Уголовный закон

 

Общая и Особенная части УК РК тесно взаимосвязаны и, взятые вместе, представляют собой неразрывное единство. Следует признать общим принципом уголовного права   положение о том, что все нормы в Общей части УК  РК  распространяются и на  статьи Особенной части. Например, в ст.3 УК РК  говорится о том, что единственным основанием уголовной ответственности является  совершение  преступления , то есть  деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного  настоящим Кодексом.  Применяя любую норму Особенной части Уголовного кодекса РК, необходимо установить в действиях виновного лица  все признаки состава преступления, предусмотренного конкретной статьей Уголовной кодекса Российской Федерации.

Структура как Общей, так  и Особенной  части Уголовного кодекса РК, претерпела серьезные изменения. Это объясняется, прежде всего коренными изменениями, произошедшими в определении приоритетов уголовно-правовой охраны. Уголовный кодекс  РК 1997 года  включает 7 разделов, 16  глав, которые в свою очередь подразделяются на статьи, содержащие уголовно- правовые нормы. Всего в Кодексе свыше 393 статей.

 

Общая часть УК РК  составляют 7 разделов (ст.ст.1-95):

 

1. <<Уголовный закон>>; 2) <<Преступление>>;3)<<Наказание>>;4) <<Назначение наказания>>;5)<<Освобождение от уголовной ответственности  и наказания >;6)<<Уголовная ответственность несовершеннолетних>>;7)<<Принудительные меры медицинского характера >>.

 

Помимо отмеченных новелл, связанных  с изменением  приоритетов уголовно-правовой охраны, следует также указать  следующие  новые  положения, включенные в УК РК. Например, законодательство закреплено положение о том , что единственным  основанием  уголовной ответственности является совершение преступления, то  есть деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим кодексом ( ст. УК РК). До этого указанное положение обосновывалось в науке уголовного права. Равно как и определение сути принципов уголовного права,  к сожалению не нашедших  прямого законодательного оформления в отдельных нормах-принципах, однако, выводимых путем  сопоставленного системно-структурного анализа норм УК, в которых <<встречаются>>   отдельные положения, по правовой природе идентифицируемых как принципы.

 

 Важной новеллой следует  признать также то, что  УК  РК выделяет категории преступлений. Согласно ст. 10 УК РК << в зависимости  от характера и степени   общественной  опасности  деяния, предусмотренным настоящим Кодексом, подразделяются на преступления  небольшой тяжести, преступления  средней тяжести, тяжкие  преступления и особо тяжкие преступления >>. Принятая классификация( точнее категоризация ) преступлений проходит через весь Уголовный кодекс РК и имеет значение при решении ряда принципиально важных вопросов , таких как: ответственность за приготовление к преступлению и покушение на преступление (ст.24); назначение наказания по совокупности преступлений(ст.58); освобождение от уголовной ответственности в связи с истечение срока  давности (ст.69); условно-досрочное освобождение от отбывания  наказания( ст.70); погашение судимости(ч.3ст.77) и др.

 

  Введение  в УК РК ст.31 о формах соучастия в преступлении ( более лаконичная формулировка в сравнении с российским аналогом-ст.35 УК РФ) актуальна в связи с ростом таких  преступлений и повышением их общественной опасности.

УК РК  установил новые обстоятельства, исключающие преступность деяния( их больше чем в УК РФ):  причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление(ст.33);  осуществление оперативно- розыскных мероприятий (ст.34-1); физическое или психическое принуждение (ст.36); обоснованный риск (ст.35); исполнение приказа или распоряжение (ст.37); а также особые правила уголовной ответственности несовершеннолетних( раздел IV).

 

 Принципиальное новшество внесены  в нормы о вине (ст. ст.19-22), о  неоконченном преступлении ( ст. ст. 24-29 УК РК), о наказании ( раздел III УК РК), об освобождении от уголовной ответственности и наказания ( раздел  V УК РК) и др.

Существенные изменения претерпела также Особенная часть УК РК. В  особенной части есть главы, неизвестные  ранее действовавшему Кодексу.

 

<<Если Особенная часть УК  КАзССР  содержала одиннадцать глав, то в УК РК их шестнадцать. Абсолютно новыми главами являются гл.2.<<Преступления против семьи и несовершеннолетних>>, гл.4<<Преступления против мира и безопасности человечества>>, гл.8. << Преступления против интересов службы и коммерческих и иных организациях >>, гл.11.<<Экологические преступления>>,>>.

 

В главах имеется ряд новых составов, введенных после принятия УК РФ, например , ст. ст.114-1<<Нарушение порядка проведения клинических исследований и применения новых методов и средств  профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации>>, 150-1<<Воспрепятствование законной деятельности представителей работников>>, 184-1 <<Нарушение прав и изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения или топологии интегральных схем>>, 202-1<< Непредставление информации либо предоставления заведомо ложных сведений должностным лицом эмитента ценных бумаг>>, 227-1<<Неправомерное изменение идентификационного  кода абонентского устройства сотовой связи, устройства идентификации абонента, а также создание, использование, распространение программ для изменения идентификационного кода абонентского устройства >>, 233-1 << Пропаганда  терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма  >>, 233-2<<Создание, руководство террористической группой и участие в ее деятельности>>, 233-3 <<Финансирование  экстремизма или террористической деятельности>>, 245-1 <<недоброкачественное строительство>>, 275-1<<Незаконное изъятие органов тканей трупа человека>>,330-1<<Невыполнение решения о выдворении>>, 330-2<<Организация незаконной миграции>>,330-3<<Неоднократное нарушение правил привлечения и использование в Республике Казахстан иностранной рабочей группы >>, 337-1 <<Организация деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации после решения суда о запрете их деятельности или ликвидации   связи с осуществлением  ими экстремизма >> 347-1 <<Пытки>>.

 

 

К числу новелл уголовного законодательства РК следует отнести нормы, содержащие в следующих статьях: 96 << Убийство>>, 108<<Причинение вреда здоровью в  состоянии аффекта>>. СТ.113 УК РК  кардинально обновлена, начиная  с названия и заканчивая ее содержанием, причем принципиальным дополнением-  криминализацией деяния <<совершения незаконных сделок  в сфере трансплантационных отношений>> и ряда  квалифицирующих обстоятельств, в статьях 125 << Похищение человека>>, 126 <<Незаконное лишение свободы>>, 128<<Торговля людьми>>, криминализированы деяния в виде использования принудительного труда, занятия проституцией или иных оказываемых услуг в целях присвоения виновными полученных доходов, а равно использования рабского труда.

 

 

Статьи Общей и Особенной  частей УК РК различают по структуре.

 

Статьи Общей части УК РК включают гипотезу.. Они носят позитивный ( описательный) характер, определяют те или иные положения норм и институтов уголовного права ( ст.ст 2;3;9;19;27;32-37 и др.).

 

Статьи Особенной части УК РК подразделяются на диспозицию и санкцию, при этом диспозиция является запретом. Только ст.366 УК РК не имеет такого деления, в ней дается определение понятия преступлений против военной службы. Есть  статьи, которые включают две и более части (ст.ст 96,103,175-179 и др.).Это объясняется тем, что в этих статьях описано одно преступление, но с различными признаками составов преступлений, например при отягчающих обстоятельствах, а именно совершенные путем поджога, взрыва общеопасным способом ,либо повлекшее по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровья; либо совершенные в связи с выполнением потерпевшим своего служебного или общественного долга либо в отношении его близких родственников по тем же мотивам; либо по мотивам социальной, национальной, расовой или религиозной вражды.(пп. <<а>>,<<г>>ч.2).

В таких случаях при квалификации  преступления указываются номер  статьи, соответствующая ее часть  и пункт.

 

 

Диспозиция – часть статьи, в которой содержится описание данного вида преступления. Существуют следующие виды диспозиций:

 

Простая- содержит наименование преступления , но не определяет его  признаков.(ст. 125 УК РК).

 

 

Описательная-содержит определение признаков преступления (ст.ст. 175, 307 УК РК и др.).

 

 

Бланкетная( от слова << бланк>>, пробел, требующий заполнения)- не определяет признаков преступления, но отсылает к другим законодательным иди ведомственным нормативным актам. Например, ст.296 УК РК предусматривает ответственность за нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств лицами, управляющими транспортными средствами. Правила же дорожного движения утверждаются Правительством Республики Казахстан. Многие авторы считают необходимым, чтобы правила, на которые имеются ссылки в бланкетных диспозициях статей Особенной части УК РК, так же определялись законом, для того , чтобы избежать расширительного толкования этих правил различными правоохранительными структурами;

 

 

Ссылочная диспозиция не дает определения признаков преступления, а в целях экономии текста закона отсылается к другим статьям УК РК. Так, ст. 104 УК РК, определяя умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью,  отсылает к ст. 103 УК РК, в которой определены признаки умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.

Законодатель иногда формулирует  и смешанные или комбинированные  диспозиции, в которых имеются  признаки, например,  и бланкетной, и ссылочной и какой- либо иной  диспозиции. Так, ст.100 УК РК предусматривает  ответственность за убийство ( простая диспозиция), поскольку определение признаков превышения пределов необходимой обороны дается в ч.3ст.32 УК РК.

 

 

Вопрос о том, смягчает ли новый  закон наказание по сравнению  с ранее действовавшим, должен решаться на основе сравнения диспозиции и санкции двух законов.

 

 

При не изменившихся диспозициях, новый  закон является более мягким, если он:

 

1)       Заменяет один  вид наказания другим – более  мягким (например, лишение свободы  заменяется исправительными работами). При решении вопроса о том,  какое наказание является более  мягким, следует руководствоваться  статьей 39 УК, предусматривающей  виды наказаний. 

 

Все наказания в этой статье УК расположены в определенной последовательности – от менее строгих мер к более строгим:

 

2)       Вместо ранее  предусмотренного одного вида  наказания (например, лишение свободы  или исправительные работы или  штраф);

 

3)       Уменьшает максимум  того же вида наказания (например  лишение свободы на срок от 2 лет до 5 лет, вместо лишения  свободы от 2 лет до 7 лет).

 

4)       Уменьшает минимум  того же вида наказания при  том же максимуме наказания  (например, лишение свободы от 2 лет  до 5 лет);

 

5)       Отменяет дополнительное  наказание, оставляя без изменения  основное наказание;

 

6)       При неизменности  основного наказания смягчает  вид и сроки дополнительного  наказания или придает обязательному  дополнительному наказанию факультативный  характер;

 

7)       Если по новому  закону наказание одновременно  и усиливается, и смягчается  по сравнению с прежним законом,  должен применяться закон, в  соответствии с которым за  конкретное деяние может быть  назначено более мягкое наказание.  При этом избранная мера наказания  не должна превышать максимального  предела наказания, установленного  другим законом.

 

 

Новый уголовный закон, по сравнению  с прежним, может изменить не только санкцию, но и ряд признаков состава, отягчающих или смягчающих ответственность обстоятельства, т.е., диспозицию. В этом случае должен применяться как более мягкий, тот уголовный закон, который рассматривает совершенное виновным деяние в качестве менее опасного преступления.

 

Законом, иным образом улучшающим положение лица, следует считать, например, закон смягчающий вид исправительного  учреждения осужденным к лишению  свободы, в случаях смягчения  сроков наказания, необходимых для  условно-досрочного освобождения, уменьшения сроков погашения и снятия судимости, и в других случаях, улучшающих положение лица.

 

 

Например, согласно Закона Республики Казахстан от 10.03.2004 N 529-2 "О внесении изменений и дополнений в уголовный, уголовно-процессуальный и уголовно-исполнительный кодексы Республики Казахстан с связи с введением моратория на исполнение смертной казни» произведен ввод моратория на исполнение смертной казни и внесены следующие изменения в УК РК: в статье  49: часть третью изложить в следующей редакции:

 

"3. При введении Президентом  Республики Казахстан моратория  на исполнение смертной казни  исполнение приговора о смертной  казни приостанавливается на  время действия моратория.";

 

часть четвертую дополнить словами ", а также не ранее чем по истечении одного года после отмены моратория на исполнение смертной казни.";

 

дополнить частью пятой следующего содержания:

 

"5. Смертная казнь в порядке  помилования может быть заменена  пожизненным лишением свободы  или лишением свободы на срок  двадцать пять лет с отбыванием  наказания в исправительной колонии  особого режима. Лица, приговоренные  к смертной казни, в случае  отмены моратория на исполнение  смертной казни имеют право  ходатайствовать о помиловании  независимо от того, ходатайствовали  ли они об этом до введения  моратория или нет."

 

 

 

   Ранее УК КазССР (ст. 6) исключал обратную силу лишь закона, устанавливающего или усиливающего наказание. Что касается порядка отбытия наказания, применения условно-досрочного освобождения и пр., то эти вопросы прежде регулировались тем законом, который действовал в момент отбытия наказания, даже если новый закон и ухудшал положение осужденного. Теперь ситуация изменилась. Обратную силу имеет закон, не только устраняющий преступность или наказуемость деяния, смягчающий ответственность или наказание, но и иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, в том числе закон, устанавливающий более мягкие условия условно-досрочного освобождения, менее длительные сроки давности уголовного преследования, судимости и т.п.

 Так, УК РК содержит большее по сравнению с УК КазССР количество таких норм (например, обоснованный риск, освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, в связи с примирением с потерпевшим и др.)[11].