Уголовно-правововой анализ массовых беспорядков

     Таким образом, «организация» массовых беспорядков может состоять из трех действий конкретного субъекта:

     1. Совершения определенной совокупности  организационно-подготовительных действий.

     2. «Организация» как конкретная  деятельность лица, находящегося  в толпе и взявшего на себя руководство ею.

     3. Обучение или иная подготовка  лиц для участия в массовых  беспорядках, а равно финансирование  или иное материальное обеспечение  такой деятельности.

     Преступление  считается оконченным с момента  осуществления организационной деятельности, которая привела к массовым беспорядкам.

     Участие в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 293 УК) означает непосредственное совершение деяний, исчерпывающий перечень которых приведен в части 1 статьи 293 УК.

     Насилие над личностью в ходе массовых беспорядков представляет собой причинение телесных повреждений различной степени тяжести либо нанесение побоев или истязание. Если участник массовых беспорядков совершает убийство (ст. 139 УК) либо иное, более тяжкое, чем участие в массовых беспорядках, преступление, то его действия квалифицируются по совокупности преступлений.

     Под погромами понимаются разграбление, уничтожение или повреждение имущества, сопровождающиеся насилием над личностью.

     Своеобразным  способом посягательства при массовых беспорядках является поджог, который также может привести к уничтожению имущества.

     Оказание  вооруженного сопротивления представителям власти означает активное противодействие представителям власти с применением огнестрельного, холодного или иного оружия либо других средств, специально приспособленных для нанесения телесных повреждений.

     Субъективная  сторона преступления представляет собой внутреннюю (психическую) деятельность лица, непосредственно связанную с совершенным общественно опасным деянием.

     При рассмотрении субъективной стороны  массовых беспорядков и ответственности  конкретных участников толпы следует  учитывать свободу воли и избирательности  поведения конкретного лица.

     При установлении субъективной стороны преступления, охватываемого понятием "массовые беспорядки", надо исходить из того факта, что если у индивида отсутствовала свобода выбора способа поведения и он не был в состоянии руководить своими действиями, то нет и основания для уголовной ответственности. Вместе с тем отрицание способности находящегося в толпе человека контролировать и варьировать свои поступки приводит к заключению о неизбежной предопределенности противоправного поведения индивида, оказавшегося в агрессивно настроенной массе людей, и как следствие - к признанию уменьшенной его ответственности.

     Безусловно, виновным будет такое поведение  человека, находившегося в толпе, когда при наличии альтернативных вариантов поведения он все же участвовал в совершении погромов, разрушений. Однако внешняя среда (обстановка), объективные обстоятельства в различной степени и с неоднозначной интенсивностью детерминируют его действия, поскольку здесь многое зависит от индивидуальных свойств личности данного человека[9, с. 880].

     Анализ  мотивации участия в массовых беспорядках показывает, что агрессивно настроенная толпа обычно возникает на базе отрицательных эмоций части населения, недовольной определенными условиями жизни. Состояние недовольства содержит в себе возможность трансформации его в ненависть, агрессивность. Это доминирующее чувство и определяет в ряде случаев характер поведения толпы.

     В то же время как организация массовых беспорядков, участие в них, так  обучение (подготовка) лиц для участия в массовых беспорядках, а равно финансирование или иное материальное обеспечение такой деятельности характеризуются виной в виде прямого умысла. Отношение к последствиям насилия над личностью, погромов, поджогов и т.п. может характеризоваться и косвенным умыслом.

     В теории уголовного права под субъектом преступления понимается лицо, совершившее общественно опасное деяние, ответственность за которое установлена уголовным законом, и способное нести за него уголовную ответственность. Субъектом преступления не может быть юридическое лицо, т.е. предприятие, учреждение, организация

     Любой субъект преступления должен обладать тремя признаками, отсутствие которых  исключает наличие в деянии состава  преступления:

     1) физическое лицо, т.е. принадлежать  к человеческому роду;

     2) вменяемость;

     3) достижение возраста, установленного уголовным законом.

     При рассмотрении субъекта преступления массовых беспорядков, на мой взгляд, следует говорить о лице, обладающем общими признаками субъекта и дополнительно характеризующемся той ролью, которую он выполняет при подготовке или совершении этого преступления.

     Первым  общим признаком субъекта массовых беспорядков является то, что им должно быть физическое лицо.

     Вторым  общим признаком, которым должен обладать субъект массовых беспорядков, является вменяемость. Под вменяемостью в теории уголовного права понимают такое состояние психики, при котором человек способен осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими.

     Третьим общим признаком субъекта массовых беспорядков является установление уголовным законом возраста привлечения к уголовной ответственности.

     В соответствии с ч. 1 ст. 27 УК Республики Беларусь «уголовной ответственности  подлежит лицо, достигшее ко времени  совершения преступления шестнадцатилетнего возраста». Кроме того, следует отметить, что лица, не достигшие этого возраста, могут нести ответственность за отдельные деяния, совершенные в ходе массовых беспорядков (названные в части 2 статьи 27 УК) с 14-летнего возраста.

     В общем субъектом преступления по ст. 293 УК является лицо, достигшее 16-летнего возраста.

      ГЛАВА 3 ОТЛИЧИЕ МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ ОТ ТЕРРОРИЗМА (СТ. 289 УК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ)

     Одним из наиболее опасных преступлений, нарушающих общественный порядок, являются террористические акты. Объективно терроризм представляет собой сложное, многомерное явление, посягающее на те или иные охраняемые законом сферы жизнедеятельности людей различными способами, что, естественно, затрудняет выработку не только общего понятия «терроризм», но и отличительных его признаков.

     В первую очередь отличительной чертой терроризма является то, что он порождает общую опасность, возникающую в результате совершения общеопасных действий.

     Следующая отличительная черта терроризма — это публичный характер его  исполнения. Другие преступления обычно совершаются без претензии на огласку, а при информировании лишь тех лиц, в действиях которых имеется заинтересованность у виновных. Терроризм же без широкой огласки, без открытого предъявления требований не существует. Терроризм сегодня — это, бесспорно, форма насилия, рассчитанная на массовое восприятие.

     Еще одной отличительной чертой терроризма является то, что при его совершении общеопасное насилие применяется  в отношении одних лиц или  имущества, а психологическое воздействие  в целях склонения к определенному поведению оказывается на других лиц. т. е. насилие здесь влияет на принятие решения потерпевшим не непосредственно, а опосредованно — через выработку (хотя и вынужденно) волевого решения самим потерпевшим лицом (физическим или юридическим или группой лиц) вследствие созданной обстановки страха и выраженных на этом фоне стремлений террористов. [10, с. 345]

     Таким образом, терроризм — это публично совершаемые общеопасные деяния, направленные на устрашение населения  или какой-то его части, в целях  прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов.

     Массовые  же беспорядки можно определить как  действия толпы, представляющие реальную угрозу для общественного порядка  и личной безопасности граждан и общественной безопасности и выражающиеся в совершении насилия, погромов, поджогов, в уничтожении имущества, применении огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и устройству также вооруженного сопротивления власти, повлекшие нарушение нормального функционирования государственных, общественных организаций, учреждений и предприятий, транспорта, восстановление которого невозможно без применения неотложных, специальных мероприятий и привлечения дополнительных сил и средств.

     Для терроризма характерны именно общеопасный способ вспомогательного действия и многообъектность посягательства. Нередко тот объект, на который террористы посягают посредством посягательства на общественную безопасность, не идет ни в какое сравнение по степени важности с этим объектом, и наиболее тяжкие последствия наступают именно от посягательства на общественную безопасность, а основному объекту порой реального вреда не причиняется.

     Причем  общественная безопасность выступает  в качестве объекта во всех без  исключения случаях совершения актов терроризма и других преступлений террористического характера и независимо от того, как признаки этих деяний сформулированы в законе и в каких главах УК расположены их составы, общественная безопасность является тем стержневым (или сквозным) объектом, который наряду с особенностями объективной и субъективной стороны деяния, позволяет объединить их в категорию преступлений террористического характера, подобно тому как в категорию корыстных преступлений по их стержневому (сквозному) объекту возможно отнести, к примеру, вымогательство имущества и вымогательство взятки.

     Объектом  преступления, предусмотренного ст. 289 УК Республики Беларусь, является общественная безопасность в самом широком смысле этого слова, поскольку умысел исполнителя направлен на создание обстановки страха, неуверенности у населения, чтобы таким образом оказывать давление на власть, ее отдельные органы или должностных лиц в целях изменения их деятельности в интересах преступников. Дополнительными объектами могут быть собственность, жизнь, здоровье граждан, их имущественные и политические интересы.

     Следовательно, можно отметить, что объекты преступлений, предусмотренных ст. 293 и 289 УК Республики Беларусь идентичны. В обоих составах преступлений единым объектом является общественная безопасность, дополнительными объектами являются собственность, жизнь, здоровье граждан, их имущественные и политические интересы.

     Объективная сторона терроризма заключается в совершении взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население, под которыми следует понимать использование различного рода оружия, воспламеняющихся или ядовитых веществ, если эти действия создают угрозу для жизни людей, равно как для животных либо растительного мира, плодородия почвы и тому подобны объектов, уничтожение или повреждение различных систем жизнеобеспечения населения, например, электро- и водоснабжения и т. д.

     Объективная сторона состава преступления, предусматривающего ответственность за массовые беспорядки, проявляется в форме преступной деятельности, а именно:

     - в организации массовых беспорядков  (ч. 1 ст. 293 УК РБ);

     - в участии в массовых беспорядках  (ч. 2 ст. 293 УК РБ).

     - в обучение или иной подготовке лиц для участия в массовых беспорядках, а равно финансирование или иное материальное обеспечение такой деятельности (ч. 3 ст. 293 УК).

     Из  приведенного перечня противоправных действий видно, что массовые беспорядки представляют собой сложный состав преступления, так как в него входят несколько самостоятельных составов преступления.

     Таким образом, в объективной стороне указанных преступлений видны различия.

     Специфика собственно терроризма состоит в  том, что здесь устрашающее воздействие  осуществляется посредством совершения или угрозы совершения общеопасных  действий, могущих повлечь гибель людей или иные тяжкие последствия. Именно так трактуют смысл ст. 289 УК Республики Беларусь учебные пособия и комментарии к УК, отмечая, что к иным (кроме взрыва и поджога) относятся действия, состоящие в устройстве аварий, катастроф и крушений на транспорте, разрушении зданий, культурных и религиозных сооружений, в радиоактивном, химическом, бактериологическом или ином заражении местности и т. п.,  хотя буква ст. 289 УК Беларуси, как было показано выше, говорит о другом и позволяет под состав терроризма подвести практически любое насильственное действие, как с элементами терроризирования, так и без них. т. е. налицо ситуация, когда буква закона противоречит духу закона.

     Субъективная  сторона преступления также значительно  шире субъективной стороны состава  и не исчерпывается виной в форме умысла или неосторожности, мотивом и целью, но содержит и другие элементы психической деятельности, к тому же подразделение признаков субъективной стороны на обязательные и факультативные приемлемо применительно к составу преступления, но не к преступлению как реальному явлению.