Движение за научную организацию труда в 20 – 30-е годы XX века

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования 

«Российский государственный профессионально-педагогический университет»

Институт  социологии и права

Кафедра правового и документационного  обеспечения управления 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Доклад  на тему:

«Движение за научную организацию труда в 20 – 30-е годы XX века» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Исполнитель: 

 
 
 
 
 
 
 
 

Екатеринбург, 2011 
 

 Содержание 

 1. Научная организация труда: понятие и значение..........................................2

 2. Разработка первых методик рационализации................................................4

     2.1 Методики М.И. Васильева......................................................................4

     2.2 Методики Казанского института  НОТ..................................................6

     2.3 Методики Л.А. Бызова,  Я.О. Габинского, Е. Альперович.................8

    Заключение.......................................................................................................15

   Список использованной литературы............................................................16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 Научная организация труда: понятие и  значение

     Для создания общего представления о научной организации труда (далее НОТ),  необходимо  определить – что означает данное определение, как оно  трактуется в разных  источниках и какие функции выполняет данный процесс.

     Многие  источники интерпретируют НОТ следующим  образом:

     «Это  процесс совершенствования организации труда на основе достижений науки и передового опыта. Термином «НОТ» характеризуют обычно улучшение организационных форм использования живого труда в рамках отдельно взятого трудового коллектива (например, предприятия)¹».

     «Научная  организация труда - управление производственным процессом на основе системного анализа. К задачам, которые решаются в рамках НОТ, относятся:   

     1. Совершенствование форм разделения труда; 

     2. Улучшение организации рабочих мест;   

     3. Рационализация методов труда;  

     4. Оптимизация нормирования труда;  

     5. Подготовка рабочих кадров» ².

     «Научной называется такая организация труда, которая основывается на достижении науки и передовом опыте, внедряемых в производство. НОТ позволяет наилучшим образом объединить технику и людей в едином производственном процессе, обеспечивает эффективное использование материальных и трудовых ресурсов, непрерывное повышение производительности труда, способствует сохранению здоровья человека, постепенному превращению труда в первую жизненную необходимость» ³.

     Из  вышеперечисленных  определений  можно выделить основные аспекты  НОТ:

     1) Это процесс труда,  производственный  процесс;

     2) Цель НОТ – совершенствование  трудовых  процессов и отношений,  возникающих в них;

     3) Использование «живого» труда,  человеческих ресурсов;

     4) Повышение производительности и  поиск способ  гармонизации и  оптимизации работы предприятия.

     Интерес к развитию движения за НОТ в 1920-1930-е  годы вызван тем, что этот период стал основополагающим для современного оргпроектирования,  известными рационализаторами  России были созданы работы, несущие  и по сегодняшний день ценность для  проектирования управленческих  процессов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Разработка  первых методик рационализации

Методика  М.И. Васильева

     В связи с развертыванием в стране работ по научной организации  управленческого труда,  начиная  с 1920-х годов объектом исследования рационализаторов стал государственный  аппарат,  в частности  организация  работы служащих.

     На  данном этапе  исследователи хотели определить предмет и методы изучения.

     Одним из  первых  в печати опыт оргпроектирования  на конкретном предприятии осветил  рационализатор НКПС М.И. Васильев в  книге « Обследование  и реорганизация  предприятий и учреждений»  ⁴. Он разработал  методике на основе ведомства железнодорожного транспорта,  выделив методики обследования учреждения. На первом этапе он акцентировал внимание на сборе материала. На втором – систематизация и сведение результатов обследования. Последним шагом было внедрение намеченных  мероприятий. Особое внимание после обследования Васильев обращал на получение результатов с помощью хронометража. При массовых обследованиях он использовал  общий хронометраж, создавая тем самым основные категории работ на установление наименований отдельных категорий операций. Запись  наблюдений он  проводил  на «Наблюдательной карточке» ⁵. Карточка помогала отображать действительные операции,  а также категорию,  к которой она относится. Результаты обработки полученных  данных отображались в «Сводной» ⁶. Данная таблица подкреплялась графическими изображениями, изображавшими конкретный случай течения процесса. Это «Индивидуальный график» ⁷. Далее за ним последовали «Средний график», «Стандартный график выполнения работ», « Перечень дефектов по форме». Окончательным, по мнению  автора,  являлся список мероприятий,  облегчающих  и обеспечивающих  предлагаемые виды работ.

     Началом внедрения автор предложил  поведение  агитационных  работ на предприятии: освещение плана,  графика и  инструкций по  совершению мероприятий.

     М.И. Васильев четко сформулировал этапы  проектирования,   воплотил опытным  путем конкретные методы (наблюдательная карточка, хронометраж), методику анализа  обследования при помощи графиков и  диаграмм, внедрение предлагаемым мероприятий, устное  инструктирование  и атигационно-пояснительная  работа. Его  исследования являлись ценнейшим источником для практических введений в 20-х годах.

   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Методики  Казанского института НОТ

     Казанский институт НОТ, занимаясь рационализацией  госаппарата, так же уделил большое  внимание методологической стороне.

     Основные  методы обследования учреждения нашли  применение в отчете по  итогам пятилетней работы института.

     В работе отражены 4 этапа оргпроектирования:

1. Предварительное ознакомление – изучение и рассмотрение материалов, которые  представляют в себе структуру,  штаты,  сотрудников,  деятельность предприятия;
2. Детальное ознакомление с техникой работы учреждения – проведение анкетирования и соц.опросов – сбор материалов,  выявление результатов по средством хронометража;
3. Подбор и анализ полученных  данных – занесение их в карточки в форме ведомостей и графиков для сокращение описаний, необходимых для проекта рационализации;
4. Непосредственное внедрение проекта рационализации.

     Кроме данных  методов,  институт использовал  и другие методы, такие, как анализ  нормативный материалов, визуальные наблюдения, интервьюирование, хронометраж  отдельных операций.

     Работа  института была столь плодотворна,  что  в 1924 году были выработаны единые требования к организации делопроизводства в учреждениях:

1. Уменьшение количества инстанций – установление минимального времени прохождения документов;
2. Выделение корреспонденции,  не требующей учета;
3. Употребление однократной регистрации;
4. Контроль по  срокам и по существу;
5. Унификация документов, шаблонная форма документов;
6. Разработка классификаторов и индексов;
7. Осуществление справочной работы;
8. Оптимальное размещение рабочих  мест.

     Таким образом, институт,  разработав данные  требования, заложил  основу для  индивидуального проекта  конкретного  учреждения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Методики  Л.А. Бызова,  Я.О. Габинского, Е. Альперович

Данный  раздел был  систематизирован и графически оформлен в силу схожести этапов проектирования и описания методик.