За  произведенные ухудшения имущества  незаконный владелец, независимо от добросовестности или недобросовестности, отвечает по общим правилам о деликтной ответственности. 

6.3.  Иск об устранении  нарушений, не  связанных с лишением  владения (негаторный  иск) 

            Наряду с истребованием имущества из чужого  незаконного владения собственник (и титульный владелец)  может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 264 ГК РК). Такое право  обеспечивается ему с помощью негаторного иска.

      Негаторный  иск  (от лат. actio  negotoria- отрициающий иск) есть внедоговорное требование владеющего вещью собственника к третьему лицу об устранении препятствий в осуществлении правомочий пользования и распоряжения имуществом.

      Негаторный  иск, как виндикационное требование, относится к числу вещно-правовых средств защиты права собственник и третье лицо не состоят между собой в обязательственных или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи и когда совершенное правонарушение не привело к прекращению субъективного права собственности.

      Правом  на такой иск обладают собственник, а также титульный владелец (ст. 265 ГК РК), которые владеют вещью, по лишены возможности пользоваться или распоряжаться ею. В качестве ответчика выступает лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности или права титульного владения.

      Предметом негаторного иска является требование истца об устранении нарушений, не соединенных с лишением владения. Чаще всего третьи лица своим противоправным действием или бездействием создают собственнику препятствия в осуществлении правомочия пользования. Например, пользование строение может быть затруднено неправомерным огораживанием земельного участка, ростом дерева,  посаженного в непосредственной близости от строения, складированием материалов или топлива, загромоздивших проезд к нему, и т.п. С помощью негаторного иска собственник может добиваться прекращения подобных действий, а также устранения нарушителем своими силами и средствами созданных им помех.

          Возможны случаи создания препятствий и в осуществлении правомочия распоряжения. Так, если при аресте имущества должника в опись случайно попали вещи, принадлежащие другим лицам, эти лица лишаются возможности распоряжаться своим имуществом ввиду возложенных на него ограничении. Средством защиты в данном случае выступает так называемый иск об освобождении имущества от ареста (исключения из описи), который с точки зрения своей материально-правовой сущности является чаще всего нега торным иском. Но в том случае, если описанное имущество изымается из владения собственника или титульного владельца, указанный иск по своей юридической природе будет виндикационным. Нега торную природу будет иметь и требование предприятия о снятии ограничении с его имущества, наложенных финансовыми, налоговыми и иными аналогичными органами.

           Наряду с требованием об устранении  уже имеющихся препятствии в  осуществлении права собственности  рассматриваемый иск может быть  направлен и на предотвращение возможно нарушения права собственности, когда на лицо угроза такого нарушения. Например, с помощью подобного иска собственник может добиваться запрета строительства того или иного сооружения уже на стадии его проектирования, если оно будет препятствовать пользоваться имуществом.

             Основанием предъявления негаторного  иска служат обстоятельства, обосновывающие  право истца на пользование  и распоряжение имуществом, а  также подтверждающие, что поведение  третьего лица создает препятствия в осуществлении правомочий. В обязанность истца не входит доказательство неправомерности действия или бездействия ответчика, которые предполагаются таковыми, если сам ответчик не докажет правомерность своего поведения.

Вместе  с тем иск может быть заявлен лишь до тех пор, пока длится правонарушение или ликвидированы его последствия. С устранением препятствий в осуществлении права собственности отпадает и основания для негаторной защиты.

В этой связи, в отличие от виндикационного  иска, негаторный не подлежит действию исковой давности. Иными словами, не имеет значения, когда началось нарушение права собственности, важно лишь, что препятствия в его осуществлении сохраняются на момент предъявления и рассмотрения исковых требований.

Если  правонарушение имело место в прошлом, а затем прекратилось, то в этом случае может быть предъявлен не негаторный иск, а, в частности, иск о возмещении вреда, понесенного от действий, лишавших собственнику осуществлять права пользования и распоряжения.

      Так, исходя из изложенного, общими условиями предъявления негаторного иска, применяемые в совокупности, являются:

           1)  собственник или иной титульный  владелец, обращающийся в суд,  сохраняет имущество в своем  владении;

      2)  нарушенные права собственника или иного титульного владельца со стороны другого лица, т.е. действия нарушителя, должны носить противоправный характер;

      3) существо требования по негаторному иску составляет длящегося нарушения, сохраняющего к моменту предъявления.

     По  смыслу закона удовлетворение указанного иска не ставится в зависимость от виновности третьего лица, создающего поведением препятствия в осуществлении права собственности. Однако, если данные действия причинили собственнику убытки, последние могут быть взысканы с третьего лица лишь на основании, предусмотренных гражданским законодательством, т.е. при наличии вины третьего лица. Если же третье лицо докажет правомерность своего поведения, негаторный иск удовлетворению не подлежит.  

6.4. Иск о признании  права собственности 

      Помимо  виндикационного и негаторного  исков право собственности может  защищаться с помощью еще одного вещно-правового средства –иска о признании права собственности. Следует отметить, что иски под таким наименованием весьма часты в судебно-арбитражной практике многих стран, но большинство из них носит обязательственно-правовой характер, ибо вытекает из относительных правоотношений сторон. Подобные споры разрешаются на основе соответствующих норм договорного права, норм о наследовании и т.п. Встречаются, однако, и такие требования о признании права собственности, которые обращены к третьим лицам, никак не связанным с истцом какими-либо относительными правовыми узами. В качестве примера можно сослаться на требование владельца строения о признании за ним права собственности, обращенное к органу местной администрации, который отказывается выдать право устанавливающие документы ввиду того, что они не были своевременно оформлены.

      Юридическая природа подобных исков оценивает  в литературе по-разному. Большинство авторов считает, что, например, российское гражданское право никакого самостоятельного иска о признании права собственности не знает, требование же о признании права собственности, по их мнению, входит в качестве одного из притязании в состав виндикационного или негаторного исков. Другие авторы вполне обоснованно рассматривают иск как о признании права собственности в качестве самостоятельного вещно-правового требования.

      Действительно, не признавая самостоятельности  подобного иска, отличного от виндикационного и негаторного, невозможно квалифицировать притязания собственников в целом ряде конкретных случаев. Например, собственник в порядке оказания помощи передает временно и безвозмездно свою вещь другому лицу для заклада в ломбард. Такое соглашение, хотя и не подпадает ни под один из известных типов договоров, но несомненно, в силу закона, порождает обязательство. Предположим, лицо, получившие вещь от собственника, умирает до погашения ссуды. Тогда каким образом собственник может защитить свое право на вещь. Обращение в данном случае к виндикационному иску будет неправильным, так как владение ломбарда в данном случае нельзя признать незаконным, ибо залогодатель действовал с ведома собственника. Нельзя прибегнуть их помощи негаторного иска, так как собственник лишен владения. Остается лишь признать, что собственнику в этой ситуации принадлежит право на самостоятельный иск о признании права собственности на заложенную вещь в целях предотвращения отчуждения ее ломбардом.

      Итак, иском о признании права собственности признается вне договорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранения иных препятствий, не связанных с лишением владения.

      Данный  иск может быть заявлен собственником  индивидуально-определенной вещи, как  владеющим, так и не владеющим  ею (если при этом не ставиться вопрос о ее возврате), права которого оспариваются или не признаются третьим лицом, не находящимися с собственником в обязательственных или относительных отношениях по поводу спорной вещи. Правом на подобных иск обладает и титульный владелец (ст. 265 ГК РК).

      В качестве ответчика выступает третье лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не предъявляющее таких прав, но не признающее за истцом вещного права на имущество.

      Предметом иска о признании  права собственности является лишь констатация факта принадлежности истцу права собственности иного вещного права на имущество, но не выполнение ответчиком каких-либо конкретных обязанностей. Решение по иску о признании права собственности устраняет сомнение в праве, обеспечивает необходимую уверенность в наличии права, придает определенность взаимоотношениям сторон и служит основой для осуществления конкретных правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

      Основанием  иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности  или иного права на имущество. Правовой основой этого иска является статья 9 Гражданского Кодекса, предусматривающая такой защиты гражданских прав, как их признание.

      Необходимым условием защиты права собственности  путем его признания служит подтверждение  истцом своих прав на имущество. Это  может вытекать из представленных им право устанавливающих документов, свидетельских показании, а также любых иных доказательств, подтверждающих принадлежность истцу спорного имущества. кроме того, необходимо, чтобы имущество было сохранено в натуре. Если же они не сохранилось, то невозможно и признание права собственности в целом.

            Поскольку иски о признании права собственности, с одной стороны, не связаны с конкретными нарушениями правомочий собственника и, с другой стороны, диктуются продолжающимся незаконным поведением третьего лица, на них, как и на негаторные иски, не распространяется действие исковой давности.

      Итак, в данной главе была рассмотрена  основная группа средств защиты права  собственности, как абсолютного  субъективного права, которое не связано с какими-либо конкретными обязательствами и имеет целью либо восстановление прав владения, пользования и распоряжения собственника, принадлежащей ему вещью, либо устранение препятствий или сомнений в осуществлении этих правомочий.

      Различия  же между этими средствами обусловлены характером прав собственника, обращающегося за судебной защитой.

Заключение

      Республика Казахстан стала суверенным государством, идущим по пути рыночного развития. Это новое явление в нашей жизни потребовало коренной ломки существовавшей прежде правовой системы. В этой связи потребовалось совершенно новое гражданско-правовое регулирование рыночных отношений в стране. Была введена частная собственность, идет процесс приватизации. Количество соотношений частной и государственной собственности определяется темпами приватизации государственной собственности. Процесс этот в Казахстане идет, пожалуй, активнее, чем в иных странах СНГ, и конечной целью имеет сведение государственной собственности до минимально необходимого уровня. В общем, осуществляется коренная перестройка экономики и системы государственного управления, идет активный процесс вовлечения населения в разные сферы, формы и виды предпринимательской деятельности. Поэтому требуется более углубленное гражданско-правовое регулирование имущественных и личных неимущественных отношений путем совершенствования законодательной системы.

      В настоящее время в Казахстане в связи с проведением преобразований, направленных на становление рыночной экономики, значительно расширилась  сфера имущественных отношений, и особенно, в части перехода прав на недвижимое имущество.

      Происходящие  в социально-экономической сфере  изменения обусловили необходимость  совершенствования механизма, обеспечивающего  соблюдение прав и законных интересов  участников гражданского оборота. Ведь во многих регионах нашей страны участились случаи хищения и незаконного изъятия имущества, принадлежащего государственным и общественным предприятиям, учреждениям, организациям, широко распространены посягательства на собственность граждан.

      Стабильность  имущественных отношений и неприкосновенность права собственности –непременные условия современной экономической  политики. Они способствуют развитию предпринимательской деятельности, обеспечивают сохранность имущества  и инвестиций, в том числе зарубежных партнеров, поддерживают устойчивость экономической и социально-политической обстановки в стране в сложный, на мой взгляд, период ее развития.