Конспект лекций по "Таможенной системе"

      2.5.4. Социальные и психологические  методы управления

      Социальные  и психологические  методы управления представляют собой конкретные способы и приемы воздействия на процесс формирования и развития коллектива, на проистекающие внутри него социальные процессы (рис. 31).

Рис. 31. Социальные и психологические методы управления 

      Социальные и психологические методы управления занимают важное место среди методов управления в таможенной системе, поэтому существует тесная  зависимость между социальными характеристиками коллектива, экономическими и организационными показателями его деятельности. Так, эффективность служебной деятельности таможенных органов в значительной мере зависит, например, от текучести кадров, которая часто вызывается социальными и психологическими  условиями труда в таможне, а также от таких факторов, как дисциплинированность, добросовестность сотрудников, психологический климат в коллективе и др.

      Целью социальных и психологических методов является обеспечение растущих социальных потребностей сотрудников, их всестороннего гармонического развития повышения на этой основе  служебной активности личности и эффективной деятельности коллективов. Эти механизмы управления основаны на использовании социального механизма, действующего в коллективе, в состав которого входят неформальные группы, роль и статус личности, система взаимоотношений в коллективе, социальные потребности и другие социальные  аспекты.

      Социальные  методы управления включают методы социального нормирования, социального регулирования, социальной преемственности, социального новаторства и морального стимулирования.

      Методы социального воздействия находят отражение в планах социального развития коллективов таможенных органов, включающих мероприятия по повышению культурно-воспитательного и классификационного уровня сотрудников по борьбе с текучестью кадров, по улучшению условий труда и быта.

      Психологические методы управления направлены на регулирование отношений между сотрудниками таможенных органов путем создания оптимального психологического климата в коллективах. К ним относятся методы: комплектования малых групп и коллективов, гуманизации труда; психологического побуждения (мотивации), профессионального отбора и обучения.

      Применение  психологических методов управления должно осуществляться в комплексе  с социальными, организационными и  экономическими методами, так как  только в этом взаимодействии можно добиться оптимального решения сложных задач социального развития коллектива. 

      2.5.5. Экономические методы

      Экономические методы управления – это система способов целенаправленного воздействия на объект управления, построенная на использовании экономических интересов. К экономическим методам управления в таможенных органах относятся: централизованный плановый и метод экономического стимулирования (рис. 32).

      Важной  особенностью экономических методов управления является то, что они направлены на обеспечение единства системных государственных, коллективных и личных интересов, что в таможенных органах реализуется через два аспекта:

      первый  – управление путем установления директивных плановых заданий по формированию доходной части бюджета РФ;

      второй  – управление на базе создания и  использования фонда развития таможенной системы. 

      Рис. 32. Экономические методы управления 

      Метод экономического стимулирования базируется на втором аспекте и включает материальное стимулирование, коллективную материальную ответственность.

      Можно условно выделить две группы экономических методов, применяемых в управлении: 1) внутренние экономические методы; 2) внешние экономические методы.

      Внутренние  экономические методы связаны, во-первых, с оплатой труда сотрудников таможенных органов, т. е. с системой окладов, различных доплат, премий, вознаграждений, компенсационных выплат и т.д., во-вторых, с совокупностью экономических показателей работы самих таможенных органов. С помощью этих экономических мотиваций достигается эффект, удовлетворяющий требования коллектива сотрудников.

      Внешние экономические методы в целом и связаны с регулированием внешнеторговых операций и деятельности участников ВЭД. Сюда относятся:

      а) тарифные методы регулирования ВЭД, которые, в свою очередь, 
подразделяются на:

      - таможенно-тарифные методы (таможенные пошлины, сборы и т.д.);

      - нетаможенно-тарифные методы (НДС, акцизы и т. п.);

      б) нетарифные методы регулирования ВЭД:

      - административные нетарифные методы (квотирование, лицензирование, сертификация, маркировка товаров, ограничение импорта товаров и т.д.);

      - экономические нетарифные методы (сезонные, антидемпинговые, компенсационные, специальные пошлины, экспортные квоты по стоимости товара, специфические субсидии, методы определения таможенной стоимости, валютный контроль экспорта и импорта товаров и т. д.);

      в) методы статистического анализа внешнеторговых операций.

      2.5.6. Экономико-математические методы

      В зависимости от особенностей решаемых задач управления, в таможенных органах могут использоваться те или иные экономико-математические методы, которые делятся на: неформализованные, слабо формализованные и формализованные (рис. 33):

Рис. 33. Экономико-математические методы 

      Так, в ходе модернизации таможенной службы, проводимой в соответствии с Федеральной целевой программой развития таможенной службы РФ по методике Всемирной таможенной организации, проведена диагностика всех таможенных органов с помощью методов коллективной генерации идей, входящим в неформализаванные методы управления.

      Эффективное решение сложных задач социального  развития и оптимального функционирования коллектива может быть достигнуто применением психолого-педагогических методов в комплексе с социальными, организационными и экономическими методами.