Организация таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях

   По  сравнению с 2006 годом, объем оформленных МПО вырос на 40 процентов. Всего же за период с января по август 2007 года было оформлено более 2,34 миллионов МПО.¹³  
 
 
 
 
 
 
 

   Заключение

   Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях рассматривается Таможенным кодексом РФ как самостоятельная  таможенная процедура. Если почтовая связь  в пределах РФ регулируется законодательством  о связи, то международная почтовая связь регулируется как международными актами, так и таможенным законодательством, и только в качестве дополнительных используются положения, содержащиеся в законодательстве о связи.

   Все почтовые отправления можно разделить  на две большие группы:

   международные почтовые отправления и внутренние почтовые отправления. Таможенное законодательство регулирует, безусловно, только пересылку товаров в международных почтовых отправлениях, к которым относятся:      

     • почтовые отправления, принимаемые для пересылки за пределы таможенной территории РФ;

   • почтовые отправления, поступающие на таможенную территорию РФ с территории других государств;

   • почтовые отправления, следующие транзитом через территорию РФ.

   Международные почтовые отправления — это обобщающее понятие.

   В него включается следующее: письма (простые, заказные, с объявленной ценностью); почтовые карточки (простые, заказные); бандероли и специальные мешки “М” (простые, заказные); секограммы (простые, заказные); мелкие пакеты (заказные); посылки (обыкновенные, с объявленной ценностью); международные отправления экспресс-почты.

   Таможенный  контроль и таможенное оформление международных почтовых отправлений производятся в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по таможенному делу в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по таможенному делу по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.

   Полная  обработка входящих, исходящих и  пересылаемых открытым транзитом международных  почтовых отправлений, их контроль таможенными  органами Российской Федерации, а также  отправка по назначению осуществляются в местах международного почтового обмена.

   Почтовые  отправления дипломатических и  консульских представительств иностранных  государств, международных межправительственных организаций и представительств иностранных государств при этих организациях в Российской Федерации для пересылки в пределах Российской Федерации, а также почтовые отправления в адрес указанных учреждений оплачиваются и оформляются как внутренние, но обрабатываются, пересылаются и доставляются в порядке, предусмотренном для международных почтовых отправлений.

   Таможенное  оформление товаров, пересылаемых в  международных почтовых отправлениях, производится в приоритетном порядке  и в кратчайшие сроки, которые  не могут превышать три дня.

   Декларирование  товаров путем подачи отдельной  таможенной декларации требуется в случае, если: стоимость ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров превышает пределы, установленные пунктом 1 статьи 295 ТК РФ для перемещения товаров в международных почтовых отправлениях без уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, когда товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, пересылаются в адрес физических лиц; вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации должен быть подтвержден отправителем товаров таможенному и (или) налоговому органам; ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации товары предназначены к помещению под таможенный режим, не предусматривающий выпуска товаров для свободного обращения.

Список  используемых источников

   Нормативные акты

1. Конституция РФ. М.: Юр. литература. 1993.
2. Таможенный кодекс Российской Федерации. М.: Приор. 2007,
3. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. № 221 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи»// СЗ РФ от 25 апреля 2005 г. № 17 ст. 1556.
4. Приказ ГТК РФ от 03 декабря 2003 г. № 1381 «Об утверждении правил

таможенного оформления и таможенного контроля товаров,

пересылаемых  через таможенную границу российской федерации в

международных почтовых отправлениях»//СЗ РФ. 2003. № 22. ст. 2066

     5. Приказ ФТС РФ от 14 августа 2006 г. № 773 «Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых через таможенную границу российской федерации в международных почтовых отправлениях»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 11 сентября 2006 г. № 37

   Учебная и специальная литература

6. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право. Учебник. 2-е изд. пер. и доп. М.: Проспект. 2008.
7. Гарайкина Г.И. Совершенствование экономических методов и принципов управления федеральной почтовой связью: Дис... канд. экон. наук. М., 2006.
8. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. Под общ. ред. Ю.Ф. Азарова и Г.В. Баландиной. М.: Норма. 2004.
9. Новиков А.Б. Таможенный контроль в системе административных процедур таможенного дела//Законодательство и экономика. № 12. 2005.
10. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу РФ. Под ред. А.Н. Гуева. М.: Экзамен. 2007.
11. Свинухов В.Г. Правовое обеспечение таможенного контроля//Право и экономика. № 12. 2005.
12. Таможенное право. Учебник. Под ред. М.М. Рассолова, М.Д. Эриашнили. М.: Юнити. 2008.
13. Тимошенко И.В. Таможенное право России: Учебник. СП6.: Юр. центр Пресс. 2006.
14. Халипов С.В. Таможенные режимы и специальные таможенные процедуры. М.: Таможня. Ру. 2005.

   Ресурсы Интернет

15. Таможенный компьютерный сервис. TKS.RU- все о таможне. Статья от 09.10.2007.
16. Федеральная таможенная служба РОСТЭК. О ситуации, сложившейся с таможенным оформлением международных почтовых отправлений. Статья от 16.10.2007.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Приложение

   Список  товаров, запрещенных к пересылке за рубеж из РФ:

   • оружие огнестрельное всех видов  и боеприпасы к нему, холодное оружие всех видов, воинское снаряжение;

   • наркотические, психотропные, радиоактивные, взрывчатые, ядовитые, легковоспламеняющиеся  и другие опасные вещества;

   • российская и иностранная валюта, иные валютные и другие ценности;

   • облигации государственных займов Российской Федерации, лотерейные билеты Российской Федерации, аннулированные ценные бумаги;

   • печатные и аудиовизуальные материалы, иная изобразительная продукция, могущие  причинить вред интересам государства, а также правам граждан;

   • камнесамоцветное сырье, минералы, горная порода, почва, палеонтологические образцы, полудрагоценные камни в сыром и обработанном виде, янтарь (пересылка указанных предметов может производиться только по разрешению Федерального агентства по недропользованию , за исключением сувенирных изделий, продаваемых в розничной торговой сети);

   • драгоценные металлы в любом  виде и состоянии, природные драгоценные  камни в сыром и обработанном виде, жемчуг и изделия из него;

   • представители флоры и фауны, занесенные в Красную книгу, и их дериваты;

   • непроявленные фоточувствительные материалы;

   • культурные ценности (в том числе  почтовые марки и другие филателистические  материалы, произведения печати), созданные  более 100 лет назад;

   • произведения изобразительного, декоративно - прикладного и народного искусства, музыкальные инструменты, произведения печати, почтовые марки и другие филателистические материалы, грампластинки, другие движимые предметы, созданные более 50 лет назад (эти предметы могут пересылаться в почтовых отправлениях по специальным свидетельствам, выдаваемым в установленном порядке Федеральной службой России по сохранению культурных ценностей);

   • почтовые марки и другие филателистические  материалы, стоимостью более 200 ДМ по каталогу “Михель”;

   • некаталогизированные филателистические материалы (печатные проекты, оригиналы художников, пробы, образцы, редкие разновидности и т.п.) как архивные материалы, представляющие ценность с точки зрения создания того или иного филателистического выпуска;

   • современные сувенирные изделия, предметы культурного назначения серийного и массового производства, изготовленные менее 50 лет назад;

   • семена, посадочный материал и другая подкарантинная продукция растительного  происхождения, а также тара, используемая при перевозке растительной продукции (пересылка разрешается только при наличии сертификата Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору);

   • сырые продукты животного происхождения, колбасы домашнего изготовления, молочные и рыбные продукты;

   • предметы, которые по своему характеру или упаковке могут представлять опасность для почтовых работников, пачкать или портить корреспонденцию;

   • живые животные, за исключением пиявок, шелковичных червей, паразитов и истребителей вредных насекомых, предназначенных для  исследования и обмениваемых между официально признанными учреждениями (живые животные, чучела, мясо, рога, другие части, а также препараты, изделия и прочие дериваты антилопы сайги принимаются только при наличии специального разрешения на экспорт, выдаваемого Министерством природных ресурсов Российской Федерации);

   • свежие фрукты и овощи, живые растения, гербарии растений, коллекции живых насекомых;

   • биологические препараты;

   • предметы, ввоз которых запрещен в  стране назначения (каждая страна, являющаяся участницей Всемирного почтового союза (всего 225 стран) вправе устанавливать дополнительные, не предусмотренные актами Международного почтового союза перечни предметов, запрещенных к пересылке);

   В отправлениях письменной корреспонденции запрещается пересылать:

   • предметы непристойного характера;

   • документы (паспорта, удостоверения  личности, трудовые книжки и т.п.), за исключением копий документов и справок, выданных нотариальными конторами.