Виды уголовных наказаний, органов и учреждений их исполняющих

     Колонии-поселения

     В колониях-поселениях отбывают наказание  лица, осужденные за преступления, совершенные  по неосторожности, а также лица, осужденные к лишению свободы  за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшие лишение свободы.

     Из  исправительных колоний общего и  строгого режимов перевод в колонии-поселения  осуществляется по отбытии осужденными 1/3 срока наказания, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений или ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и в период неотбытого срока наказания совершившими новые преступления - не менее 2/3 срока наказания. При рассмотрении вопроса о переводе в колонию-поселение важным условием является нахождение осужденного на облегченных условиях содержания в исправительной колонии, где они отбывали наказание.

     Не  подлежат переводу в колонию-поселение  осужденные не прошедшие полного  курса лечения от алкоголизма, наркомании, венерических заболеваний, либо больные  требующие специального лечения, а  также инвалиды I и II групп и нетрудоспособные, по состоянию здоровья, осужденные. Не подлежат переводу в колонии-поселения  и следующие категории лиц:

• осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;
• осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования, лишением свободы на определенный срок;
• осужденные, которым смертная казнь заменена лишением свободы, в порядке помилования;
• осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение.

     Вопрос  о переводе в колонию-поселение  осужденных больных алкоголизмом и  наркоманией, венерическими заболеваниями, может быть решен только при наличии  медицинского заключения о завершении полного курса соответствующего лечения и наличии постановления  суда о прекращении принудительного  лечения.

     Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания  наказания в колонии-поселения  могут быть переведены в исправительную колонию, вид которой был ранее  определен судом или в исправительную колонию общего режима, если они  были направлены в колонию-поселение  по приговору суда.

     Воспитательные  колонии

     В соответствии со статьей 88 УК РФ и статьей 74 УИК РФ наказание в виде лишения  свободы несовершеннолетним осужденным назначается на срок не более десяти лет и отбывается в воспитательных колониях.

     В воспитательных колониях содержатся в  основном лица несовершеннолетнего  возраста (с 14 до 18 лет). Только в определенных законодательством случаях, разрешается  оставление осужденных в воспитательных колониях после достижения ими совершеннолетия (статьи 74, 139 УИК РФ). Отрицательно характеризующиеся  осужденные к лишению свободы, достигшие 18-летнего возраста, переводятся  для дальнейшего отбывания наказания  из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима. А другие осужденные, достигшие 21 года, переводятся  для дальнейшего отбывания наказания  из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима по мотивированному  постановлению начальника воспитательной колонии.

     В системе исправительных учреждений, воспитательные колонии занимают важное и особое место, так как главным фактором, определяющим порядок и условия отбывания наказания несовершеннолетних преступников является то, что они - дети. С одной стороны, они нуждаются в более льготных условиях содержания по сравнению со взрослыми преступниками, а с другой - требуют кропотливого отношения в выборе психолого-педагогического воздействия и воспитательных мер с целью достижения их исправления и возвращения в общество правопослушного гражданина.

     Среди всех исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы значение основного их вида приобрели исправительные колонии, о которых вкратце говорилось выше. Они располагают более широкими возможностями применения средств  исправительного воздействия. Их организационно-структурное  построение позволяет осуществлять комплексное воздействие на осужденных при достаточно высокой эффективности  его результатов, поэтому внутренняя структура исправительного учреждения строится с учетом необходимости решения задач, стоящих перед ним.

     Возглавляет исправительное учреждение начальник (ИК, тюрьма, ВК, колония-поселение), который  руководит работой учреждения, всех его служб, частей и отделов, занимается подбором, расстановкой и воспитанием  подчиненных сотрудников и персонала, общей организацией охраны и надзора, воспитательной работы с осужденными, производственно-хозяйственной деятельностью  учреждения и тыловым обеспечением. При этом, начальник исправительного учреждения несет персональную ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации, государственной штатной и финансовой дисциплины и за выполнение возложенных на учреждение целей и задач.

     У начальника исправительного учреждения (ИК, ВК, тюрьмы, СИЗО) имеются заместители  по основным направлениям деятельности: заместитель по оперативной работе и безопасности, заместитель по охране и надзору (в тюрьмах и СИЗО), заместитель по воспитательной работе, заместитель по производству (он же директор предприятия), заместитель  по тылу.

     В некоторых учреждениях, в зависимости  от штатной численности сотрудников  и персонала, могут вводиться  должности заместителя по кадровой и воспитательной работе с личным составом. А при наличии строительства, может вводиться должность заместителя начальника по строительству.

     В исправительных учреждениях с особыми  условиями хозяйственной деятельности имеются должности заместителей начальника учреждения по качеству продукции, главный инженер и т.д.

     Такая  система распределения должностных полномочий отражаетразностороннюю и многофункциональную деятельность исправительных учреждений. Для четкого, бесперебойного обеспечения многофункциональной жизнедеятельности исправительного учреждения создаются отделы: оперативный, безопасности (в СИЗО и тюрьмах - отделы охраны и надзора), воспитательной работы со спецконтингентом, кадровой работы, финансовой деятельности, маркетинга, организационно-аналитические отделы (или группы), специального учета, хозяйственного и интендантского обеспечения, отдел коммунально-бытового обеспечения, а также службы - дежурная, медицинская части и военизированной пожарной охраны. Все структурные отделы, части и службы курируются соответствующими заместителями начальника исправительного учреждения, а некоторые – напрямую подчинены начальнику учреждения, что обеспечивает наиболее эффективное выполнение поставленных задач перед учреждением, координацию всей деятельности по направлениям работы, постановку задач, контроль и проверку исполнения.

     Из  вышеизложенного следует, что исправительное учреждение реализует государственное  принуждение (кару за совершенное преступное деяние) и входит в систему правоохранительных органов, оказывает при этом воспитательное, социально-педагогическое воздействие  на осужденных, обеспечивает необходимый  жизненный уровень осужденных в  местах лишения свободы, выполняет  производственно-хозяйственные задачи, обеспечивает безопасность сотрудников, персонала и осужденных и другие специфические цели и задачи, присущие только исправительным учреждениям.

     Для достижения этих целей наказания  перед исправительными учреждениями уголовно-исполнительной системы ставятся конкретные задачи (ст. 2 Закона РФ «Об  учреждения и органах, исполняющих  уголовные наказания в виде лишения  свободы»). Ими являются:

     - исполнение уголовных наказаний  в виде лишения свободы, а  также исключительной меры наказания;

     - обеспечение правопорядка и законности  в учреждения, исполняющих уголовные  наказания в виде лишения свободы,  безопасности содержащихся в  них осужденных, а также персонала,  должностных лиц и граждан,  находящихся на территории этих  учреждений;

     - привлечение осужденных к труду,  а также обеспечение их общего  и профессионального образования  и профессионального обучения;

• обеспечение охраны здоровья осужденных;
• содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

     Иные  задачи могут быть возложены на уголовно-исполнительную систему только законом.

     В соответствии с вышеизложенными  задачами, уголовно-исполнительное законодательство в ч. 2 ст. 1 УИК РФ, расширяет пределы  поставленных задач перед уголовно-исполнительной системой, в некоторых положениях уточняет задачи в достижении конкретной цели, а в некоторых указывает  средства достижения их.

     В своей деятельности органы и учреждения, исполняющие наказания, применяя основные средства исправления, для достижения исправления осужденных, решают определенные задачи, в соответствии с законодательством. Задача обеспечения режима исполнения и отбывания наказания для исправительных учреждений - основная. Для выполнения этой задачи в ИУ ведется, в установленном порядке, учет осужденных, их распределение по отрядам и объектам труда, осуществляется постоянный надзор за поведением осужденных и лиц, работающих вместе с ними (технический и административный персонал предприятия), поддерживается необходимая степень изоляции от внешнего мира и различных групп осужденных друг от друга. А для обеспечения правопорядка в ИУ принимаются меры по поддержанию дисциплины среди осужденных, применению к ним дисциплинарных взысканий и мер поощрения, а также иные мероприятия, в соответствии с законодательством.

     Задача  обеспечения режима в ИУ многоплановая  и универсальная. Она достигается  в процессе применения других мер  исправительного воздействия на осужденных. Общественно полезный труд, воспитательная работа с осужденными, их общеобразовательное обучение и  профессиональная подготовка применяются  в условиях строгого соблюдения режима в ИУ, а с другой стороны, меры исправительного воздействия направлены на привитие осужденным уважения к  закону и правопорядку в местах исполнения уголовных наказаний. УИК РФ, устанавливая порядок исполнения и отбывания  всех видов наказаний, имеет в  виду и его условия, которые определяют объем и характер карательных  и иных принудительных норм. Поэтому, режимные требования ставят осужденного  под жесткий контроль и надзор, тем самым, дисциплинируя поведение  данных граждан, что, в конечном счете, способствует их исправлению.

     Проведение  комплекса воспитательных мер является необходимым условием исправления  осужденных. Он включает в себя широкий  спектр разнообразных средств и  методов их применения. Задача организации  и проведения воспитательной работы с осужденными при исполнении уголовных наказаний, поставлена перед  всем персоналом ИУ. В соответствии с ч.1 ст.109 УИК РФ, воспитательная работа с осужденными направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и  традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и  культурного уровня.

     Воспитательная  работа является средством духовного влияния на осужденного, попыткой целенаправленного исправительного воздействия для восстановления или привития осужденному навыков правильной ориентации в системе духовно-нравственных ценностей, морально-психологической подготовки к ведению социально-полезного образа жизни после освобождения из-под юрисдикции уголовно-исполнительной системы.

     Как комплексное, обладающее своей спецификой в те их или иных условиях, или  в тех или иных коллективах  или групп людей, воспитательная работа подвержена правовому регулированию  в меньшей степени, чем другие основные средства исправления. Учитывая эти обстоятельства организации  и проведении воспитательной работы, законом регламентируется только наиболее важные, исходные или отправные точки  ее реализации. В статье 110 УИК РФ перечислены основные формы воспитательной работы - это индивидуальная, групповая  и массовая, проводимые на основе психолого-педагогических методов. Из смысла положений этой статьи, также вытекает, что в рамках обозначенных форм воспитательная работа проводится по направлениям - нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных, способствующие их исправлению.

     Одной из важных задач ИУ является организация труда осужденных и в особенности, в местах лишения свободы. Новый УИК РФ сохранил обязанность каждого осужденного к лишению свободы трудиться.

     Трудом  является нарушением неписаного воровского кодекса и чести. Поэтому трудовое воспитание призвано противостоять  этой разрушительной, для личности и общества, морали.

     Учреждения  и органы, исполняющие уголовные  наказания, обязаны привлекать осужденных к труду с учетом их трудоспособности и имеющихся у них специальностей на промышленных предприятиях, принадлежащих  ИУ, либо предприятиях иных организационно-правовых форм, в том числе и коммерческих. В местах лишения свободы, осужденные также могут трудиться по хозяйственному обслуживанию ИУ и заниматься индивидуально-трудовой деятельностью. Нынешние экономические  условия крайне осложнили задачу сохранения, расширения и поиска новых  рабочих мест. К чести, надо сказать, уголовно-исполнительная система в  условиях рыночной экономики структурно перестроилась, взяла курс на развертывание  производительного, качественного  труда, чтобы войти в экономические  отношения полноправным партнером. Ст.17 Закона РФ «Об учреждения и органах, исполняющих уголовные наказания  в виде лишения свободы» и ст.103 УИК РФ детально регламентируют формы  трудового использования осужденных.