Шпаргалка по "Криминологии"

Важное  значение в предупреждении незаконного оборота наркотиков имеет и осуществление контроля за движением наркотиков в фармацевтических и медицинских учреждениях. Работники этих учреждений иногда вступают в преступные сделки с наркоманами, похищают ампулы морфина и промедола, порошок омнопона. В некоторых регионах почти третья часть выявленных наркоманов доставала наркотики и их составные компоненты в больницах и аптеках.

36. Налоговая преступность (понятие, характеристика и ее профилактика).

Понятие “налоговая преступность” употребляется  применительно к совок. преступлений, связанных с налогообложением. Это преступления против налоговой системы.

Все многообразие выявленных способов совершения налоговых преступлений можно подразделить на следующие виды: - полное или частичное неотражение фин-хоз деят. предприятия в документах бухучета; - искажение эк показателей, позволяющих уменьшить размер налогооблагаемой базы; - искажение объекта налогообложения; - нарушение порядка учета показателей; - выведение фин-хоз деят из под контроля налоговых органов.

Основными налоговыми законами являются: Закон от 27 декабря 1991 года "Об основах налоговой системы РФ", Закон от 27 декабря 1991 года "О налоге на прибыль предприятий и организаций", Закон от 6 декабря 1991 года "О налоге на добавленную стоимость", Закон от 6 декабря 1991 года "Об акцизах", Закон от 7 декабря 1991 года "О подоходном налоге с физических лиц", Закон от 21 марта 1991 года "О Государственной налоговой службе РСФСР".

По  действующему законодательству под  налогом, сбором, пошлиной и иным обязательным платежом понимается обязательный взнос  в бюджет соответствующего уровня или  во внебюджетный фонд, осуществляемый налогоплательщиками в установленном  порядке. Сущность налога заключается  в изъятии государством в свою пользу определенной части валового внутреннего продукта в виде обязательного  взноса.

Совокупность  всех налогов, взимаемых в установленном  порядке, образует налоговую систему.

Современная налоговая система России включает в себя свыше двухсот различных  налогов и иных обязательных платежей, которые подразделяются на три уровня: федеральные налоги, налоги республик (краев, областей) и местные налоги. Наибольшая доля налоговых поступлений  в бюджет приходится на налог на добавленную стоимость (НДС), налог  на прибыль, акцизы, подоходный налог  с физических лиц, на все остальные  платежи приходится менее 10%.

Плательщиками налогов в России являются юридические  и физические лица, другие категории  плательщиков, на которых законодательством  возложена обязанность по уплате налогов. Это предприятия и организации, включая созданные на территории РФ предприятия с иностранными инвестициями, международные объединения и организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность, финансовые и другие аналогичные подразделения предприятий и организаций, имеющие отдельный баланс и расчетный счет; предприятия и организации, образованные в соответствии с законодательством иностранных государств и осуществляющие предпринимательскую деятельность в РФ через постоянные представительства. Налогоплательщиками являются также физические лица (граждане РФ, иностранные граждане), как имеющие, так и не имеющие постоянного места жительства в России.

Налогоплательщики подлежат обязательной постановке на учет в налоговых органах и  обязаны своевременно и в полном размере уплачивать налоги, вести  бухгалтерский учет, представлять налоговым  органам необходимые для исчисления и уплаты налогов документы.

При совершении налоговых преступлений целью является снижение размера  налогов, подлежащих к уплате, или  полный уход от выполнения обязательств по уплате налогов с последующим  обращением сокрытых средств в личную или иную собственность.

Мотивы  у налоговых преступников носят  преимущественно корыстный характер, хотя могут иметь место карьеристские  устремления, своеобразная забота о  трудовом коллективе своего предприятия, ложное понимание чести и долга, иные побуждения.

Предупреждение  совершения налоговых преступлений должно осуществляться на различных  уровнях и в нескольких направлениях.

На  общегосударственном уровне важно  обеспечение экономической стабильности и подъема производства, роста  платежеспособности хозяйствующих  субъектов.

Особое  место в системе предупреждения налоговых преступлений занимает совершенствование  правовой базы. Ожидаемые изменения, направленные на существенную либерализацию налоговой системы, связываются с принятием Налогового кодекса РФ и сокращением числа федеральных региональных и местных налогов; отменой всех налогов, уплачиваемых с выручки; снижением ставки налога на прибыль и другими важными изменениями.

Значительную  роль в предупреждении налоговой  преступности могут играть налоговые  инспекции. Они должны совершенствовать консультационную деятельность, помогать налогоплательщикам в решении вопросов о размере налогов и порядке  их уплаты.

Правоохранительным  органом, осуществляющим борьбу с налоговой  преступностью, в России является Федеральная  служба налоговой полиции РФ, осуществляющая свою деятельность на основе Закона РФ от 24 июня 1993 года "О федеральных органах налоговой полиции".

37.  Криминологическая характеристика дорожно-транспортных преступлений. Характеристика личности участников этих преступлений. Предупреждение автотранспортных преступлений.

Под дорожно-транспортным преступлением следует понимать противоправное общественно опасное  деяние, выраженное в нарушении правил безопасности дорожного движения и  эксплуатации транспортных средств, повлекшее  за собой по неосторожности последствия, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.

Транспортные преступления входят преступления нескольких составов: нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации автомобилей, мотоциклов, тракторов и тому подобных транспортных средств управляющими ими лицами; недоброкачественный ремонт и выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств; нарушение «извне» (пешеходом, велосипедистом, погонщиком, ремонтником и др.) правил, обеспечивающих безопасную работу автотранспорта.

В структуре транспортных преступлений выделяют важные моменты: преступления со смертельным исходом и ранениями, детский травматизм; по чьей вине наступили опасные последствия (по вине водителей или пешеходов); тяжесть последствий; виктимологический показатель; региональное распространение преступлений; временные особенности; соотношение видов нарушений Правил дорожного движения, повлекших криминальные последствия; распространенность по видам дорог.

Преступные нарушения правил дорожного  движения отличаются значительной распространенностью  и повышенной общественной опасностью. Успешное расследование дорожно-транспортных происшествий (ДТП), совершенствование  деятельности органов предварительного следствия во многом зависят от четкого  представления о наиболее типичных условиях и обстоятельствах, при  которых чаще всего имеют место  нарушения правил безопасности дорожного  движения. Большую помощь здесь может  оказать криминалистическая характеристика ДТП, явившихся следствием преступных нарушений правил безопасности. События, происшедшие в результате нарушения  тех или иных правил безопасности дорожного движения, в котором  обязательно участвовал автомототранспорт  либо городской электротранспорт и  после которого наступили вредные  последствия, именуется дорожно-транспортным происшествием. Однако не все, а лишь те дорожно-транспортные происшествия, в результате которых наступили  серьезные вредные последствия  – менее тяжкие или тяжкие телесные повреждения либо смерть потерпевшего, именуется дорожно- транспортными преступлениями, то есть деяниями, влекущими уголовную ответственность в соответствии с уголовным законодательством. Остальные случаи дорожно-транспортных происшествий являются, как правило, основанием дисциплинарной, административной и гражданско-правовой ответственности. Видами ДТП являются: а) наезд транспортного средства на пешеходов, велосипедистов, гужевой транспорт и животных; б) столкновение транспортных средств; в) опрокидывание транспортного средства; г) наезд транспортного средства на препятствие; д) падение пассажиров; е) прочие ДТП. По причинам возникновения дорожно-транспортные происшествия можно подразделить на: 1) происшествия, возникшие по вине людей (водителей, пассажиров, лиц, ответственных за техническое состояние транспортных средств и дорог, и другие) и 2) происшествия, которые обусловлены непреодолимой силой природы (наводнение, обвал, землетрясения и т.п.), а также случайным стечением обстоятельств. В подавляющем большинстве случаев ДТП возникают в результате нарушения правил дорожного движения водителями, пешеходами, пассажирами, велосипедистами, а также вследствие грубых нарушений работниками транспортных хозяйств правил технической эксплуатации и плохого контроля за состоянием дорог и организации регулирования уличного движения. Нарушение правил дорожного движения со стороны водителей чаще всего заключаются в: превышении безопасной скорости при маневрах (повороте, обгоне, необходимости уклонится от столкновения или наезда, объехать препятствие или неровность дороги), попадании на участок дороги с худшими характеристиками; обострении дорожной обстановки; несоблюдении очередности проезда перекрестков; неподачи или неправильной подачи предупредительного сигнала; неправильном расчете минимального остановочного пути при различных скоростях движения и состоянии дорожного покрытия; нарушении требований сигналов светофора, дорожных знаков и указателей, требований дорожной разметки; не соблюдении безопасной дистанции; неожиданном выезде из своего ряда движения и ослеплении светом фар; стоянке на проезжей части без освещения; нарушении правил перевозки пассажиров; нетрезвом состоянии водителя, его работе по времени, превышающем допустимые пределы, после которых наступает утомляемость и другие.

Нарушение правил дорожного движения со стороны пешеходов обычно состоят  в: неожиданном появлении пешехода из-за препятствия (например, из- за стоящего на остановке автобуса, автомобиля у тротуара или обочины); внезапном  выходе из-за транспортного средства, движущегося в попутном или встречном  направлении; непредсказуемом поведении пешехода, при котором водитель ошибочно уверен во взаимном контакте с пешеходом (например, пешеход, явно пережидающий проезд автомашины, вдруг перебегает наперерез); выходе на проезжую часть в месте, где это запрещено; внезапном выходе из неосвещенной зоны дороги и другие. Огромную опасность представляет управление механическими транспортными средствами лицами, находящимися в состоянии опъянения. Специальные медикопсихологические и психофизиологические исследования неопровержимо подтверждают, что даже незначительное количество алкоголя в организме человека существенно снижает его способность к управлению автомобилем, мотоциклом, трактором и другим механическим транспортным средством. Для ДТП характерно наличие многочисленных следов и изменений в материальной обстановке. Это – и следы движения, скольжения по дороге, следы повреждений на самих транспортных средствах, наземных сооружениях, повреждения и травмы, полученные водителем, пассажирами, пешеходами и т.п. Последствием ДТП, как правило, является материальный ущерб, связанный с повреждением (уничтожением) транспортного средства, наземных сооружений и т.д. Наиболее тяжкие последствия – гибель людей, получение телесных повреждений, психических травм. В результате ДТП возможны и вредные воздействия на окружающую среду (аварии транспортных средств, перевозящих взрывоопасные, токсичные и радиоактивные вещества). Криминалистическая характеристика ДТП включает в себя также совокупность общих, частных и индивидуальных взаимообусловленных черт, проявляющихся преимущественно в механизме преступления, некоторых особенностях способа его совершения, обстановки и средств совершения преступления, а также особенностях личностного характера участников. В криминалистической характеристике данного преступления ведущим элементом является именно механизм преступления, а не способ его совершения, как это нередко наблюдается в криминалистических характеристиках других преступлений. Способ совершения дорожно- транспортного происшествия, имеющий своеобразные черты, чаще играет подчиненную роль по отношению к механизму и другим элементам криминалистической характеристики дорожно-транспортного происшествия. При этом под механизмом дорожно-транспортного происшествия понимается совокупность промежуточных состояний и процессов, формирующих последствия на взаимодействовавших объектах в материализованном виде, на предаварийном, аварийном и послеаварийном этапах развития дорожно-транспортного происшествия. Способ совершения дорожно-транспортного происшествия как самостоятельный элемент криминалистической характеристики в силу своеобразия этого вида преступлений чаще всего рассматривается с позиций особенностей поведения в предаварийной обстановке, способа предотвращения наступления вредных последствий либо уменьшения их тяжести.

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ:

Особенности предупреждения данной категории  преступлений на общесоциальном уровне: во-первых, в системе мер предупреждения неосторожных транспортных преступлений удельный вес общесоциальных мер должен быть выше, чем в отношении умышленных транспортных преступлений. Во-вторых, меры предупреждения неосторожных транспортных преступлений могут иметь сходство и даже совпадать с мерами защиты от случайного причинения вреда. В-третьих, в системе мер предупреждения неосторожных транспортных преступлений особая роль должна быть отведена различным техническим мероприятиям. В-четвертых, правильное применение мер общесоциального предупреждения демонстрирует его довольно высокую эффективность. Причем неосторожные транспортные деликты более «отзывчивы» на предпринимаемые предупредительные меры, чем умышленные транспортные преступления.

Например, считаем, что на специально оборудованных в соответствии с требованиями безопасности участках дорог количество дорожно-транспортных происшествий может уменьшиться в несколько раз.

Специальная (криминологическая) профилактика связана с осуществлением различных  мероприятий среди лиц, которые  взаимодействуют с транспортными  средствами. К таким мерам относятся: контроль за соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, применение санкций к лицам, нарушивших правила дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; выявление и устранение факторов, способствующих возникновению аварийных ситуаций; воспитательная работа с участниками дорожного движения и обслуживающим персоналом.

Для специального предупреждения преступных нарушений необходимо уделять особое внимание ранней профилактике в отношении  потенциальных нарушителей. Например, на ГИБДД возложены такие специальные меры профилактики, как: регулирование движения транспорта и пешеходов; выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения РФ; контроль за содержанием дорожной сети; надзор за техническим состоянием транспорта; регистрация и учет транспортных средств; учет и анализ дорожно-транспортных происшествий; выявление причин и условий, способствующих дорожно-транспортному происшествию, и разработка профилактических мер; организация и проведение воспитательной работы среди населения; обеспечение дорожных коммуникаций информационно-указательными и предупредительными знаками; оказание содействия в качественной подготовке водителей и своевременном повышении их профессиональной квалификации, методик оказания неотложной помощи потерпевшим в дорожно-транспортных происшествиях и т.д.