Особенности производства по делам частного обвинения в мировом суде

      Из  ч. 4 ст. 318 УПК РФ вытекает, что прокурор может вступить в уголовное дело частного обвинения, находящееся в  производстве у мирового судьи, если установит основания, которые приведены в ч.4 ст.20 и ч. З ст.318 УПК РФ. Прокурор, наделенный соответствующими полномочиями (ч.б ст.37 УПК РФ), вправе обратиться к мировому судье с ходатайством (представлением) о вступлении в дело частного обвинения на любой стадии производства по делу, вплоть до удаления судьи в совещательную комнату для постановления приговора. После выслушивания мнения других участников производства по заявленному прокурором ходатайству судья выносит соответствующее постановление с аргументацией принятого решения об удовлетворении ходатайства или об отказе в удовлетворении. Данное постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке.

      Вступление  прокурора в дело в подобном случае должно быть оформлено соответствующим постановлением мирового судьи. Это постановление также может быть обжаловано сторонами в порядке апелляции.

      Вступление  в уголовное дело прокурора не лишает стороны права на примирение. Права сторон на примирение могут  быть ими реализованы не только в случае, когда дело было возбуждено прокурором, но и тогда, когда прокурор вступает в уже возбужденное дело.

      Прокурор, вступивший в дело, вправе удостовериться в добровольности примирения, в обеспечении прав и интересов потерпевшего, который в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, и высказать по этому поводу свое мнение суду.

      Оно учитывается мировым судьей при  принятии решения о прекращении  дела или отказе потерпевшего в удовлетворении его ходатайства о прекращении дела в связи с примирением с обвиняемым.

      Примирение  сторон может состояться в любой  период производства по делу, но до удаления суда в совещательную комнату для принятия решения. В подобном случае уголовное дело подлежит прекращению в соответствии с ч.2 ст.20 УПК РФ.

      В соответствии с ч. 1 ст. 319 УПК РФ, получив  заявление потерпевшего, мировой судья вправе проверить, соответствует ли его содержание требованиям ч.5 ст.318 УПК РФ. Требования к содержанию заявления, приведенные в п.п.2, 4 ч.5 ст.318 УПК РФ, подразумевают наличие у мирового судьи полномочий проверить отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу (ч.1 ст. 24 УПК РФ).

      Мировой судья вправе потребовать от заявителя  представления дополнительных сведений, подтверждающих его заявление, что вытекает из ч.1 ст.319 УПК РФ. В ходе проверки заявления на предмет установления обстоятельств, исключающих производство по делу, мировой судья вправе по собственной инициативе собирать доказательства способами, предусмотренными ст. 86 УПК РФ.

      При установлении одного из обстоятельств, предусмотренных в ч.1 ст.24 УПК РФ, мировой судья выносит постановление об отказе в принятии заявления к своему производству⁵.

      При отсутствии таких обстоятельств  мировой судья выносит постановление  о принятии заявления к своему производству.

    В случае если поданное заявление не отвечает требованиям пункта 4 части  пятой статьи 318 УПК, мировой судья  отказывает в принятии заявления  к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в соответствии с частью четвертой статьи 20 УПК, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.

    Если  заявление подано в отношении  лица, указанного в пункте 2 части  первой статьи 147 УПК, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 448 УПК, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.

    В заявлении потерпевшего должна содержаться  просьба, адресованная суду, о принятии уголовного дела к производству, что фактически равнозначно требованию о возбуждении судебного уголовного преследования лица. Отсутствие такой просьбы, выраженной в ясной и недвусмысленной форме, лишает заявление юридической силы. В подобном случае мировой судья принимает решение в порядке ч.1 ст.319 УПК РФ. При неисполнении указания относительно содержания просьбы, адресованной суду, судья вправе вынести постановление об отказе в принятии заявления к своему производству на основании п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

      Помимо  положений, закрепленных ч.5 ст.318 УПК  РФ, заявление может содержать и другие сведения. Более того, в ряде случаев мировой судья может потребовать дополнения заявления рядом новых данных. Так, при наличии требования заявителя или другого лица о возмещении вреда, причиненного преступлением, представляется важным указывать в заявлении:

• характер и размер вреда, причиненного преступлением;
• данные, подтверждающие наличие и размер вреда;

      - данные о лице (юридическом), предъявляющем требование о возмещении вреда, причиненного преступлением.

Кроме того, в  заявлении должны быть указаны:

• данные о заявителе;
• описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии со ст.73 УПК РФ;
• доказательства, которые подтверждают утверждение заявителя;
• адреса свидетелей.

      Поскольку по делам частного обвинения бремя  доказывания обвинения лежит на самом потерпевшем, он должен собрать доказательства, подтверждающие обстоятельства, которые изложены в его заявлении.

      Данные  о лице, привлекаемом к уголовной  ответственности, должны включать в себя сведения о его имени, фамилии, отчестве, месте жительства (пребывания), работе, а также возрасте, семейном положении.

      Кроме того, потерпевший обязательно должен указать на наличие известных  ему обстоятельств, обуславливающих  особенности производства по уголовным  делам в отношении отдельных  категорий лиц, которые предусмотрены гл.52 УПК РФ.

      Уголовное дело частного обвинения может быть возбуждено только в отношении конкретного  лица, а не по факту, когда правонарушитель  потерпевшему неизвестен.

      Для возбуждения частного уголовного преследования  в отношении отдельных категорий лиц должны быть соблюдены требования, предусмотренные ст. 448 УПК РФ.

      Следует различать момент подачи заявления  и момент принятия заявления мировым  судьей к своему производству. Заявление  считается поданным с того времени, как оно зарегистрировано в канцелярии суда. По данному заявлению судья может вынести постановление об отказе в принятии его к производству ⁶.

      С момента вынесения постановления  о принятии заявления к своему производству лицо,  подавшее заявление,  становится частным  обвинителем.

    После того как мировой судья вынес  постановление о принятии заявления  к своему производству, он должен в  соответствии со ст. 11 УПК РФ разъяснить частному обвинителю его права, предусмотренные статьями 42 и 43 УПК РФ, а также ч.ч.4 - 7 ст.246 УПК РФ. Об этом составляется специальный протокол. Этот протокол должен соответствовать требованиям ст. 166, 167 УПК РФ. Протокол подписывается судьей и лицом, подавшим заявление.

      Требования  к содержанию заявления и количеству его копий, которые подаются мировому судье, определены в ч.ч. 5, 6 ст. 318 УПК РФ. Невыполнение хотя бы одного из них влечет за собой возвращение заявления заявителю в порядке, установленном ч. 1 ст. 319 УПК РФ.

      В постановлении о возвращении  заявления лицу, его подавшему, мировой судья указывает, какие именно требования он не выполнил и что ему необходимо сделать для приведения заявления в соответствие с ч.5, 6 ст.318 УПК РФ.

      Для устранения указанных судьей недостатков  заявителю устанавливается срок. Установленный срок мировой судья  указывает в постановлении о возвращении заявления лицу, его подавшему - "представить заявление в исправленном виде не позднее такого-то числа". Длительность этого срока законом не предусмотрена, и судья вправе определить его, исходя из обстоятельств дела и тех пробелов, которые подлежат исправлению. Однако очевидно, что этот срок не может быть более 7 суток (исходя из ч.З ст.319 УПК РФ).

      Исключение  составляет случай, когда сторона  обвинения затрудняется в собирании  доказательств, подтверждающих основания  его утверждения о совершении преступления, и ходатайствует перед мировым судьей об оказании ей содействия в собирании таких доказательств. В такой ситуации судья, приняв заявление к своему производству, может по ходатайству одной из сторон или обеих сторон оказать им содействие в собирании доказательств. Срок, в течение которого может производиться сбор доказательств, не может превышать 14 суток с момента поступления заявления в суд.

      Убедившись  в беспомощности частного обвинителя и его неспособности собрать необходимые данные, которые подтверждают обстоятельства, указанные в п.п. 2, 4, 5 ч. 5 ст. 318, мировой судья в разумные сроки вправе направить его заявление и другие материалы прокурору для решения вопроса о возможном возбуждении уголовного дела в публичном порядке (ч.З ст. 150).

      Судья обязан уведомить в письменном виде о принятом решении об отказе в  принятии к своему производству заявления  лицо-заявителя и разъяснить ему  право на судебное обжалование этого  постановления.

      Постановление мирового судьи об отказе в принятии заявления к своему производству может быть обжаловано лицом, его подавшим, в апелляционном порядке (ст. 323 УПК РФ).

      Стороны вправе собирать доказательства по делу частного обвинения способами, не запрещенными законом. Согласно ч.2 ст.86 УПК РФ, обвиняемый, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители вправе собирать и представлять письменные документы и

предметы для  приобщения их к уголовному делу в  качестве доказательств.

      На  частном обвинителе лежит бремя  доказывания своего заявления. Он вправе прибегать для этого к помощи частных детективных структур (согласно п.7 ст. 3 Закона РФ от 11.03.92. "О частной и охранной деятельности в Российской Федерации", разрешается "сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса"), своего представителя.

      Если  потерпевшему неизвестен обвиняемый или  он испытывает затруднения при обосновании  заявления, он вправе обратиться за помощью  к судье в собирании доказательств. Однако последний не обязан оказывать  ему содействие в этом. В случае отказа в удовлетворении ходатайства об оказании помощи в собирании доказательств мировой судья выносит соответствующее постановление, в котором должен привести надлежащую аргументацию своего решения. Постановление мирового судьи об отказе в удовлетворении ходатайства сторон (ы) может быть обжаловано в апелляционном порядке.

      На  основании ч. 1 ст. 86 УПК РФ мировой  судья вправе собирать доказательства по ходатайству сторон путем производства следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных УПК. Он может делать это сам. В том числе произвести осмотр места происшествия, освидетельствование, назначить экспертизу.

      Мировой судья вправе назначить любую  экспертизу для выяснения 
обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения дела частного обвинения (лингвистическую, судебно-медицинскую, судебно-психиатрическую и пр.). При этом целесообразно согласовывать со сторонами кандидатуру эксперта, круг вопросов, которые надлежит поставить эксперту, какие материалы необходимо представить эксперту. Вместе с тем следует отметить, что мировой судья не обладает полномочием, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 29 УПК РФ.

      После принятия заявления к своему производству, т.е. по возбужденному делу частного обвинения, мировой судья вправе производить и другие действия по собиранию доказательств (допросы) как сам, так и посредством дачи поручения на их производство другим органам⁷ .

      Процессуальные  действия по собиранию доказательств  мировой судья вправе производить по ходатайству как стороны защиты, так и стороны обвинения.

      Ходатайство о проведении процессуальных действий по собиранию доказательств может  быть заявлено сторонами как совместно, так и раздельно. Стороны равноправны. Поэтому мировой судья, удовлетворив ходатайство одной из сторон, не вправе отказать в удовлетворении аналогичного ходатайства другой стороны по собиранию доказательств.