Особенности развития таможенного дела и таможенной политики в XIV-XV веках

1. Краткий исторический обзор XIV – XV веков и состояние международной торговли в данный период.

Около 1300 года период роста и процветания Европы закончился целой серией бедствий, таких как Великий голод 1315—1317 годов, который случился из-за необыкновенно холодных и дождливых лет, погубивших урожай. За голодом и болезнями последовала Чёрная смерть, эпидемия чумы, которая уничтожила более четверти европейского населения. Разрушение социального строя привело к массовым волнениям, именно в это время бушевали известные крестьянские войны в Англии и Франции, такие как Жакерия. Депопуляция европейского населения была довершена опустошениями, произведенными монголо-татарским нашествием и Столетней войной. Несмотря на кризис, уже в XIV веке в Западной Европе начался период прогресса наук и искусств, подготовленный появлением университетов и распространением учености. Возрождение интереса к античной литературе привело к началу итальянского Возрождения. Древности, в том числе книги, накапливались в Западной Европе во времена крестовых походов, особенно после разграбления крестоносцами Константинополя и последовавшего упадка культуры на Балканах, из-за которого византийские ученые начали переселяться на Запад, особенно в Италию. Распространению знаний очень способствовало изобретение в XV веке книгопечатания. Ранее дорогие и редкие книги, в том числе Библия, постепенно становились общедоступными, а это, в свою очередь, подготовило европейскую Реформацию.

Великое княжество Литовское в данный период представляло собой монархию во главе с великим князем. Князь избирался шляхетским сословием из представителей княжеской династии. Великий князь командовал вооруженными силами, от его имени издавались законодательные акты и вершился суд. В его ведении были дипломатические отношения с другими странами, объявление войны и мира. Он назначал на государственные должности и распоряжался государственным имуществом. При великом князе в качестве совещательного органа действовала паны-рада.(рисунок 1)

Узкий круг лиц из наиболее приближенных к князю  членов рады составлял переднюю, или тайную раду. Первоначально рада была совещательным органом, но по мере роста экономической и политической роли феодальной знати она превратилась в орган, который вместе с князем осуществлял законодательную, исполнительную и судебную власть.

В начале XV века (1401 год) начал действовать новый орган государственной власти - вальный (общий) сейм, в состав которого входили паны-радные, многочисленные служебные особы центрального и местного государственного аппарата, на его заседаниях могла присутствовать вся шляхта.

Во главе  местной власти в воеводствах  стоял воевода. Его заместителями  были каштелян, который командовал военными подразделениями в воеводстве, а также подвоевода, заведовавший канцелярией. Городничий отвечал за ремонт и укрепление воеводского замка, ключник присматривал за сбором податей и так далее. В поветах во главе администрации стоял староста, в городах - войт. Сельская администрация была представлена тиунами, сотниками, старцами.

При дворе  был также ряд должностей, скорее почетных, чем реальных. Это маршалок дворный, чашник, стольник, конюший, мечник и тому подобное. (таблица1)

Таблица 1. Функции  исполнительной власти ряда должностей при дворе

Должность	Функции исполнительной власти
Канцлер	Хранил государственную печать и  заведовал центральной канцелярией
Гетман	В отсутствие великого князя командовал армией во время войны
Земский подскарбий	Ведовал государственной казной
Каштелян	Командовал военными подразделениями в воеводстве
Подвоевода	Заведовал канцелярией
Городничий	Отвечал за ремонт и укрепление воеводского замка
Ключник	присматривал за сбором податей

Основой великокняжеского войска являлось всеобщее ополчение, так  называемое «посполитое рушение». Военнообязанными были все мужчины, которые имели в собственности землю. Со своих земельных владений шляхтич должен был выставлять вооруженного и обученного ратника: одного от восьми служб (одна служба – примерно два крестьянских хозяйства).

Высшей судебной инстанцией в государстве был  великокняжеский суд, а также  суд панов - рады и Сейма. В 1581 году был создан Главный Трибунал ВКЛ, который рассматривал наиболее важные государственные дела. На местах действовал общесословный замковый (гродский) суд, который рассматривал уголовные дела шляхты, мещан и крестьян. Дела шляхты, князей и бояр рассматривал земский суд. Земельными тяжбами занимался подкоморский суд. В городах, имевших магдебургское право, действовали войтовско-лавочные и бурмистерские суды. В селах продолжал функционировать копный и общинный суд. Крепостных крестьян судили помещики. В XIV – XV веках наметился переход от обычного права к письменному. Важным шагом в этом направлении было объединение криминального, административного и процессуального права в Судебнике Казимира (1468 год). Вершиной систематизации и кодификации норм феодального права, первым общегосударственным сборником стал Статут ВКЛ (1529 год), получивший затем вторую (1566 год) и третью (1588 год) редакции. Этот документ не имел равных в Европе.

Социально-экономической  основой развития белорусских земель в средневековую эпоху являлось сельское хозяйство. Верховным собственником земли был великий князь. Значительным земельным фондом владели бывшие князья и родственники князя, которых называли магнатами. За военную и гражданскую службу князь наделял людей землей во временное или постоянное пользование. Этих людей называли боярами, а с XV века – шляхтой. Землевладельцами являлись также церковные учреждения и духовные иерархи. Крестьяне собственной земли не имели. Они работали и жили на земле магнатов или шляхтичей, за что до конца XV века в основном рассчитывались с помещиком продуктами – зерном, медом.

Крестьяне относились к низшему сословию и обыкновенно  назывались «люди», «мужики», «подданные». Формой общественной организации являлись соседская сельская община, которая  входила в состав более широкой организации – волости. Община владела правом разбора некоторых криминальных дел в копном суде, распределением и сбором дани и налогов. В общественном пользовании общины были пастбища, сенокосы, леса и воды.

В соответствии с характером земельной собственности, на которой проживали крестьяне, они подразделялись на помещичьих, государственных и церковных. В зависимости от количества земли, которой они пользовались, и характера повинностей, крестьяне делились на тяглых, огородников, бобылей, коморников, кутников. От степени личной зависимости от феодалов выделялась челядь невольная, челядь придворная (прислуга), «похожие» люди и «непохожие» люди. (рисунок 2)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 2. Классификация крестьян

 

В середине XV века в Западной Европе увеличился спрос на зерно, торговля которым давала помещикам большой доход. Поэтому они стали переходить к фольварочной системе хозяйства. Помещики на лучших землях (в 200 – 400 гектаров) организовывали хозяйство, в котором выращивали зерновые культуры и разводили скот. С этого времени крестьяне за пользование землей должны были отрабатывать определенное количество дней на помещичьей земле (барщина) своим инвентарем или платить деньгами (чинш). Вначале барщина отрабатывалась два дня в неделю, но постепенно она увеличивалась. Особенно интенсивный рост фольварочно – барщинной формы хозяйствования наблюдался в Понеманье и Побужье, частично, в Подвинье – регионах сплавных рек с развитыми внешнеторговыми связями.

В середине XV века началась аграрная реформа, которая получила название «волочной помери» . Целью ее был более полный учет и распределение земли, унификация крестьянских повинностей. В качестве основной единицы налогообложения была волока (19,5 десятины, или в современном исчислении 21,3 гектар), а главной повинностью – барщина. В Поднепровских и Подвинских хозяйственных волостях единицей налогообложения была «служба», а повинностями крестьян оставались чинш и различных видов дань.

В связи с  реформами ускорялся процесс  закрепощения крестьянства. Начало законодательного оформления крепостного права в  ВКЛ было положено привилеем 1447 года, а «Уставы на волоки» 1557 года распространили его на ту часть крестьян, которая еще сохраняла право перехода от феодалов. Это было зафиксировано Статутом 1566 года, который определил 10-летний срок сыска беглых крестьян, а Статутом 1588 года этот срок был удвоен. Таким образом юридически было закреплено крепостное право. С этого времени крестьяне потеряли личную свободу, помещики могли их продавать, менять, закладывать в залог как всю семью, так и отдельных членов семьи. В западной и центральной Беларуси осуществление реформы привело к смене общинного землепользования подворным.

В XIV - первой половине XVI веков производительные силы феодализма обусловили интенсивный процесс отделения ремесла от сельского хозяйства, что сопровождалось ростом городов и поселков городского типа – местечек. Если в начале XV века в ВКЛ было известно 83 города, то в конце XV века - уже 530. Наиболее крупными городами (свыше 8 тысяч человек) были Витебск, Могилев, Пинск, Полоцк, Слуцк, Гродно, Брест.

По своему социально-экономическому статусу  города подразделялись на государственные (великокняжеские) и частновладельческие, принадлежавшие отдельным феодалам. Иногда феодалы скупали участки в самоуправляющихся городах и распространяли свою юрисдикцию на всех, кто жил на этой территории. Население этих так называемых «юридик» было неподвластно магистрату. Горожане стремились избавиться от зависимости феодалов и получить свободу и право на самоуправление.

Главным органом  административного руководства  городом был магистрат. Он состоял  из рады (выборного органа) и лавы (суда). Во главе рады стоял войт, назначаемый великим князем. Местом работы рады были ратуши. Основную массу населения городов составляли ремесленники, купцы, которых называли горожанами.

Большинство населения городов занималось ремеслом. В целях защиты своих экономических  интересов ремесленники объединялись в союзы по профессиям, которые  назывались цехами. Члены его делились на мастеров, товарищей, или челядников, и учеников. Цеха были организацией мастеров. Чтобы добиться этого звания, необходимо было в течение нескольких лет пройти школу ученика и подмастерья.

В эти годы быстро развивалась торговля как  внутренняя, так и внешняя. Купцы  вели торговлю с Ригой и другими  западноевропейскими городами. В  городах проводились ярмарки по продаже товаров.

Такими были основные особенности социально-экономической жизни Беларуси в XIV – XV веках. Усиливалась экономическая зависимость крестьян от феодалов. Центрами культурной жизни, развития ремесла и торговли становились города.

Состояние городов в XIV–XV века определялось тем, что около 40 % всех городов находились в частной собственности феодалов. Население таких городов стремилось избавиться от феодальной зависимости. С конца XIV века великие князья, учитывая это стремление городских жителей, своими грамотами стали даровать городам магдебургское право, или право на самоуправление (его название происходит от немецкого города Магдебурга, который первым в истории в XIII веке получил такое право). Согласно этому праву горожане освобождались от феодальной зависимости и создавали свой орган власти — магистрат и суд, а ремесленники — свои ремесленные объединения. Коренных свободных горожан называли мещанами.

Магистрат являлся выборным органом городского самоуправления. Он состоял из городской рады, избиравшейся самими гражданами, и лавы — органа по судебным делам (название «лава» происходит от того, что обвиняемых сажали во время слушания дела на обычную лавку). Эти органы самоуправления возглавляли соответственно бурмистр и войт. Для магистрата в городах позже начали возводиться специальные здания — ратуши с городской башней и часами на ней.(рисунок 3)

Рисунок 3. Ратуша XIV века.

Первым из городов ВКЛ магдебургское право получил в 1387 году город Вильно. Первым вольным городом на территории современной Беларуси стало в 1390 году Берестье (теперешний Брест). Самый древний город Беларуси Полоцк приобрел магдебургское право в 1498 году Минск — современная столица Беларуси — получил право на самоуправление в 1499 году.

Хозяйственная жизнь в Великом  княжестве Литовском была связана  с сельским хозяйством. В личной собственности крупных феодалов находились земли, которые можно было продавать, дарить, обменивать. Количество таких земель постоянно росло. Крупных землевладельцев называли панами (современные историки называют их магнатами). Большинство феодалов — средних и мелких землевладельцев — с XVI века стали называться шляхтичами.

Великий князь был крупнейшим владельцем государственных земель. Их количество увеличивалось в результате присоединения к ВКЛ новых территорий. Доходы от этих земель шли в государственную казну, которой распоряжался также князь.

За пользование землей феодала  крестьяне должны были исполнять барщину — отработку определенного количества дней на земле феодала или платить чинш — денежный налог за пользование земельным наделом. Крестьян, отдававших натуральную дань сельскохозяйственными продуктами за пользование землей феодала, называли данниками. С XV веке они платили чинш.

Кроме того, существовал ряд дополнительных повинностей: толоки — совместные сезонные хозяйственные работы, исполнявшиеся всеми крестьянами вместе; гвалты, или сгоны, — общие срочные работы (строительство дорог, мостов и так далее).