Правовой статус декларанта

      - либо по  поручению которого такая сделка заключена.

      При этом  необходимо учитывать следующее:

      а) если  сделка по поставке товаров  заключена поверенным либо агентом  от имени получателя (отправителя)  на основании договора поручения  или агентского договора соответственно, то обязанность совершения таможенных  операций для выпуска товаров  и право выступать в качестве  декларанта возникают только  у получателя (отправителя) товаров.  У поверенного (агента) же в  этом случае такое право не  возникает, поскольку он действует  не от собственного имени, а  от имени клиента,

      б) если  внешнеэкономическая сделка заключена  комиссионером по поручению получателя (или иного лица), то в соответствии  с ГК РФ комиссионер выступает  от собственного имени и проводит, как правило, самостоятельно расчеты  с иностранным контрагентом.

      Таким образом,  именно это лицо, как и агент,  действующий от собственного  имени, обладает документацией,  связанной с заключением и  исполнением внешнеэкономической  сделки, и отражает сведения о  своей экономической деятельности  в бухгалтерском учете.

      По основаниям, предусмотренным статьями 996 и 1011 ГК РФ комитент – это лицо, по поручению которого заключается  сделка и которое, соответственно  и является собственником товаров.  При сделках с участием комиссионера  в качестве декларанта может  выступать как сам комиссионер  (агент, действующий от собственного  имени), так и комитент, поэтому  у комитента должны иметься  документы и сведения, связанные  с обращением товаров.

      Перечень  лиц, которые вправе декларировать  товары в силу наличия правомочий  распоряжаться товарами в соответствии  с гражданским законодательством  Российской Федерации на ее  таможенной территории, не может  быть закрытым.

      Согласно  ст. 126 ТК ТС в качестве декларанта  имеют право выступать лица, указанные  в статье 16 ТК ТС, а также любые  иные лица, правомочные в соответствии  с гражданским законодательством  стран участников таможенного  союза распоряжаться товарами  на таможенной территории таможенного  союза. При этом пунктом 2 указанной  статьи устанавливается, что  декларантом может быть только лицо государства члена таможенного союза, за исключением случаев перемещения товаров через таможенную границу:

      -физическими  лицами для личных, семейных, домашних  и иных нужд, не связанных с  осуществлением предпринимательской  деятельности;

      -иностранными  лицами, пользующимися таможенными  льготами в соответствии со  статьей 74 настоящего Кодекса;

      -иностранными  организациями, имеющими представительства,  зарегистрированные (аккредитованные)  на территории Российской Федерации  в установленном порядке, при  заявлении таможенных режимов  временного ввоза, реэкспорта, транзита, а также таможенного режима  выпуска для внутреннего потребления  товаров, ввозимых для собственных  нужд таких представительств;

      -иностранными  перевозчиками при заявлении  таможенной процедуры транзита;

      -иных случаев,  когда иностранное лицо имеет  право распоряжаться товарами  на таможенной территории таможенного  союза не в рамках внешнеэкономической  сделки, одной из сторон которой  выступает лицо государства- члена таможенного союза.

      Таким образом,  законодателем в определении  лица, на которое возложена обязанность  по проведению таможенных операций, и декларанта  учитываются варианты различных ситуаций, связанных с ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      1.1 Права  декларанта

 

 

      В ТК  ТС в статье 141 указаны  и  прописаны  права декларанта.

      При декларировании  товаров и совершении иных  таможенных операций, необходимых  для выпуска товаров, декларант  вправе:

      - осматривать  и измерять подлежащие декларированию  им товары, в том числе до  подачи таможенной декларации;

      -с разрешения  таможенного органа брать пробы  и образцы подлежащих декларированию  им товаров, ввезенных на таможенную  территорию Таможенного Союза.  Отдельная таможенная декларация  на пробы и образцы товаров  не подается при условии, что  такие пробы и образцы указываются  в таможенной декларации на  товары;

      -присутствовать  при проведении таможенного осмотра  и таможенного досмотра декларируемых  им товаров, при взятии должностными  лицами таможенных органов проб  и образцов товаров ;

      -знакомиться  с имеющимися в таможенных  органах результатами проведенных  исследований проб и образцов  декларируемых им товаров;

      -представлять  документы и сведения, необходимые  для декларирования товаров, в  форме электронных документов  в соответствии с настоящим  Кодексом;

      -пользоваться  иными полномочиями и правами,  предусмотренными настоящим Кодексом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      1.2 Обязанности  декларанта

      При декларировании  товаров и совершении иных  таможенных операций декларант  обязан:

      1) подать  таможенную декларацию и представить  в таможенный орган необходимые  документы и сведения (статья 159);

      2) по требованию  таможенного органа предъявить  декларируемые товары;

      3) уплатить  таможенные платежи или обеспечить  их уплату в соответствии с  разделом III настоящего Кодекса.

      До подачи  таможенной декларации декларант  вправе под таможенным контролем  осматривать и измерять товары  и транспортные средства, с разрешения  таможенного органа брать пробы  и образцы товаров. Отдельная  таможенная декларация на пробы  и образцы товаров не подается  при условии, что они будут  охвачены таможенной декларацией,  подаваемой в отношении товаров.  Декларируемые при ввозе на  таможенную территорию товары, подлежащие  обязательной сертификации, должны  иметь сертификат и знак соответствия, выданные или признанные уполномоченным  на то органом. Сертификаты  соответствия или свидетельства  об их признании представляются  в таможенные органы вместе  с таможенной декларацией.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      ГЛАВА 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ДЕКЛАРАНТА

 

 

      В своей  деятельности таможенный декларант  должен знать и руководствоваться  следующей нормативно-правовой базой:

      1. Таможенный  кодекс Таможенного союза.

      2. Приказы  и инструкции комиссии таможенного  союза

      3. Указания, распоряжения, информационные письма  и другие руководящие материалы  вышестоящих организаций по кругу  обязанностей.

      4. Соглашение  о международном транспортном  грузовом сообщении.

      5. Порядок  ведения отчетности.

      6. Тарифные  руководства.

      7. Товарная  номенклатура внешнеэкономической  деятельности.

      8. Международные  правила заключения договоров  купли-продажи "Инкотермс" по кругу обязанностей, Международные правила толкования торговых терминов "Инкотермс".

      9. Методика  определения таможенной стоимости.

      10. Схема  соответствующей транспортной сети  и основные маршруты следования  грузов.

      11. Формы  первичной документации по грузовой  и коммерческой работе.

      12. Основы  экономики, организации производства  и труда.

      13. Основы  трудового законодательства.

      14. Правила  внутреннего трудового распорядка.

      15. Правила  и нормы по охране труда,  технике безопасности, производственной  санитарии и пожарной безопасности.

      16. Методические  рекомендации о разработке и  утверждении должностного регламента  государственного гражданского  служащего таможенного органа  РФ), разработаные в соответствии со статьей 47 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации,которые определяют основные требования к порядку разработки, утверждения, введения в действие, а также структуру и содержание должностного регламента государственного гражданского служащего таможенного органа Российской Федерации.

      На время  отсутствия декларанта (болезнь,  отпуск, командировка, пр.) его обязанности  исполняет лицо, назначенное приказом  директора организации.

 

 

 

 

 

      2.1 Таможенный  представитель

 

 

 

      Основные  положения и правовой статус  таможенного представителя.

      Таможенный  представитель — это посредник,  совершающий таможенные операции  от имени и по поручению  декларанта или иного лица, на  которого возложена обязанность  или которому предоставлено право  совершать таможенные операции. Правовой статус таможенного  представителя определен гл. 3 ТК  ТС.

      Таможенным  брокером может быть юридическое  лицо, включённое в Реестр таможенных  представителей комиссии таможенного  союза. Государственное предприятие  не может быть таможенным представителем. Особенность деятельности таможенного  представителя (как участника  таможенного оформления товаров  в целом и таможенного декларирования  в частности) заключается в  том, что все таможенные операции  таможенный представитель осуществляет, как если бы он сам перемещал  товар через таможенную границу.  То есть таможенный представитель  обладает теми же правами, что  и лицо, которое уполномочивает  его представить свои интересы  во взаимоотношениях с таможенными  органами.

      Взаимоотношения  с декларантом.

      Таможенный  представитель совершает от имени  декларанта или других заинтересованных  лиц по их поручению таможенные  операции в соответствии с  ТК.

      Отношения  между таможенным брокером и  декларантом или иным заинтересованным  лицом строятся на договорной  основе. Отказ таможенного представителя  от заключения договора при  наличии у него возможности  оказать услугу или выполнить  работу не допускается.

      Таможенный  представитель вправе: выступать  поручителем перед таможенными  органами за исполнение обязательств  по уплате таможенных платежей  представляемым им лицом, если  в соответствии с ТК требуется  представление обеспечения их  уплаты; требовать от представляемого  лица предоставления документов  и сведений, необходимых для таможенного  оформления, в том числе содержащих  информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую  законом тайну, и другую конфиденциальную  информацию, и получать такие  документы и сведения в сроки,  обеспечивающие соблюдение требований  ТК.

      Права и  обязанности таможенного представителя

      При заключении  договора с представляемым лицом  таможенный представитель вправе:

      - предоставлять  скидки в отношении цены и  предоставлять другие льготы  для отдельных категорий представляемых  лиц;

      -устанавливать  в качестве условия заключения  договора с представляемым лицом  требования обеспечения исполнения обязательств этого лица в соответствии с законодательством государств членов таможенного союза.

      Таможенный  представитель при совершении  таможенных операций обладает  теми же правами, что и лицо, которое уполномачивает таможенного представителя представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

      Обязанности  таможенного представителя при  таможенном оформлении обусловлены  требованиями и условиями, установленными  Таможенным кодексом в отношении  таможенных операций, необходимых  для помещения товаров под  таможенный режим или иную  таможенную процедуру.

      Факт совершения  таких операций не возлагает  на таможенного представителя  обязанностей по совершению операций, связанных с завершением действия  таможенного режима, а так же  иных обязанностей, которые в  соответствии с Таможенным кодексом  возлагаются только на лицо, указанное  в статье 16 Таможенного кодекса,  перевозчика либо иное лицо.