Экономический потенциал особых экономических зон

Выгодное  географическое положение России, развитая транспортная инфраструктура и включенность в систему международных транспортных коридоров, большая часть которых  проходит по территории страны, позволяет в кратчайшие сроки выводить продукцию особых экономических зон как на внутренний рынок, так и на рынки Европы, Ближнего Востока, Азиатско-Тихоокеанского и Североамериканского регионов.

Вызовы  России, связанные с недостаточно высокими темпами модернизации промышленности и обновления инфраструктуры, являются стратегическими возможностями  для инвесторов особых экономических  зон. Локализация высокотехнологичной  продукции в условиях льготного  налогового и таможенного режима открывает перед инвесторами  особых экономических зон емкий российский рынок, испытывающий дефицит качественной и доступной промышленной продукции местного производства.

3.2. Особые  экономические зоны и бизнес

Федеральный Закон «Об особых экономических  зонах в Российской Федерации» устанавливает  особый режим ведения бизнеса  на для особых экономических зон. В связи с этим выстраивается особая система льгот и преференций для инвесторов, вкладывающих деньги в развитие особых экономических зон:

Во-первых, это особый административный режим. Появляется один регулирующий орган — Агентство по управлению особой экономической зоны. Важную роль играет принцип «одного окна» при регистрации предприятия в зоне (подробнее в Приложении 2);

Во-вторых, особый налоговый режим — комплекс налоговых льгот, касающийся особого порядка исчисления и уплаты налогов, а также пониженных налоговых ставок.

Так, с 1 января 2006г. для налогоплательщиков- организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны и производящих выплаты физическим лицам, работающим на территории технико-внедренческой особой экономической зоны, применяются пониженные ставки единого социального налога (ст. 241 Налогового кодекса РФ).

При исчислении налога на прибыль с 1 января 2006г. налогоплательщики-организации, имеющие статус резидента промышленно-производственной особой экономической зоны, вправе в отношении собственных основных средств к основной норме амортизации применять специальный коэффициент, но не выше 2 (ст. 259 Налогового кодекса РФ).

Такая ускоренная амортизация позволяет списывать на расходы стоимость основного средства в два раза быстрее; значительно сокращается срок его полного списания.

Следующая льгота по налогу на прибыль предоставляется  исключительно резидентам промышленно-производственной особой экономической зоны и касается переноса убытков на последующие  налоговые периоды.

По общему правилу налогоплательщик вправе осуществлять перенос убытка на будущее в течение  десяти лет, следующих за тем налоговым  периодом, в котором получен этот убыток, при этом совокупная сумма  переносимого убытка ни в каком отчетном (налоговом) периоде не может превышать 50 процентов налоговой базы, исчисленной  в соответствии со статьей 274 Налогового кодекса РФ. То есть в течение  года налогоплательщик не праве перенести  убытков больше, чем 50 процентов  налоговой базы текущего года.

С 1 января 2006 г. это ограничение не применяется  в отношении налогоплательщиков - организаций, имеющих статус резидента  промышленно-производственной особой экономической зоны. Такие организации  вправе перенести убыток предыдущего  налогового периода полностью на текущий налоговый период.

В отношении  налога на имущество с 1 января 2006г. освобождаются от налогообложения  организации в отношении имущества, учитываемого на балансе организации - резидента особой экономической  зоны, в течение 5 лет с момента  постановки имущества на учет.

В-третьих, особый таможенный режим (режим свободной  таможенной зоны), при котором иностранные  товары размещаются и используются в пределах территории особой экономической  зоны без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, а также без применения к указанным  товарам запретов и ограничений  экономического характера, установленных  законодательством о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности, а российские товары размещаются  и используются на условиях, применяемых  к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта с уплатой акциза и без уплаты вывозных таможенных пошлин.

В-четвертых, заключение с инвестором договора аренды земельного участка на территории особой экономической зоны с правом последующего выкупа.

В-пятых, предоставление инвесторам правовых гарантий защиты их прав (гарантия неизменности предоставленных налоговых льгот  в течение срока существования  особой экономической зоны, судебный порядок разрешения споров и т.д.)

3.3. Оценка экономической эффективности особых экономических зон

 

Особые  экономические зоны — это относительно новое явление экономики России в целом, и таможенной политики в  частности. Поэтому, для того чтобы оценить их экономическом потенциале, обратимся к показателям экономической эффективности.

Сведения  об объеме заключенных договоров  и выполненных работ по созданию объектов особых экономических зон  ОАО «Особые экономические зоны»  и ДАО за период 2007-2010 гг. представлены в таблице:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приведенные данные позволяют говорить о положительной динамике реализации инвестиционной программы ОАО «Особые  экономические зоны» и его  дочерних акционерных обществ:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сравнение результатов финансовой деятельности Общества в 2010 году с аналогичными показателями за 2 предшествующих года позволяет  проследить динамику развития и финансовой устойчивости Общества. Основным показателем  устойчивости финансового состояния  Общества является разница чистых активов  и уставного капитала. Стабильный рост величины чистых активов положительно характеризует финансовое состояние Общества:

 

Наряду  с ростом величины чистых активов  Общества наблюдается увеличение стоимости основных средств и доходных вложений в материальные ценности. В 2010 году, за счет ввода в эксплуатацию объектов инфраструктуры ОЭЗ, увеличение стоимости основных средств составило 941,42 млн. руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обществом получен доход от размещения временно свободных денежных средств в  сумме 1 617,86 млн. руб. Текущие расходы  Общества, согласно утвержденному бюджету  на 2010 год, были запланированы в сумме 1 594,54 млн. рублей. Фактические расходы составили 1 018,9 млн. рублей.

Основной  целью планирования себестоимости  является выявление и использование  имеющихся резервов снижения издержек производства, для того чтобы увеличить  рентабельность Общества. Основными  составляющими себестоимости являются стоимость работ и услуг производственного  характера, выплачиваемых сторонним  организациям при реализации коммерческих договоров (88,3 %), оплата труда (7,6%), эксплуатационные расходы по содержанию созданных  объектов (3,6 %) и прочие (0,5%).

Превышение  показателей себестоимости над  выручкой от реализации вызвано низкими  ставками арендной платы, установленными для резидентов ОЭЗ, и сравнительно низкой загрузкой объектов инфраструктуры.

Кроме того, Обществом в 2010 году уплачен в бюджет налог на прибыль в сумме 267,78 млн. руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итогом финансово-хозяйственной  деятельности Общества является стабильный рост размера чистой прибыли.

Заключение

Особые  экономические зоны обладают уникальным свойством — они убирают административные барьеры, ограждают инвесторов от коррупции, обеспечивают инвесторам прямой доступ к преимуществам российской экономики и преобразуют вызовы, перед которыми стоит Россия, в предпосылки серьезного коммерческого успеха.

Создание  особых экономических зон обладает рядом положительных последствий, как для регионов создания, так и для инвесторов.

 Главными преимуществами создания особых экономических зон для регионов являются повышение инвестиционной привлекательности, привлечение прямых иностранных инвестиций, создание новых рабочих мест, и, как следствие, улучшение социально-экономического положения в регионе

Для частных инвесторов особые экономические зоны — это налоговые и таможенные льготы, государственное финансирование строительства объектов инфраструктуры на территории ОЭЗ, снижение административных барьеров («принцип одного окна»).

 

 

Приложения

Приложение 1. Расположение особых экономических зон РФ¹⁹:

 

 

Приложение 2. Система администрирования  «Одно окно» (позволяет упросить взаимодействие с государственными регулирующими органами)²⁰:

Список использованных материалов

Законодательные акты:

1. Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 03.06.2006 № 76-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 30.10.2007 № 240-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 25.12.2009 № 340-ФЗ);
2. Таможенный Кодекс Таможенного Союза;
3. Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны;
4. Постановление от 12 августа 2010 г. №621 «О создании на территории Самарской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа»;

 

Литература:

5. Экономический потенциал таможенной территории России: учебно-методический комплекс / ФГОУ ВПО «Северо-Западная академия государственной службы»; С. В. Чубинская-Надеждина, А. П. Исаев.

 

Материалы газет и журналов:

6. Алпатов А.А. «ОЭЗ в России: первые результаты вселяют оптимизм»// «Советник Президента», 2007, № 52;
7. «Бизнес в особых экономических зонах» // Рыбаков С., руководитель юридической практики КГ «Тензор»;
8. «Станут ли российские ОЭЗ зоной успеха» // «Большой Бизнес» №4, 2010;
9. Князева Н. «Перспективный экономический проект»// «Человек и Труд», 2006, №3;
10. «Свобода — это не закон джунглей» // «Время Новостей», №105 от 21 июня 2010;
11. «Столкновение режимов» // «Время Новостей», №107 от 23 июня 2010;
12. «Лента новостей ОЭЗ. Октябрь 2010»

 

Материалы сайтов:

13. ОАО «Особые экономические зоны» (http://www.oao-oez.ru)
14. «Ведомости — бизнес-словарь» (http://www.vedomosti.ru/glossary/)
15. «РИА-Новости» (http://rian.ru/economy)
16. Проект «Туманган» (http://www.tumangan.ru/)

 

 

 

¹ Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 03.06.2006 № 76-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 30.10.2007 № 240-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 25.12.2009 № 340-ФЗ).

² Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны, ст. 1 (http://www.tks.ru/news/law/2010/06/22/0014).

³ Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 03.06.2006 № 76-ФЗ, от 30.10.2007 № 240-ФЗ), п.1,2 ст. 9.

⁴ Ведомости — бизнес-словарь (http://www.vedomosti.ru/glossary/12031)

⁵ РИА-Новости (http://rian.ru/economy/20080125/97738063.html)

⁶ п. 3 введен Федеральным законом от 03.06.2006 №76-ФЗ

⁷ п. 4 введен Федеральным законом от 30.10.2007 №240-ФЗ

⁸ Алпатов А.А. «ОЭЗ в России: первые результаты вселяют оптимизм»//»Советник Президента», 2007, № 52. (http://www.rosez.ru/index.html?news_id=2285)

⁹ ОАО «Особые экономические зоны» (http://www.oao-oez.ru/management_company/)

¹⁰ Журнал «Большой Бизнес» №4, 2010: «Станут ли российские ОЭЗ зоной успеха» (http://www.bolshoybusiness.ru/archive/42/1033/)

¹¹ Князева Н. «Перспективный экономический проект»//»Человек и Труд» № 3, 2006 г. (http://www.rosez.ru/index.html?news_id=52)

¹² Постановление от 12 августа 2010 г. №621 «О создании на территории Самарской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа» (http://www.government.ru/gov/results/11743/)

¹³ Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны, ст. 6 (http://www.tks.ru/news/law/2010/06/22/0014)

¹⁴ Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны, ст. 2 (http://www.tks.ru/news/law/2010/06/22/0014)

¹⁵ Газета «Время Новостей» №105 от 21 июня 2010: «Свобода — это не закон джунглей» (http://www.vremya.ru/2010/105/4/256234.html); №107 от 23 июня 2010 «Столкновение режимов» (http://www.vremya.ru/2010/107/4/256337.html)

¹⁶ ОАО «Особые экономические зоны»: «Сколько инвесторов работает в особых экономических зонах?» (http://www.oao-oez.ru/faq/)

¹⁷ Лента новостей ОЭЗ. Октябрь 2010 (http://www.oao-oez.ru/for_media/newsletters/265307)

¹⁸ Проект «Туманган» (http://www.tumangan.ru/)