Возбуждение уголовного дела

              Возбуждение уголовного дела в отношении перечисленных лиц отличается от обычной процедуры тем, что такое процессуальное решение принимают только специальные субъекты, ко­торым в ряде случаев, кроме того, требуется предварительно согласовывать свое решение с различными инстанциями. Такими субъектами являются:

1) Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему нижестоящие прокуроры;

2) коллегия, состоящая из трех судей Верховного Суда РФ.

Решение о возбуждении уголовного дела в отношении следователя, адво­ката принимается прокурором на основании заключения судьи районного суда или гарнизонного военного суда, а в отношении прокурора — вышестоя­щим прокурором на основании заключения судьи районного суда или гарни­зонного военного суда по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

Следует так же отметить, что решению вопроса о возбуждении уголовного дела и (или) привлечению к уголовной ответственности лиц, перечисленных в ст.447 УПК РФ, всегда предшествует предусмотренная законодательством процедура лишения их неприкосновенности.

Судейская неприкосновенность является установленным исключением из принципа равенства всех перед законом и судом (ч. 1 cт.19 Конституции РФ) и по своему содержанию выходит за пределы личной неприкосновенности (ст.22 Конституции РФ). Данное положение обусловлено тем, что общество и государство, предъявляя к судье и его профессиональной деятельности высо­кие требования, вправе и обязаны обеспечить ему дополнительные гарантии надлежащего осуществления деятельности по отправлению правосудия. Одна­ко при наличии достаточных оснований несоблюдением установленных в фе­деральном законодательстве процедур судья за допущенные им нарушения за­конов может быть привлечен как к уголовной, так и к иной ответственности, в связи с чем возможно не только приостановление, но и прекращение его пол­номочий (cт.13 и 14 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»). Конституционный Суд РФ отметил в своем постановлении, что установлен­ный законом «О статусе судей в Российской Федерации» усложненный поря­док возбуждения уголовного дела в отношении судьи «выступает лишь в каче­стве процедурного механизма и способа обеспечения независимости судей и не означает освобождения их от уголовной или иной ответственности».[1]             

8.Обстоятельства, исключающие возбуждение уголовного дела, отказ в возбуждении уголовного дела.

   Наряду с возбуждением уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель, прокурор могут отказать  в возбуждении уголовного дела.

Решение об отказе в возбуждении уголовного дела может быть вынесено в связи как с отсутствием оснований возбуждения уголовного дела (ч.1 ст.148 УПК РФ), так и с наличием оснований отказа в возбуждении уголовного дела (ст. 24 УПК РФ).Также решение об отказе в возбуждении уголовного дела может быть вынесено в связи с мотивированным постановление прокурора о направлении материалов дела в орган предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявления прокурором нарушений уголовного законодательства, вынесенное на основании п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ , и может быть принято только с согласия руководителя следственного органа. (п.1' ст.148 УПК РФ)

Отказ в возбуждении уголовного дела по основаниям, указанным в п.3 ст.24 (истечение сроков давности уголовною преследования) и в  п. 6 ст.24 (отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п.2 и 2' ч.1 ст.448, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации. Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации. Квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечении в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п.1 и 3-5 ч.1 ст.448 УПК РФ) ч. 1 ст. 24 УПК РФ, не допускается, если лицо, по поводу действий (бездействия) которого принимается данное решение, против этого возражает.

Данное решение оформляется постановлением. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, как и постановление о возбуждении уголовного дела состоит из трех частей - вводной,  описательной и резолютивной. В нем должны быть указаны день, месяц, год, населенный пункт его составления, должность, звание (классный чин), фамилия и инициалы должностного лица, кем оно вынесено, повод и основание к началу уголовного процесса, признаки какого преступления предполагались и мотивировка наличия одного из оснований отказа в возбуждении уголовного дела, ссылка на ст.148 УПК РФ и в случае необходимости на конкретный пункт ч.1 ст.24 УПК РФ, а также собственно решение об отказе в возбуждении уголовного дела, об уведомлении заявителя и о разъяснении ему права обжаловать это постановление.

Если сведения о преступлении, по которому производилась проверка, ранее были распространены СМИ, информация об отказе в возбуждении уголовного дела публикуется в этом же или в другом СМИ.

Копию постановления следователь (дознаватель) направляет заявителю и прокурору в течение 24 часов с момента его вынесения. Заявителю, кроме того, разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

В случае необоснованности отказа в возбуждении уголовного дела прокурор может своим постановлением отменить постановление органа дознания, дознавателя, следователя или ниже стоящего прокурора, возбудить дело и направить его для производства предварительного расследования ( если не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности). Судья, признавший отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения руководителю следственного органа или начальнику органа дознания и уведомляет об этом заявителя.

Но пострадавший должен иметь в виду, что слишком позднее обжалование постановления лица, производящего дознание, следователя или прокурора об отказе в возбуждении уголовного  дела способно привести к тому,  что лицо, совершившее преступление, не будет установлено или не будет доказана его виновность. Наоборот, чем быстрее будет отменено ошибочное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, тем больше имеется возможностей для раскрытия преступления.

С материалами, по которым отказано в возбуждении уголовного дела, вправе знакомиться  Уполномоченный по правам человека в РФ ( п.6 ч.1 ст.23 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»).

Перечень обстоятельств, признаваемых основаниями отказа в возбуждении уголовного дела (прекращения уголовного дела), приведен в ч.1 ст.24 УПК РФ.

Основаниями отказа в возбуждении уголовного дела признаются:

1. Отсутствие события преступления. Это означает, что деяние, о котором говорится в представленных материалах, не имело место в действительности, т.е. данные заявителем сведения о совершенном или готовящемся преступлении в ходе проверки не подтвердились. Например, поступило сообщение о краже автомобиля, но в дальнейшем лицо вспоминает, что просто припарковало автомобиль в другом месте, не там где обычно и т.п.

2. Отсутствие в деянии состава преступления. Отсутствие в деянии состава преступления означает, что совершенное деяние лишено признаков преступле­ния или состава преступления, предусмотренного уголовным за­коном. Например, дело не может быть возбуждено в случае, когда преступность и наказуемость деяния были устранены уголовным законом, вступившим в силу после совершения этого деяния.

Не будет состава преступления, если событие является результатом действий определенного лица, содержит признаки преступления, но отсутствует один из обязательных элементов состава преступления; состав преступления отсутствует, в частности, в случаях:

-                      малозначительности содеянного и отсутствия в связи с этим общественной опасности (ч.2 ст.14 УК РФ);

-                      добровольного отказа от доведения преступления до конца, при условии, что фактически совершенное деяние не содержит иного состава преступления (ч.2 ст.31 УК РФ);

-                      совершения общественно опасного деяния в состоянии невменяемости (ст.21 УК РФ)

-              совершение преступления лицом, не являющимся субъектом преступления.

3. Истечение сроков давности уголовного преследования. Понятие о сроке давности сформулировано в ст.78 УК РФ, в соответствии с которой лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:

  а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;

  б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;

  в) десять лет после совершения тяжкого преступления;

  г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.

ч.5 ст.78 УК РФ определяет круг преступлений, к которым срок давности вообще не применяется, ими являются преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные ст.353,356,357 и 358 УК РФ.

А в ч.4 ст. 78 УК РФ говориться о том, что вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным освободить данное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются.

Если лицо в течение установленного срока давности не совершило нового преступления, уголовное дело не возбуждается.

4. Смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего. В этом случае дальнейшее производство по делу невозможно за отсутствием субъекта преступления. Но иногда уголовное дело возбуждается и после смерти лица, совершившего преступление. Такое решение принимается в случае необходимости реабилитировать умершего, возобновить уголовное дело в отношении других лиц или по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 413-419 УПК РФ).

5. Отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.20 УПК РФ. Это обстоятельство также относится к двум различным по степени общественной опасности категориям дел.  В первую входят дела так называемого частного обвинения (ст. 115, 116, ч.1 ст.129 и ст.130 УК РФ), когда общественная опасность деяний в значительной мере определяется оценкой потерпевшим факта нарушения его интересов.

Ко второй категории относятся дела о преступных нарушениях авторских прав (ч.1 ст.146, ч.1 ст.147 УК РФ) и изнасиловании (ч.1 ст.131 УК РФ). Такие дела возбуждаются только по жалобе потерпевших (дела так называемого частно-публичного обвинения), но прекращению вследствие примирения с потерпевшим не подлежат.

Вместе с тем в ч.4 ст.147 УПК предусмотрено, что руководитель следственного органа, следователь, а также дознаватель с согласия прокурора могут возбудить уголовное дело о любом преступлении, указанном в ч.2 и 3 ст.20 УПК РФ, и при отсутствии заявления потерпевшего, в случаях предусмотренных ч.4 ст.20 УПК РФ.

6. Отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п.2 и 2' ч.1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3-5 ч.1 ст.448 УПК РФ.

Так же возбуждение уголовного дела невозможно при наличии некоторых оснований прекращения уголовного дела, предусмотренных статьей 27 УПК РФ:

- принятие акта об амнистии. Акт амнистии - это акт высшего органа государственной власти, который полностью или частично освобождает от уголовной ответственности определенную категорию лиц совершивших преступления. Если акт амнистии полностью исключает наказание, а преступление было совершено до издания этого акта, уголовное дело не возбуждается.

- наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению. Этот пункт выступает обеспечением принципа справедливости,  который закреплен в п.1 ст.50 Конституции РФ, согласно которому "Никто не может быть повторно осужден за одно и тоже преступление".

Уголовное дело не может быть возбуждено в отношении священнослужителя за отказ от дачи пока­заний по обстоятельствам, известным ему из исповеди. Священнослужитель не несет уголовной ответственности в этом случае даже тогда, когда ему на исповеди становит­ся известно о готовящемся или совершенном тяжком преступле­нии.

Заключение

В рамках данной курсовой работы мною были рассмотрены вопросы, связанные с возбуждением уголовного дела, основные поводы и основания. На основе проведенного исследования можно сделать вывод, что возбуждение уголовного дела является самостоятельной стадией уголовного процесса, т.к. для нее характерны определенные задачи, она осуществляется компетентными органами и завершается оформлением процессуального документа.

Для возбуждения уголовного дела необходимо наличие определенных поводов, указанных в законе. Однако, помимо этого, необходимо также наличие признаков преступления. Эти признаки получили в юридической науке название оснований.

Вместе с тем,  все признаки, указывающие на наличие преступления должны рассматриваться компетентными органами во всей их совокупности, по своему внутреннему убеждению. Это, в свою очередь, является важной гарантией защиты интересов государства и права граждан, своевременного изобличения и наказания виновных.

             Список использованной литературы.

1.      Уголовно-процессуальный кодекс РФ. (постатейный). По состоянию на 15 фефраля 2011 года.

2.      Уголовный кодекс РФ. (постатейный). По состоянию на 15 февраля 2011 года.