Особенности таможенного контроля товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях

Примечание: эти  предметы могут пересылаться в почтовых отправлениях по специальным свидетельствам, выдаваемым в установленном порядке Федеральной службой России по сохранению культурных ценностей.

Некаталогизированные  филателистические материалы (печатные проекты, оригиналы художников, пробы, образцы, редкие разновидности и т.п.) как архивные материалы, представляющие ценность с точки зрения создания того или иного филателистического выпуска.

Современные сувенирные изделия, предметы культурного назначения серийного и массового производства, изготовленные менее 50 лет назад.

В отправлениях письменной корреспонденции запрещается  пересылать предметы непристойного  характера.

Всякого рода документы (паспорта, удостоверения личности, трудовые книжки и т.п.), за исключением  копий документов и справок, выданных нотариальными конторами.

Семена и  посадочный материал и другая подкарантинная продукция растительного происхождения, а также тара, используемая при  перевозке растительной продукции - при наличии сертификата Государственной  инспекции по карантину растений Российской Федерации.

Сырые продукты животного происхождения, колбасы  домашнего изготовления, молочные и  рыбные продукты.

Предметы, которые  по своему характеру или упаковке могут представлять опасность для  почтовых работников, пачкать или портить корреспонденцию.

Живые животные, за исключением пиявок, шелковичных  червей, паразитов и истребителей вредных насекомых, предназначенных  для исследования и обмениваемых между официально признанными учреждениями.

Свежие фрукты и овощи, живые растения, гербарии растений, коллекции живых насекомых.

Биологические препараты.

Предметы, ввоз которых запрещен в стране назначения (более подробную информацию можно  получить в отделении почтовой связи, Принимающем отправления EMS).

Живые животные, чучела, мясо, рога, другие части, а также препараты, изделия и прочие дериваты антилопы сайги принимаются только при наличии специального разрешения на экспорт, выдаваемого Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.

Предметы, запрещенные к ввозу в некоторые страны мира

Предметы, ограниченные к пересылке из Российской Федерации  за рубеж, в том числе и в  страны СНГ:

Разрешается пересылка  за границу товаров, пропускаемых без  уплаты таможенных платежей, общая  стоимость которых в одном почтовом отправлении не превышает 5-кратный установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда, в том числе:

Рыба и ракообразные - не более 2 кг (в герметической упаковке);

Икра осетровых (черная) - 140 граммов (в герметической  упаковке);

Икра лососевых (красная) - 140 граммов (в герметической  упаковке);

Лекарственные средства - не более 10 упаковок.

 

 

 

 

8. Проблемные ситуации, вопросы, возникающие в ходе таможенного контроля МПО.

 

Данный вопрос рассмотрим на примере таможенного  оформления и таможенного контроля МПО на таможенном посту Самарский Прижелезнодорожный почтамт Самарской таможни.

При проведении документального контроля МПО значительная часть МПО передаётся на участок международного почтового обмена для проведения ручного досмотра по причинам:

отправителем  не указана объявленная ценность;

отправителем  не указано наименование вложения;

указывается обобщенное наименование вложения (одежда, обувь, продукты, лекарства);

присутствует  опись вложения на иностранном языке, без перевода на русский язык;

не указан вес;

при проведении рентген-контроля есть подозрения, что  имеется запрещенное вложение.

Таким образом, такие МПО согласно п. 29 приказа ГТК РФ от 03.12.2003 N 1381 (в ред. Приказов ФТС РФ от 01.10.2009 N 1803, от 07.09.2010 N 1652) "Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях" передаются на этап ручного досмотра, что ведет к увеличению процента досмотра и срока таможенного оформления. (Если таможенная декларация CN 23 или ярлык CN 22 отсутствуют, не заполнены или в них указаны сведения (наименование, вес, стоимость и т.д.), не соответствующие фактическим сведениям о товарах, пересылаемых в МПО, то дальнейшие операции по таможенному оформлению таких МПО возможны только после проведения таможенного досмотра).

Согласно раздела IV приказа  ГТК России от 03.12.2003 № 1381 «Таможенные операции, проводимые в местах международного почтового обмена с товарами, пересылаемыми в МПО на таможенную территорию Российской Федерации», письменная корреспонденции (к которой относятся мелкие пакеты), работниками мест международного почтового обмена направляются адресатам без дополнительного предъявления таможенным органам.

Однако пункт 3 статьи 312 Таможенного кодекса таможенного союза гласит, что МПО не могут быть выданы операторами почтовой связи их получателям либо отправлены за пределы таможенной территории таможенного союза без разрешения таможенного органа.

Формой данного разрешения при оформлении мелких пакетов пересылаемых в МПО на таможенную территорию России в месте международного почтового обмена Самарский МСЦ является штамп «Выпуск разрешён», заверенный личной номерной печатью, которые должностное лицо таможенного поста Самарский Прижелезнодорожный почтамт ставит на общей накладной ф. 16, в которой отражены сведения о конкретных МПО или мелких пакетах. На сопроводительном адресе СР 71 и таможенной декларации CN 23 указанных МПО, а также на оболочке мелких пакетов таможенные отметки в приведенных случаях ставятся тогда, когда в результате выборочного контроля будет проведен таможенный осмотр или таможенный досмотр товаров.

К проблемным вопросам можно отнести нехватку работников почтовой связи. В связи с увеличение штатной численности поста, идет большая нехватка со стороны Почты России, почтовых операторов и грузчиков, в связи с отсутствием работников, увеличивается время на проведение таможенного контроля МПО и следовательно снижается объемы выпуска товара. На данный момент идет рассмотрение предложения об увеличении работников со стороны «Почта России».

              

 

Заключение

 

Рассмотрев  и изучив тему «Особенности таможенного  контроля товаров, пересылаемых в международных  почтовых отправлениях» можно сделать следующие выводы:

Таможенный  контроль и таможенное оформление международных  почтовых отправлений производятся в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Таможенным кодексом Таможенного союза, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по таможенному делу в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по таможенному делу по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.

Международные почтовые отправления, которые поступают  в места международного почтового обмена, находятся под таможенным контролем, где производится таможенный контроль  в целях выявления товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения экономического характера, а также сопроводительных документов, где указаны сведения о товарах, не соответствующих товарам, пересылаемым в международных почтовых отправлениях

Полная обработка  входящих, исходящих и пересылаемых открытым транзитом международных почтовых отправлений, их контроль таможенными органами Российской Федерации, а также отправка по назначению осуществляются в местах  международного почтового обмена.

Российская  Федерация, являясь членом Всемирного почтового союза, входит в единую почтовую территорию для взаимного обмена и гарантирует на всей своей территории свободу транзита.

Международное сотрудничество в области почтовой связи осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В международной  деятельности в области почтовой связи федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью  в области почтовой связи, выступает  в качестве почтовой администрации  Российской Федерации и в пределах полномочий, определенных Правительством Российской Федерации, представляет и защищает интересы Российской Федерации в области почтовой связи при взаимодействии с почтовыми администрациями других государств и в международных организациях, обеспечивает проведение расчетов с другими почтовыми администрациями за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

Использованная  литература

 

1. Веберов В.Ф., Рожкова А.Ю. Методические указания  по выполнению итоговой работы по программам дополнительного профессионального образования: метод. рекомендации / В.Ф. Веберов, А.Ю. Рожкова – Ростов-на-Дону.: РТА, 2011.- 26с.

2. Таможенный кодекс Таможенного союза. – Москва: Проспект, 2010. – 192 с.

3. Всемирная почтовая конвенция (принята в г. Сеуле 14 сентября 1994 г. XXI Конгрессом Всемирного почтового союза). – Режим доступа: http://base.garant.ru/2540966/

4. Решение Комиссии Таможенного Союза от 18.06.2011г. № 310 «Об утверждении инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» – Режим доступа: http://www.consultant.ru

5. Федеральный закон № 311-ФЗ от 27.11.2010г. года «О таможенном регулировании в Российской Федерации» – Режим доступа: http://www.consultant.ru

6. Приказ ГТК  РФ N 1381 от 03.12.2003г. (в ред. Приказов  ФТС РФ от 01.10.2009 N 1803, от 07.09.2010 N 1652) «Об утверждении правил таможенного  оформления и таможенного контроля  товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях» – Режим доступа: http://www.consultant.ru

7. Постановление Правительства РФ № 221 от 15.04.2005 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» – Режим доступа: http://www.consultant.ru

8. Приказ Федеральной таможенной службы России от 15.01.2010г. № 37 «Об установлении компетенции таможенных органов по совершению операций в отношении товаров, пересылаемых через таможенную границу таможенного союза в международных почтовых отправлениях» – Режим доступа: http://www.consultant.ru

9. Федеральный  закон N 164-ФЗ от 08 .12.2003 г. (в ред. 06.12.2011 г.) «  Об основах государственного  регулирования внешнеторговой деятельности». - Режим доступа: http://www.consultant.ru

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

 

Образец заполнения таможенной декларации CN 22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Образец бланка таможенной декларации CN 23 на посылки, со штампом  «Выпуск разрешен»

 

 

Образец бланка таможенной декларации СР 71 на посылки с ярлыком «Возврат»

 

Образец бланка таможенной декларации СР 71 на посылки  с ярлыком  «Возврат» и приложением  Акта  о запрете транспортировки  подконтрольных госветнадзору грузов