Декларирование таможенных грузов

1. Сущность таможенного декларирования

       Таможенное декларирование представляет  собой совокупность методов и  средств обеспечения соблюдения  мер таможенно-тарифного регулирования,  запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

         Таможенное декларирование – это заявление уполномоченным лицом по установленной форме точных сведений о товарах в соответствии с требованиями избранного таможенного режима или специальной таможенной процедуры.

        Таможенная  декларация – оформленный в соответствии с требованиями национального законодательства документ, содержащий необходимую информацию о перемещении через границу груза, включая экспортные и импортные товары, пассажирский багаж, ручную кладь, ценности и валюту.

   Таможенному декларированию подлежат  товары:

- Перемещаемые через таможенную границу;

- При  изменении таможенного режима (например, таможенного режима временного  ввоза на режим таможенного  склада);

- Являющиеся  отходами, образовавшимися в результате  применения таможенных режимов  переработки на таможенной территории  и переработки для внутреннего  потребления;

- Являющиеся  отходами, образовавшимися в результате  уничтожения иностранных товаров,  при применении таможенного режима  уничтожения;

- Незаконно  ввезенные на таможенную территорию  РФ и приобретенные лицом, осуществляющим  предпринимательскую деятельность  и не имеющим отношения к  незаконному перемещению.

       Декларирование товаров производится  путем заявления таможенному  органу в таможенной декларации  или иным способом, предусмотренным  настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной  форме сведений о товарах, об  их таможенном режиме и других  сведений, необходимых для таможенных  целей.

      Перечень сведений, подлежащих указанию  в таможенной декларации, ограничивается  только теми сведениями, которые  необходимы для целей исчисления  и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики  и применения таможенного законодательства  РФ.

     В таможенной декларации могут  быть указаны следующие основные  сведения (в том числе в кодированном  виде):

     Заявляемый таможенный режим:

1. выпуск для внутреннего потребления;
2. международный таможенный транзит;
3. таможенный склад;
4. магазин беспошлинной торговли;
5. переработка на таможенной территории;
6. переработка вне таможенной территории;
7. переработка для внутреннего потребления;
8. временный ввоз(вывоз);
9. реэкспорт;
10. реимпорт;
11. уничтожение;
12. отказ в пользу государства;
13. перемещение припасов.

        Сведения о декларанте, таможенном  брокере (представителе), лице, указанном  в статье 16 настоящего Кодекса,  об отправителе и о получателе  товаров;

      Сведения о транспортных средствах,  используемых для международной  перевозки товаров и (или) их  перевозки по таможенной территории  РФ под таможенным контролем;

     Сведения о товарах;

     Наименование;

     Описание;

     Классификационный код товаров  по Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности;

    Наименование  страны происхождения;

    Наименование  страны отправления (назначения);

    Описание  упаковок (количество, вид, маркировка  и порядковые номера);

    Количество  в килограммах (вес брутто и  вес нетто) или в других единицах  измерения;

     Таможенная стоимость (заявляется (декларируется) декларантом таможенному органу при перемещении товаров через таможенную границу).

      Сведения об исчислении таможенных  платежей: ставки ввозных или  вывозных таможенных пошлин, налогов,  таможенных сборов;

        Применение льгот по уплате  таможенных пошлин, налогов, таможенных  сборов;

       Применение тарифных преференций;

       Суммы исчисленных таможенных  пошлин, налогов, таможенных сборов;

       Установленный Центральным банком  РФ на день подачи таможенной  декларации курс валюты для  целей учета и таможенных платежей;

      Сведения о внешнеэкономической  сделке и её основных условиях;

      Сведения о соблюдении ограничений,  установленных в соответствии  с      Законодательством  РФ о государственном регулировании  внешнеторговой деятельности;

     Сведения о производителе товаров;

     Сведения, подтверждающие соблюдения  условий помещения товаров под  заявляемый таможенный режим;

     Сведения о представляемых документах, необходимых для декларирования;

     Сведения о лице, составившем  таможенную декларацию;

     Место и дата составления таможенной  декларации.

     Таможенная декларация может  быть подана любому таможенному  органу, правомочному принимать  таможенные декларации. В целях обеспечения эффективности контроля за соблюдением таможенного законодательства РФ федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, в праве устанавливать определенные  таможенные органы для декларирования отдельных видов товаров, в случае подачи таможенной декларации этих товаров в иной таможенный орган, таможенная декларация в день её подачи пересылается таможенным органом, в который подана таможенная декларация, в надлежащий таможенный орган. Срок принятия таможенной декларации в этом случае продлевается на время, необходимое для её пересылки, но не более чем на 2 рабочих дня. Нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, устанавливающие места декларирования отдельных видов товаров, перечни сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации вступают в силу не ранее чем по истечении 90 дней со дня их официального опубликования. Таможенная декларация на товары, ввозимые на таможенную территорию РФ, подаётся не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия. Если окончание срока подачи таможенной декларации приходится на нерабочий день таможенного органа, днём окончания этого срока считается следующий за ним рабочий день таможенного органа.

    Таможенная  декларация и необходимые для  декларирования документы принимаются  таможенным органом в день  их подачи. С момента принятия  таможенной декларации последняя становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. То есть лицо, подающее таможенную декларацию, несет ответственность за достоверность указанных в таможенной декларации сведений.

     Таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории  РФ, подаётся до их убытия с  таможенной территории РФ.

    Таможенная  декларация удостоверяется лицом,  её составившим, и подписывается  работником этого лица. Удостоверение  декларации производится путем  проставления печати, если в соответствии  с законодательством РФ лицо, составившее таможенную декларацию, должно иметь печать.

      Форма декларирования определяется  федеральным органом исполнительной  власти, уполномоченным в области  таможенного дела, в соответствии  с настоящим Кодексом и иными  правовыми актами РФ.

      Федеральный орган исполнительной  власти, уполномоченный  в области  таможенного дела, вправе сокращать  перечень сведений, подлежащих указанию  в таможенной декларации, с учетом  категории лиц, указанных в статье 16 настоящего Кодекса, видов товаров, требований таможенных режимов или исходя из вида транспорта, используемого при перемещении товаров через таможенную границу.

    По  мотивированному обращению декларанта  в письменной форме сведения, заявленные в принятой таможенной  декларации, могут быть изменены  или дополнены. Изменения, дополнения  сведений, заявленных в принятой  таможенной декларации, допускаются  с разрешения таможенного органа. Должностные лица таможенных органов не вправе по собственной инициативе либо по поручению или просьбе заинтересованных лиц заполнять таможенную декларацию, изменять или дополнять сведения, заявленные в таможенной декларации, за исключением внесения в неё тех сведений, которые относятся к компетенции таможенных органов, а  также изменения или дополнения кодированных сведений, используемых для машинной обработки, если такие сведения в нескоординированном виде имеются в таможенной декларации.

        Перечень сведений, подлежащих указанию  в таможенной декларации, и формы,  в которых они представляются, подлежат официальному опубликованию.

            

Признание таможенной декларации недействительной

   На  основании обращения декларанта  таможенный орган может признать  принятую таможенную декларацию, по которой товары были выпущены  в соответствии с избранным  таможенным режимом, не действительной, если:

1. помещение товаров под избранный декларантом таможенный режим не могло быть произведено в случаях, определенных ТК;
2. отзыв таможенной декларации допускается с разрешения таможенного органа в письменной форме, если до получения обращения декларанта таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в таможенной декларации, за исключением случая выявления неточностей, не влияющих на принятие решения о выпуске товаров.

  Отзыв  таможенной декларации не продлевает  срока уплаты таможенных пошлин, налогов.

В пункте 2 ст. 132 ТК РФ перечислен исчерпывающий  перечень оснований для отказа в  принятии таможенным органом таможенной декларации. Таможенный орган не принимает  таможенную декларацию в следующих  случаях:

1. Таможенная  декларация подана в таможенный  орган не правомочный на её  принятие (таможенная декларация  пересылается таможенным органом  в надлежащий таможенный орган).

2. Таможенная  декларация подана ненадлежащим  лицом.

3. Таможенная  декларация не оформлена соответствующим  органом ( не указаны необходимые для декларирования сведения, не соблюдена форма декларирования, отсутствуют подписи, печати организации).

4. Отсутствуют необходимые для  таможенного декларирования документы  ( за исключением случаев, когда получено письменное разрешение таможенного органа на отсрочку представления отдельных документов).

5. В отношении декларируемых  товаров не совершены действия, которые должны совершаться до  подачи или одновременно с  подачей таможенной декларации. Например, не уплачен сбор за  таможенное оформление товаров,  так как на основании п.1 ст. 357.6 ТК РФ таможенные сборы  за таможенное оформление должны  быть уплачены до подачи таможенной  декларации или одновременно  с подачей таможенной декларации.

     Проверка принятой  таможенным органом декларации  и необходимых документов должна  быть завершена не позднее  трех рабочих дней со дня  принятия таможенной декларации  представления документов и предъявления  товаров.

   Например, в соответствии  с п.32 Инструкции о действиях  должностных лиц таможенных органов,  осуществляющих таможенное оформление  и таможенный контроль при  декларировании и выпуске товаров  проведение документального контроля  при условии отсутствия риска  (рисков) должно осуществляться уполномоченным  лицом в следующие сроки:

 а) не более 1,5 часа рабочего  времени с момента передачи  для проведения документального  контроля таможенной декларации (при декларировании от 1 до 10 наименований  товаров);

б) не более 4 часов рабочего времени  с момента передачи для проведения документального контроля таможенной декларации (при декларировании от 11 до 50 наименований товаров);

в) не более 8 часов рабочего времени  с момента передачи для проведения документального контроля таможенной декларации (при декларировании от 51 и более наименований товаров);