Правовой статус таможенного перевозчика (на примере ООО "Джи Эн Эс Тракинг")

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Ростовский филиал

Кафедра административного и таможенного права

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Таможенное право»

на тему «Правовой статус таможенного перевозчика

(на примере ООО "Джи Эн Эс Тракинг")»

                                                          Выполнил:

                                                          Подпись­­­­­­­­­­­­­­______________________

                                                     Научный руководитель:

                                          Подпись­­­­­­­­­­­­­­______________________

Ростов-на-Дону

2011

ОГЛАВЛЕНИЕ

стр.

Введение….………………………..………………………………………………3 

Глава 1. Общие правовые положения статуса таможенного перевозчика...….6

1.1. Место таможенного перевозчика среди субъектов

       таможенных правоотношений…..…………………………...........……...…6

1.2. Таможенный перевозчик: история развития и роль

       в осуществлении таможенной деятельности……………….…….....….....11

1.3. Основные обязанности и права таможенного перевозчика.…..………....14

Глава 2. Особенности правового регулирования деятельности

               таможенного перевозчика………….....................................................18

2.1. Организационно-правовая форма и структура компании………….…….18

2.2. Предоставляемые услуги, партнёры и клиенты……………..…………....20

2.3. Перспективы развития ООО "Джи Эн Эс Тракинг"……………….……..22

Глава 3. Юридическая ответственность таможенного перевозчика

               за нарушения в области таможенного дела ………………..…….….24

Заключение…………………………………………………………………..…..29

Список использованных источников……………...……………………...........31

Приложения…...…………………...…………………………………………….33

Приложение 1. Субъекты таможенных правоотношений…………………….33

Приложение 2. Свидетельство о включении в Реестр

                           таможенных перевозчиков…………………………………....34

Приложение 3. Действия при исключении лица из Реестра

                           таможенных перевозчиков…………………………………....35

ВВЕДЕНИЕ

Для стран с переходной экономикой, в число которых входит Россия, актуальной является проблема стимулирования внешнеэкономических связей и предпринимательской активности внутри страны,  а также расширения и углубления международной экономической и политической интеграции.

С 1 июля 2010 года вступил в силу новый Таможенный кодекс Таможенного союза, который регулирует таможенные правоотношения, определяет и конкретизирует формы таможенного контроля, устанавливает основные требования к проведению таможенных операций участниками внешнеэкономической деятельности и таможенными органами, определяет правовое содержание таможенных процедур.

Важно отметить, что Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС) содержит единые условия и порядок признания лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. К ним относят таможенных представителей, владельцев склада временного хранения, владельцев таможенного склада, таможенных перевозчиков, владельцев магазинов беспошлинной торговли, уполномоченных экономических операторов.

Профессиональные услуги, оказываемые этими субъектами, позволяют таможенным органам более успешно реализовывать определенные задачи по регулированию правоотношений, возникающих в процессе перемещения товаров через таможенную границу.

Так, с увеличением объемов торговли все более актуальным становится участие таможенных перевозчиков. Однако встает важная проблема по обеспечению эффективности их деятельности, а также определению основ правового статуса данных субъектов таможенных правоотношений в условиях Таможенного союза. Все это и предопределило выбор темы представленной работы.

Эта проблема нашла отражение в научных трудах И. В.Тимошенко,                   С.И. Истомина, Е.В. Труниной. Существенный вклад в изучение данного вопроса внесли известные российские деятели: В.И. Кушлин,                     Н.Д. Кондратьев, Н.А. Погодина, Б. И. Безлепкин и другие.

Целью работы является определение роли таможенного перевозчика как субъекта таможенных правоотношений, а также выявление сущности его правового статуса и рационализации деятельности в условиях Таможенного союза.

Достижение поставленной цели потребовало решения  следующих задач:

1.      Определение понятия «таможенный перевозчик» согласно ТК ТС.

2.      Выявление специфики его деятельности.

3.      Анализ составляющих правового статуса таможенного перевозчика.

4.      Изучение законодательной базы, регламентирующей основы функционирования данного субъекта таможенных правоотношений.

5.      Рассмотрение основных моментов юридической ответственности таможенного перевозчика за нарушения в области таможенного дела.

Методологической и теоретической основой работы послужило обобщение теоретических разработок ведущих отечественных исследователей в области таможенного дела. Информационной базой являются законодательные и нормативные акты Правительства РФ, ФТС России, Комиссии Таможенного союза, аналитические данные, опубликованные в научной литературе.

Структура данной курсовой работы включает: введение, три главы, заключение, список использованной литературы и приложения.

В первой главе «Место таможенного перевозчика среди субъектов таможенных правоотношений» особое внимание уделено определению роли таможенного перевозчика, сущности и составляющих его правового статуса. Также отмечены этапы развития деятельности таможенных перевозчиков в России и условия включения в Реестр.

Во второй главе «Особенности деятельности таможенного перевозчика» дан анализ функционирования ООО «Джи Эн Эс Тракинг» - ведущей компании в области предоставления услуг по перевозке контейнерных грузов, доставки грузов в режиме таможенного транзита и т.п., рассмотрены основные направления деятельности.

В третьей главе «Юридическая ответственность таможенного перевозчика за нарушения в области таможенного дела» затронуты вопросы ответственности таможенного перевозчика за нарушение таможенных правил, согласно ТК ТС и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Глава 1. ОБЩИЕ ПРАВОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТУСА ТАМОЖЕННОГО ПЕРЕВОЗЧИКА

1.1. Место таможенного перевозчика среди субъектов

таможенных  правоотношений

Таможенные правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами таможенного права и возникающие в процессе или по поводу перемещения товаров через таможенную границу.

Таможенно-правовые отношения носят комплексный характер, что обусловлено комплексным характером современного таможенного дела как предмета таможенно-правового регулирования, основываются на принципах власти и подчинения и носят публично-правовой характер. Они имеют строго определенную структуру, основными элементами которой являются:

─ субъекты таможенных правоотношений;

─ объекты таможенных правоотношений;

─ содержание таможенных правоотношений.

Объектом таможенно-правовых отношений является то, на что воздействуют юридические права и обязанности субъектов. Выделяют непосредственный объект таможенно-правовых отношений (поведение сторон в сфере управления таможенным делом, их деяния) и объект имущественного характера, именуемый еще как предмет таможенно-правового регулирования (цель, ради которой субъекты таможенного права вступают в отношения между собой).

Содержанием таможенного правоотношения признаются права и обязанности субъектов таможенных правоотношений. Различают материальную сторону (материальное содержание отношений), т. е. фактическое поведение субъектов таможенно-правовых отношений, и юридическую сторону, отражающую субъективные юридические права и обязанности субъектов [11].

Субъектами права в любой правовой отрасли принято считать носителя определенных прав и обязанностей, которыми он наделен государством для реализации своих жизненных потребностей, либо полномочий, возложенных на него в соответствующей сфере общественных отношений. Поэтому под субъектами таможенного права следует понимать лица (как физические, так и юридические), которые наделяются государством способностью быть носителями прав и обязанностей в  сфере таможенного дела. К ним относятся:

а) таможенные органы;

б) государственные служащие таможенных органов и организации таможенной службы;

в) юридические лица;

г) физические лица [Приложение 1].

Субъекты таможенных правоотношений на две группы:

1. Субъекты, наделенные властными полномочиями.

     2. Субъекты, не наделенные властными полномочиями.

К первой группе субъектов относятся таможенные органы и их должностные лица. В единую централизованную систему таможенных органов  Российской Федерации входят: Федеральная таможенная служба, региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты. Все таможенные органы составляют единую централизованную систему и являются частью федеральной системы исполнительной власти. Таким образом, в соответствии со ст. 71 Конституции РФ они являются федеральными органами власти, наделенными специальной компетенцией в области таможенного дела [11].

Субъектами второй группы являются юридические и физические лица, вступающие в различные правоотношения с таможенными органами, а также лица, занимающиеся посреднической деятельностью в сфере таможенного дела: таможенный представитель, владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада, таможенный перевозчик, владелец магазина беспошлинной торговли, уполномоченный экономический оператор.

Таможенный представитель – это юридическое лицо государства-члена Таможенного союза, включенное в Реестр таможенных представителей. К его функциям относятся: декларирование товаров и транспортных средств, представление таможенному органу документов и сведений, необходимых для таможенных целей, предъявление декларируемых грузов, обеспечение уплаты таможенных платежей [13].

Владелец склада временного хранения - юридическое лицо государства-члена таможенного союза, включенное в Реестр владельцев складов временного хранения. Как указано в источнике [13], он обеспечивает сохранность и неизменность состояния помещенных на хранение товаров; ведет учет; обеспечивает невозможность доступа посторонних лиц к хранимым товарам без разрешения таможенного органа.

Владелец магазина беспошлинной торговли - это юридическое лицо государства-члена Таможенного союза, включенное в Реестр владельцев магазина беспошлинной торговли. Он обеспечивает сохранность товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли; ведет учет поступления товаров в магазин беспошлинной торговли и их реализации в этом магазине и др. [3].

Новеллой ТК ТС является институт уполномоченного экономического оператора, который в России заменит собой лиц, пользующихся специальными упрощениями при таможенном оформлении товаров.

Таможенный перевозчик представляет собой юридическое лицо государства - члена таможенного союза, включенное в Реестр таможенных перевозчиков. В соответствии со ст. 19 ТК ТС условиями включения юридического лица в Реестр таможенных перевозчиков являются:

1) осуществление этим лицом деятельности по перевозке грузов в течение не менее двух лет на день обращения в таможенный орган;

2) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем двумстам тысячам евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения;

3) наличие разрешительного документа на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятельности требует наличия указанного документа в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза;

4) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде используемых для перевозки товаров транспортных средств, в том числе транспортных средств, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;

6) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;