Борьба с незаконным изготовлением акцизных марок и контрабанда подакцизных товаров

    При невыполнении организацией требований необходимых для регистрации заявления, уполномоченный таможенный орган по истечении срока в письменном виде посредством почтовой связи в течение трех рабочих дней извещает организацию о причинах отказа в регистрации заявления с одновременным возвратом представленных организацией документов. Денежные средства, уплаченные за акцизные марки, подлежат возврату по заявлению плательщика.

    Уполномоченный  таможенный орган в двухдневный  срок со дня получения изготовленных акцизных марок информирует организацию о выполнении ее заказа путем размещения в месте, обеспечивающем доступность информации, перечня регистрационных номеров заявлений, в соответствии с которыми изготовлены заказанные акцизные марки.

    По  обращению организации уполномоченный таможенный орган в течение трех рабочих дней обязан информировать организацию об изготовлении заказанных акцизных марок путем направления посредством почтовой связи в ее адрес письменного уведомления.

    Для получения акцизных марок организация  в течение трех месяцев обязана  представить в уполномоченный таможенный орган:

1.    письменное обязательство (см. Приложение 2) организации об использовании акцизных марок в соответствии с их назначением в двух экземплярах:

2.   справку таможенного органа об отсутствии у организации задолженности по уплате таможенных платежей;

    3.    документ, подтверждающий обеспечение исполнения обязательства организации.

    Обязательства должны быть исполнены организацией в срок, не превышающий девяти месяцев, и до истечения срока действия:

    - внешнеторгового договора;

    - лицензии.

    Должностное лицо уполномоченного таможенного  органа рассматривает представленные обязательства организации с целью проверки содержащихся в них сведений и в случае их соответствия присваивает им регистрационный номер, идентичный регистрационному номеру заявления, а также проставляет дату регистрации, которые заверяет подписью и оттиском личной номерной печати. После регистрации обязательства и принятия обеспечения исполнения обязательства организации акцизные марки выдаются представителю организации.

    Площадь помещения уполномоченного таможенного  органа, где осуществляется выдача акцизных марок организациям, должна быть достаточной для того, чтобы организация могла провести пересчет полученных акцизных марок.

    При выдаче акцизных марок должностное  лицо таможенного органа заполняет в двух экземплярах квитанцию (см. Приложение 3) о получении акцизных марок и присваивается регистрационный номер заявления и в ней указывается дата получения акцизных марок.

    Акцизные  марки выдают в соответствии с  количеством и иными сведениями, указанными в заявлении. Организация, получившая акцизные марки, обязана обеспечивать сохранность акцизных марок при их транспортировке, хранении и использовании, а также вправе на основании письменного заявления получить акцизные марки в меньшем количестве, чем указано в заявлении.

    Если  в течение трех месяцев после информирования о поступлении заказанных акцизных марок организация не представила документы, либо уведомила уполномоченный таможенный орган о своем отказе в получении заказанных акцизных марок, таможенный орган аннулирует заявление. После чего использование данного заявления не допускается. При выдаче акцизных марок должностное лицо уполномоченного таможенного органа в Журнале фиксирует дату выдачи акцизных марок, их количество с указанием серий, номеров и надписей на акцизных марках.

    Таможенные  органы обязаны осуществлять контроль за использованием акцизных марок.  Они осуществляют проверку соответствия сведений об алкогольной продукции, нанесенных на акцизные марки, которыми указанная алкогольная продукция маркирована, сведениям об алкогольной продукции, зафиксированным в единой государственной автоматизированной информационной системе и заявляемым при таможенном декларировании маркированной алкогольной продукции.

    После выпуска маркированной акцизными  марками алкогольной продукции в соответствии с заявленной таможенной процедурой на оборотной стороне оригинала квитанции о получении акцизных марок, находящейся у организации, должностное лицо правомочного таможенного органа, осуществившего выпуск маркированной алкогольной продукции, делает отметку о том сколько акцизных марок использовано и сколько осталось.

    Организация до истечения срока, который указывается  в обязательстве организации, отчитывается перед уполномоченным таможенным органом  об использовании акцизных марок  путем представления на имя начальника таможенного органа либо лица, его замещающего, отчета (см. Приложение 4) об использовании выданных акцизных марок. К отчету также прилагаются документы:

    1) копии таможенных деклараций  на товары;

    2) копия приходной накладной;

    3) копия квитанции о получении акцизных марок.

    При этом количество, серии, номера, образцы и надписи на акцизных марках о виде алкогольной продукции и другие сведения, указанные в оригинале квитанции, должны соответствовать сведениям в декларации на товары и приходных накладных.

    Уполномоченный  таможенный орган не позднее десяти рабочих дней информирует организацию о принятии отчета. Если таможенный орган отказывается принимать отчет об использовании акцизных марок в адрес организации не позднее десяти рабочих дней после представления документов направляется письменный отказ с указанием причин. Принятый отчет является подтверждением исполнения обязательства организации и основанием для возврата обеспечения исполнения обязательства организации.

    Если  организация не выполнила всех требования, на следующий день после истечения срока исполнения обязательства уполномоченный таможенный орган принимает меры по взысканию в федеральный бюджет денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения обязательства организации, или по взысканию денежных средств по представленному организацией обеспечению исполнения своего обязательства.

    Уполномоченным таможенным органом может не принять отчет об использовании выданных акцизных марок в этом случае последующее приобретение акцизных марок организацией не допускается.

    При принятии отчета должностное лицо уполномоченного таможенного органа заполняет Журнал и информирует ФТС России об использовании организацией акцизных марок.

          Таможенные органы контролируют  использование акцизных марок  при помещении товаров под отдельные таможенные процедуры. При помещении маркированной алкогольной продукции под таможенные процедуры экспорта, реэкспорта, уничтожения, переработки на таможенной территории акцизные марки должны быть повреждены в присутствии и под наблюдением должностных лиц уполномоченного таможенного органа способом, исключающим их повторное использование. Должно быть повреждено не менее 50 процентов поверхности марки (включая голограмму), информация об алкогольной продукции, зафиксированная в ЕГАИС, не должна считываться, а номер, серия акцизной марки, надписи о виде и наименовании алкогольной продукции и объеме алкогольной продукции в потребительской таре на ней должны четко просматриваться. При этом уполномоченным таможенным органом составляется акт (см. Приложение 5) о повреждении акцизных марок.

2.2. ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ

ТАБАЧНЫХ  ИЗДЕЛИЙ 

    Табачная  продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации подлежит обязательной маркировке акцизными марками. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N76 утверждены правила изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой табачной продукции, их приобретение, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок. Изготовление акцизных марок для маркировки табачной продукции осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием «Гознак».

    Цена  акцизной марки включает в себя расходы, связанные с ее изготовлением, хранением у организации-изготовителя и доставкой в таможенные органы, и составляет 150 рублей за 1 тыс. штук без учета налога на добавленную стоимость.

    Форму заявления(см. Приложение 6) о приобретении акцизных марок, форму обязательства(см. Приложение 7) импортера об использовании акцизных марок в соответствии с их назначением, форму отчета(См. Приложение 8) импортера об использовании приобретенных акцизных марок утверждает ФТС РФ.

    Табачная  продукция не маркированная акцизными  марками может быть ввезена на таможенную территорию РФ исключительно  в следующих случаях:

1. При помещении табачной продукции под таможенную процедуру перемещения припасов и остающейся на бортах морских, воздушных судов и в поездах во время их нахождения на таможенной территории РФ;
2. В отношении табачной продукции помещаемой под таможенную процедуру таможенного транзита;
3. При помещении под таможенную процедуру беспошлинной торговли, при наличии на каждой единичной упаковке табачной продукции, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной торговли, обозначения на русском языке  «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли»  или текста аналогичного содержания на английском языке;
4. При ввозе физическими лицами для личных, семейных нужд в пределах установленных квот;
5. При ввозе в качестве выставочных образцов, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза, в количестве не более 200 штук сигарет, не более 100 штук сигарилл, не более 25 штук сигар каждого наименования, не более 200 единиц прочих табачных изделий каждого наименования;
6. При ввозе в качестве образцов для проведения сертификационных испытаний.

    Контроль  за использованием акцизных марок в  соответствии с их назначением осуществляется таможенными органами РФ.

    Изготовление  акцизных марок для маркировки ввозимой табачной продукции иностранного производства осуществляется в соответствии с образцами, утвержденными ФТС России по согласованию с Министерством финансов РФ.

    Акцизные  марки приобретаются импортерами  в уполномоченных таможенных органах по месту государственной регистрации при условии:

    - подачи в уполномоченный таможенный орган письменного заявления о приобретении акцизных марок для маркировки табачной продукции;

    - предварительной оплаты акцизных марок.

    Сроки рассмотрения заявления о приобретении акцизных марок для маркировки табачной продукции и их выдачи определяются ФТС России.

    Акцизные  марки выдаются уполномоченными  таможенными органами при условии  представления импортером в таможенный орган обязательства об использовании акцизных марок в соответствии с их назначением, которое предусматривает осуществление импортером следующих действий:

1. Маркировка табачной продукции акцизными марками;
2. Ввоз на таможенную территорию РФ маркированной акцизными марками табачной продукции и ее доставка до места нахождения таможенного органа назначения;
3. Помещение маркированной акцизными марками табачной продукции под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и уплата причитающихся таможенных пошлин, налогов либо помещение ее под таможенную процедуру уничтожения или реэкспорта;
4. Возврат поврежденных или неиспользованных акцизных марок в уполномоченный таможенный орган, который их выдал;
5. Представление в уполномоченный таможенный орган, выдавший акцизные марки, отчета об использовании полученных акцизных марок.

    При возврате импортером в уполномоченный таможенный орган поврежденных или неиспользованных акцизных марок уплаченные средства не возвращаются.

    Маркировка  акцизными марками табачной продукции  осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию РФ. Для нанесения акцизных марок на потребительскую тару табачной продукции должна применяться технология, исключающая возможность их подделки и повторного использования по назначению. Акцизная марка наклеивается на месте предполагаемого вскрытия потребительской тары табачной продукции таким образом, чтобы вскрытие приводило к обязательному повреждению акцизной марки и исключало возможность ее повторного использования. Клей, применяемый для наклеивания акцизных марок, должен быть устойчив к высоким и низким температурам, различным уровням влажности для исключения возможности его высыхания и отслоения наклеенной акцизной марки от потребительской тары.