Характеристика идентификационных признаков ювелирных изделий в целях классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД

В данную товарную позицию  также включаются такие изделия, как дамские сумочки  и т.д., ценность которым придает драгоценный  металл или металл, плакированный  драгоценным металлом. Такие изделия  могут включать в качестве фурнитуры  или украшений жемчуг, драгоценные  и полудрагоценные камни, панцирь  черепахи и т.д.

7116 Изделия из природного  или культивированного жемчуга,  драгоценных или полудрагоценных   камней (природных, искусственных  или  реконструированных):

В данную товарную позицию  включаются все изделия, состоящие  полностью или частично из природного или культивированного жемчуга, драгоценных или полудрагоценных  камней, но не содержащие драгоценные  металлы или металлы, плакированные  драгоценным металлом.

Таким образом, сюда включаются:

1. Изделия личного  украшения и прочие декорированные  изделия (например, застежки и  каркасы для дамских сумочек  и т.д.; расчески, щетки; серьги; запонки  и аналогичные изделия), содержащие  природный или культивированный жемчуг, драгоценные или полудрагоценные камни (природные, искусственные или реконструированные), закрепленные или оправленные недрагоценным металлом (независимо от того, имеет он гальваническое покрытие из драгоценного металла или нет), слоновую кость, дерево, пластмассу и т.д.

В нее включаются жемчуг или камни, сортированные по размеру, качеству, оттенкам и т.д. и представляющие собой изделие, готовое к использованию  в качестве ювелирного. Однако в  данную товарную позицию не включаются несортированный или сортированный  жемчуг и несортированные камни, лишь временно нанизанные для удобства транспортировки без какой-либо фиксации на металле или другом материале; эти изделия включаются в товарные позиции 7101, 7103 или 7104.

Товары, рассматриваемые  в данной товарной позиции, могут содержать драгоценный металл или металл, плакированный драгоценным металлом, в качестве мелких составных частей. С другой стороны, в данную товарную позицию не включаются товары, в которых драгоценный металл или металл, плакированный драгоценным металлом, по значимости не являются второстепенными.

Прочие изделия, состоящие  полностью или частично из драгоценных  или полудрагоценных камней; они  могут также содержать прочие материалы, включая драгоценные  металлы или металлы, плакированные  драгоценным металлом, при условии, что последние будут представлены только в качестве второстепенных составляющих. Согласно этим условиям, в данную товарную позицию включаются кресты и кольца, браслеты, бокалы и чашки; статуэтки и декоративные изделия; ступки и пестики; лезвия ножей или подшипники из агата или других драгоценных или полудрагоценных камней для весов; направляющие приспособления из агата для вытягивания нитей; декоративные пробки с агатовыми колпачками и т.д.; агатовые полировочные инструменты, используемые для золочения, полировки кожи, бумаги и т.д.; агатовые кольца для удочек, ножи для разрезания бумаги, чернильницы, пресс-папье, пепельницы.

В данную товарную позицию  не включаются:

товары группы 82 с рабочей  частью из драгоценных или полудрагоценных  камней на опоре из недрагоценного металла, карбида металла или металлокерамики, в собранном или несобранном виде;

машины, оборудование, механизмы, электротовары или их части раздела XVI;

изделия группы 90, например, оправленные или неоправленные  оптические кварцевые элементы, пригодные для установки в инструментах или приборах;

обработанные драгоценные  или полудрагоценные камни, оправленные  или неоправленные, являющиеся деталями часов или частями, предназначенные  для использования в часах всех видов и прочих изделиях. 

7117 Бижутерия:

В данной товарной позиции  термин " бижутерия", ограничен  мелкими предметами личного украшения. Например, кольца, браслеты, ожерелья, серьги, запонки и т.д., за исключением  пуговиц и прочих изделий товарной позиции 9606, а также расчесок, гребней для волос и аналогичных предметов или шпилек для волос товарной позиции 9615, при условии, что они не содержат драгоценный металл или металл, плакированный драгоценным металлом, а также природный или культивированный жемчуг, драгоценные или полудрагоценные камни.

В данную товарную позицию  также включаются незавершенные  или некомплектные изделия бижутерии, такие как:

полуобработанные кольца с разрезом, состоящие из анодированной  алюминиевой проволоки, как правило, закрученной, либо с поверхностной обработкой, закрепленной грубым зажимом или без него, используемые иногда без дальнейшей обработки в качестве сережек;

украшения из недрагоценного металла, полированные или неполированные, собранные из маленьких звеньев  в ленты неопределенной длины.

7118 Монеты:

В данную товарную позицию  включаются монеты, сделанные из любого металла, имеющие официально установленную  массу и оформление, выпускаемые  под правительственным контролем  для использования в качестве законного платежного средства. Партии отдельных монет или наборов монет, являющихся законным платежным средством в стране, их выпускающей, включаются в данную товарную позицию, даже если они выставлены на обычную продажу в демонстрационных коробках. В данную товарную позицию также включаются монеты, переставшие быть законным платежным средством, за исключением монет, являющихся предметами коллекционирования.

Монеты изготавливаются  штамповкой заготовок из листового  металла с последующей чеканкой в соответствующих штампах для  одновременного воспроизведения рисунка с обеих сторон.

В данную товарную позицию  не включаются :

медали, даже если они  отчеканены таким же способом, как  и монеты; они обычно включаются в товарную позицию 7113, 7114 или 7117 или  в товарную позицию 8306(см. соответствующие  пояснения);

монеты, закрепленные в  броши, галстучные булавки или прочие предметы личного украшения (товарная позиция 7113 или 7117);

монеты разбитые, разрезанные  или гнутые, которые можно использовать только в качестве лома или металлических  отходов.

Пояснение к субпозиции.

Субпозиция 7118 10:

В данную субпозицию включаются:

монеты, являвшиеся законным платежным средством, но изъятые  из оборота.

монеты, отчеканенные в  одной стране, для введения в оборот в другой стране; на момент пересечения  границы эти монеты еще не выпущены компетентными органами в качестве законного платежного средства.⁹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3 Проблемы, возникающие при  оформлении  ювелирных изделий

 

Контроль  правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД, перемещаемых через таможенную границу РФ – представляет собой  очень сложный процесс, который, с одной стороны, требует наличия  определенного интеллекта, умения человека мыслить гибко и нестандартно, а с другой, способностей к отстаиванию своей точки зрения в спорах с участниками внешнеэкономической деятельности. Поэтому проблем в этой области избежать удается довольно редко.

В большинстве своем проблемы, которые возникают в практической деятельности в таможне, связаны с субъективным анализом текстов и положений Товарной номенклатуры, который служит базисом для всех других сложностей по классификации и контролю товаров в соответствии с ТН ВЭД.

При контроле кода 71 группы ТН ВЭД РФ могут возникнуть проблемы, такие, как недостоверное заявление товара, кода товара, таможенной стоимости, и т.д., которые приводят к уменьшению взимаемых таможенных платежей, из-за:

1. недостаточной образованности декларантов и таможенников;
2. недостаточности сведений об изделиях из драгоценных камней и металлов, заявленных в ТД;
3. всеми предыдущими проблемами обусловлены попытки незаконного перемещения товара через таможенную границу путем заявления недостоверного кода товара, таможенная стоимость которого ниже.¹⁰

Все эти проблемы можно  решить на стадии таможенного оформления и таможенного контроля. В том случае, если таможенник самостоятельно не может определить код товара достоверно, приходится обращаться за помощью к эксперту или привлекать специалиста. Ему будет задан набор вопросов, отвечая на которые, эксперт даст полный перечень данных, необходимых для правильного определения кода товара.¹¹

В практике Благовещенской таможне существуют примеры недостоверного декларирования с целью уменьшения таможенных платежей. Рассмотрим один из них.

В 2010 году была проведена  проверка правильности классификации  брелков/брелоков, изготовленных из различных материалов (пластмассы, стекла, металла и т.д.), оформленных в период с 1 января 2010г. по 10 декабря 2010г. Результаты анализа показали, что подобный товар за указанный период оформлялся участниками ВЭД в следующих товарных позициях: 3926, 8310, 7326, 6913 ТН ВЭД России.

Брелки из недрагоценных  металлов и других материалов (например, из пластмассы), различных форм, с  нанесенной символикой или надписями  и без них классифицируются в  товарной позиции 7117 ТН ВЭД  «Бижутерия»  в соответствии с примечаниями 9,11 к группе 71 и 1д к Разделу XV ТН ВЭД, письмом ФТС России от 16.07.2004 «О классификации товаров».

По данным учётно-регистрационного отдела Благовещенской таможни, в 2010 году было возбуждено 4 дела,  в 2011 году – 5 дел . Дела возбуждались по причине отсутствия сведений об оформляемых товарах и несоответствия сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, а также выявления недостоверного декларирования. ¹²

К сожалению, недостоверное  декларирование или недекларирование осуществляется довольно часто, и это может привести к негативным последствиям для экономики РФ. Из-за неверно заявленного кода меняется ставка ввозной таможенной пошлины, следовательно, произойдет недоплата денежных средств в государственный бюджет РФ. По данным ФТС, только в октябре – ноябре 2008 года в ходе таможенных проверок в бюджет РФ возвращено около 25 млн. рублей неуплаченных экспортных таможенных пошлин. Поэтому необходимо применять особые меры борьбы с нарушениями таможенного законодательства.

Наиболее распространенными нарушениями таможенных правил при перемещении ювелирных изделий являются совершенные с целью уклонения от уплаты таможенных платежей недекларирование либо недостоверное декларирование, в частности, заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости, а также незаконное перемещение через таможенную границу.

В целях снижения рисков при декларировании ювелирных изделий  необходимо выяснить:

• Содержит ли изделие драгоценные металлы и какие;
• Является ли исследуемый предмет валютной ценностью;
• Каково процентное содержание драгоценного металла, к какой пробе он относится;
• Является ли камень природным, искусственным (синтетическим), реконструированным ограненным или неограненным, драгоценным полудрагоценным или поделочным;
• Каков вес содержащихся в изделии металлов и драгоценных камней;
• Относится ли изделие к художественно-культурным или историческим ценностям;
• Какова скупочная и рыночная стоимость изделия.

Для 71 группы можно выделить следующие свойства товаров, используемые в качестве классификационных признаков в ТН ВЭД :

1. Вид драгоценного камня, металла;
2. Степень обработки;
3. Форма изделия;
4. Предельное содержание по массе металла в сплаве (в %).

Исходя из этих признаков, рассмотрим следующий пример. В соответствии с примечаниями  9а) и 11 к группе 71 ТН ВЭД России медали, выполненные из недрагоценных металлов, должны классифицироваться в субпозиции 7117 19 ТН ВЭД России: "Бижутерия: - из недрагоценных металлов, имеющих или не имеющих гальванического покрытия из драгоценных металлов: -  - прочие".¹³

Только описав все данные свойства ювелирных изделий в графе 31 ТД, участники ВЭД могут избежать неблагоприятных последствий, связанных с нарушением как ТК ТС: статьи 123,124 о декларировании товаров[так и КоАП РФ, в частности статьи 16.2. «Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Особенности классификации  в ТН ВЭД ТС драгоценных и полудрагоценных  камней, ювелирных изделий, бижутерии, монет обусловлены сложностью указанных товаров.

Таможенное оформление драгоценных и полудрагоценных  камней, ювелирных изделий, бижутерии, монет производится с последующей  подачей таможенной декларации в  установленные сроки.

При соблюдении ряда установленных  законодательством условий может  применяться особый порядок декларирования драгоценных и полудрагоценных камней, ювелирных изделий, бижутерии, монет.

Разрешение на применение особого порядка декларирования оформляется на срок действия классификационного решения.

Товары, не входящие в  список товаров, приложенный к классификационному решению, при их перемещении через таможенную границу Таможенного союза декларируются в установленном порядке путем подачи отдельной таможенной декларации.

Заявление на условный выпуск подается в структурное подразделение контролирующей таможни  или таможенного поста, в котором производится таможенное оформление.

Следовательно, повышение  эффективности таможенного контроля во многом связано с наличием у  сотрудников таможенных органов  глубоких знаний теории классификации товаров, умения применять на практике знания классификационных систем, правил их интерпретации.