.     Таможенный контроль товаров, помещенных под процедуру отказа в пользу государства……………………………………………………………………………………..……20

Заключение……………………………………………………………………………………………….. …..24

Список  литературы…………………………………………………………………………………………. 27 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                      ВВЕДЕНИЕ

     Таможенная  процедура – это процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в  отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин и налогов, запретов и ограничений, установленных  в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории России, либо за ее пределами. С помощью таможенной процедуры  определяется сам порядок перемещения товаров через таможенную границу в зависимости от их назначения и целей такого перемещения, условия нахождения товаров на, либо вне таможенной территории России, права и обязанности бенефициара (заявителя) таможенной процедуры, дополнительных требований, предъявляемые в отдельных случаях к статусу товаров либо лицу, их перемещающему. Обращение товаров в федеральную собственность – таможенная процедура, при котором товары безвозмездно передаются в федеральную собственность без уплаты таможенных пошлин, а так же без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Товары обращаются в федеральную собственность:

1) на основании  решения суда по уголовному  делу или делу об административном  правонарушении при применении  конфискации имущества со дня  вступления в силу данного  судебного решения;

2) на основании  судебного акта по заявлению  (иску) таможенного органа или  иного уполномоченного органа  о признании имущества бесхозяйным  либо об обращении изъятых  товаров в федеральную собственность  в случаях, предусмотренных настоящим  Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта;

3) на основании  помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства со дня передачи таможенным органам товаров по акту приема-передачи.

Распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность:

1. Распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность  на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в  порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Товары, обращенные в федеральную собственность на основании помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, подлежат передаче в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) имущества, обращенного в собственность государства, за исключением товаров, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен особый порядок распоряжения.

3. Товары легкой  промышленности, обращенные в федеральную  собственность, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

     В данной курсовой работе мною был подробно рассмотрен таможенную процедуру  отказ  в пользу государства, который является завершающим таможенным режимом.Главной целью является раскрытие основных особенностей таможенной процедуры отказ в пользу государства.

     К задачам  данной курсовой работы можно отнести:

     1. изучение  нормативно-правовой базы процедуры   отказ в пользу государства;

     2. подробное  изучение принципов и условий  помещения товаров и транспортных  средств под процедуру  отказа;

     3. изучение  особенностей таможенного оформления  и таможенного контроля товаров,  помещенных под таможенную процедуру  в пользу государства;

     4. понимание  сущности таможенной процедуры  отказа и необходимости его  применения на практике.

     В курсовой работе я попыталась осветить каждый из перечисленных положений, более  подробно рассмотрев содержание и особенности  таможенной процедуры отказ в пользу государства, опираясь на Таможенный Кодекс  Таможенного союза.

ОСНОВНАЯ  ЧАСТЬ:

ГЛАВА I. СОДЕРЖАНИЕ И ОБЩАЯ  ХАРАКТЕРИСТИКА ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ  ОТКАЗ  В ПОЛЬЗУ ГОСУДАРСТВА

1.1. ПОНЯТИЕ И УСЛОВИЯ ПОМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ ОТКАЗ В ПОЛЬЗУ ГОСУДАРСТВА

     Отказ в пользу государства – таможенная процедура, при котором товары безвозмездно передаются в федеральную собственность  без уплаты таможенных пошлин, а  так же без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.           Данная таможенная процедура  может заявить лицо, перемещающее товары или таможенный представитель.Положения ТК  ТС о данной процедуре в целом соответствует международно-правовым стандартам по данному вопросу. В главе З Протокола изменений к Международной конвенции об упрощении гармонизаций таможенных процедур (Брюссель, 26 июля 1999 года) содержится правило 3.44, которое гласит: «В случаях, когда товары не выпущены для свободного обращения или когда они не помещены под другую таможенную процедуру и при условии, что не выявлено никаких правонарушений, соответствующему лицу не предъявляется требование уплаты таможенных пошлин и налогов или уплаченные им таможенные пошлины и налоги подлежат возврату в следующих случаях:

     - если по просьбе заинтересованного лица такие товары под таможенным контролем и с разрешения таможенной службы передаются государству или уничтожаются либо доводятся до состояния утраты коммерческой ценности, причем все связанные с этим затраты относятся за счет заинтересованного лица...». Использование процедуры  отказа от товара в пользу государства напрямую связано с невозможностью или неэффективностью реализации иностранного товара на российском рынке. Внешнеторговая практика чаще всего сталкивается со случаями отказа от товара в пользу государства в связи со значительным повышением ставок таможенных платежей. Резкое увеличение размера таможенных платежей может сделать иностранный товар неконкурентоспособным по сравнению с аналогичной продукцией отечественного производства. К такому же результату могут привести и непредвиденные длительные транспортные простои при морских и железнодорожных перевозках. Штрафы, уплачиваемые железной дороге, портовой администрации, ведут к значительному удорожанию товара. Определив рентабельность внешнеторговой сделки в изменившихся условиях (с учетом новых таможенных тарифов, штрафов транспортным организациям и т.д.), импортер может посчитать нецелесообразной реализацию товара на российском рынке. Если вывоз такого товара с таможенной территории РФ также оказывается невыгодным, участник внешнеторговой деятельности, смирившись с потерей товара, стремится свести материальные убытки к минимуму и освободиться от таможенных платежей. Для этого он может выбрать таможенный режим отказа от товара в пользу государства.Безвозмездная передача товара в собственность государства может положительно сказаться и на деловой репутации импортера. Правительством РФ может устанавливаться перечень товаров, помещение которых под таможенную процедуру  в пользу государства не допускается. Условиями помещения товаров под процедуру  отказа в пользу государства не допускается:

     1) отказ  от товаров в пользу государства  не должен повлечь для государственных  органов Российской Федерации  какие-либо расходы, которые не  могут быть возмещены за счет  средств, вырученных от реализации  товаров;

     2) под  таможенную процедуру  отказа в пользу государства не могут помещаться товары, оборот которых запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации;

     3) проведение  таможенного досмотра товаров,  помещаемых под эту таможенную  процедуру, является необходимой  формой таможенного контроля;

     4) товары  не входят в перечень товаров,  которые не могут помещаться  под таможенную процедуру   отказа в пользу государства,  устанавливаемый Правительством  Российской Федерации. В настоящее  время такой перечень не установлен.                                                                                                                  Важнейшим условием помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства является соблюдение принципа материальной выгоды для государства от использования режима отказа в пользу государства, который не предусматривает каких-либо денежных выплат за помещение товаров под таможенную процедуру отказ в пользу государства.                                              Отказ от товаров в пользу государства. 
Эта процедура может использоваться только с разрешения начальника 
структурного подразделения таможенного органа при условии, что отказ от товаров или транспортных средств не повлечет для государства никаких расходов, что товар ликвиден, т. е. стоимость полностью окупит все расходы таможенного органа. Должны иметься все разрешения органов государственного контроля в отношении товаров и транспортных средств, подлежащих такому контролю. Не допускается помещение под процедуру  отказа в пользу государства товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, помещенных ранее под режимы выпуска для свободного обращения или реимпорта, а также вооружения, 
боеприпасов, урана, шифровальной техники, наркотических средств, энергии 
разных видов, различных отходов и т.п.Помещение товаров под таможенную процедуру  отказа в пользу государства.Под таможенную процедуру отказа в пользу государства могут быть помещены: 
- ввозимые товары и транспортные средства, фактически пересекшие 
таможенную границу Российской Федерации; 
- товары и транспортные средства, ввезенные на таможенную территорию 
Российской Федерации и помещенные под иной таможенный режим; 
- вывозимые товары и транспортные средства, в отношении которых подана 
таможенная декларация или совершено иное действие, непосредственно 
направленное на реализацию намерения лица их вывезти. 
Не допускается помещение под таможенную процедуру  отказа в пользу 
государства: 
- товаров и транспортных средств, запрещенных к ввозу в Российскую 
Федерацию, вывозу из Российской Федерации; 
- товаров и транспортных средств, выпущенных для свободного обращения на 
территории Российской Федерации иди в соответствии с таможенным режимом 
реимпорта; 
- товаров и транспортных средств, поименованных в Приложении N 1. 
Таможенный орган может отказать в предоставлении разрешения на помещение 
товаров или транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу 
государства в случаях:

- если помещение товаров и транспортных средств под таможенную процедуру  
отказа в пользу государства может повлечь какие-либо расходы для 
государства; 
- если стоимость товаров и транспортных средств не может покрыть 
расходов таможенного органа, связанных с их реализацией; 
- если возможность реализации товаров и транспортных средств таможенными 
органами ограничена; 
в иных случаях, когда у таможенного органа имеются достаточные основания 
дли этого. 
Таможенная  процедура отказ  пользу государства может заявить лицо, 
перемещающее товары или транспортные средства, либо таможенный представитель. 
Ответственность за правомерность заявления таможенной процедуры  отказа в 
пользу государства перед любыми третьими лицами несет декларант. 
Таможенные органы не удовлетворяют каких-либо имущественных требований 
третьих лиц в отношении товаров и транспортных средств, от которых 
декларант отказался в пользу государства. 
Решение о предоставлении разрешения на помещение товаров и транспортных 
средств под таможенную процедуру  отказа в пользу государства принимает 
начальник структурного подразделения таможенного органа либо лицо, его 
замещающее, если специальными нормативными актами ФТС России не 
установлено иное. 
Таможенный орган предоставляет разрешение на помещение товаров и 
транспортных средств под таможенную процедуру отказа в пользу государства 
при условии наличия сертификата или прохождения ветеринарного, 
фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля 
в отношении товаров и транспортных средств, подлежащих сертификации или 
контролю других государственных органов. 
Таможенные органы не возмещают перевозчику, владельцу склада иди иным 
лицам каких-либо расходов, связанных с транспортировкой, хранением 
товаров и транспортных средств, проведением грузовых и иных операций с 
ними до помещения этих товаров и транспортных средств под таможенную процедуру  отказа в пользу государства. 
Таможенное оформление товаров и транспортных средств, помещаемых под 
таможенную процедуру отказа в пользу государства. 
Таможенное оформление товаров и транспортных средств, помещаемых под 
таможенную процедуру отказа в пользу государства, производится в таможенном 
органе, в регионе деятельности которого находятся товары и транспортные 
средства, если специальными нормативными актами ФТС России не 
установлено иное. 
При помещении товаров и транспортных средств под таможенную прроцедуру отказа в пользу государства в таможенный орган декларантом представляются 
следующие документы: 
- грузовая таможенная декларация, заполненная в соответствии с 
Приложением N 2, либо заявление лица, составленное в соответствии с 
Приложением N 3. Вели лицо декларирует товары или транспортные средства 
путем представления указанного заявления, должностное лицо таможенного 
органа в целях ведения таможенной статистики переносит на бланк грузовой 
таможенной декларации заявленные сведения в соответствии с Приложением     N4; 
- разрешения иных государственных органов, если товары и транспортные 
средства подлежат контролю этих органов;