Уголовная ответственность несовершеннолетних

     В школы ФЗУ НКЮ помещались несовершеннолетние правонарушители в возрасте от 15 до 18 лет на основании приговоров суда, постановлений комиссий по делам  несовершеннолетних, постановлений  других уполномоченных на то органов. Для дифференцированной организации процесса исправления и перевоспитания различных категорий правонарушителей Положение предусматривало несколько видов школ ФЗУ НКЮ: закрытые, полуоткрытые, открытые.

     Работа  школ ФЗУ строилась в органической связи со всей общественно-политической жизнью страны. Фабрики и заводы заключали со школами ФЗУ специальные договоры о подготовке высококвалифицированных рабочих требуемых специальностей. Уже в 1931 году из них было выпущено 500 молодых рабочих. По окончании школы ФЗУ бывшие правонарушители сразу попадали в здоровую среду заводских рабочих. Курс обучения в школах ФЗУ устанавливался в 2–2,5 года. Помимо занятий в школе подростки ежедневно работали на производстве от 4 до 6 часов, с учетом их возраста и состояния здоровья. В школах ФЗУ с сельскохозяйственным уклоном подростки приобретали профессии механиков, животноводов, садоводов, полеводов.

     Постановление СНК СССР от 31 мая 1935 г. «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности» установило новые типы учреждений для несовершеннолетних правонарушителей - это изоляторы, трудовые колонии и приемники-распределители.

     В декабре 1937 г. было утверждено новое  положение о приемниках-распределителях  НКВД для несовершеннолетних. В дальнейшем в 1940 г. получило официальное признание установившееся на практике наименование комнат привода для детей — детская комната. Были расширены функции работников этих комнат (организация работы по выявлению и изъятию беспризорных и безнадзорных, обследование семейно-бытовых условий задержанных несовершеннолетних) и созданы специальные подразделения в отделах службы и боевой подготовки управлений милиции для руководства работой органов милиции по борьбе с беспризорностью и безнадзорностью несовершеннолетних.

     В период Великой Отечественной войны  СНК СССР 15 июня 1943 года издал Постановление  «Об усилении борьбы с детской  беспризорностью, безнадзорностью  и хулиганством».

     Милицией  принимались следующие меры⁹:

     1. Всех беспризорных детей на  улице задерживают с целью выяснения личности и происхождения и направляют в приемник-распределитель.

     2. Производит обходы мест общественного  пользования, ночлежных домов,  пивных, столовых, различных притонов, где ютятся вместе со взрослыми  дети, с целью удаления последних  и направления в приемник.

     3. Беспризорных, замеченных в совершении  деяний, законом наказуемых, милиция  привлекает к ответственности,  заводит уголовные дела, каковые  направляет в комиссию при  отделе народного образования...

     4. В отношении тех, кто привлекается неоднократно за уголовные преступления и медико-педагогическое воздействие в отношении которых не помогает, милиция по согласованию вопроса с соответствующей комиссией передает дела в народный суд.

     В послевоенное время была воссоздана система управления воспитательно-трудовыми колониями для несовершеннолетних.

     В колониях были созданы учебно-производственные мастерские, профессионально-технические  училища, средние образовательные школы.

     Они были открытыми учреждениями для  посещения общественностью, шефами, родителями. В колониях были созданы попечительские советы и родительские комитеты. Воспитанникам, успешно окончившим среднюю школу, твердо вставшим на путь исправления, разрешалось обучение на заочных отделениях в институтах и техникумах, выдавались золотые и серебряные медали. Хорошо было развито самоуправление воспитанников, детская символика.

     Воспитательная  работа с воспитанниками строилась  на глубоком изучении и творческом использовании наследия А. Макаренко, достижений педагогической, психологической, криминологической и других наук.

     В июле 1969 года в связи с принятием  Основ исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик  воспитательно-трудовые колонии вошли  в систему исправительно-трудовых учреждений. Повсеместно были ликвидированы соответствующие отделы по руководству воспитательно-трудовыми колониями.

     Основы  уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик повысили возраст, по достижению которого наступала уголовная ответственность. Согласно статье 10 Основ, ответственности подлежали лица, которым до совершения преступления исполнилось 16 лет.

     За  совершение убийства, умышленное нанесение  тяжких повреждений, причинивших расстройство здоровья, изнасилование, разбойное  нападение, кража, злостное и особо  злостное хулиганство, умышленное уничтожение или повреждение государственного, общественного имущества или личного имущества граждан, повлекших тяжкие последствия, а также умышленное совершение действий, могущих вызвать крушение поезда - уголовная ответственность наступала с 14 лет.

     В Основах принятых в 1991 году статья 10 несколько дополнена: ответственность  с 14 лет наступает также за хищение  огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ и за хищение  наркотических веществ.

     К несовершеннолетним не применялись ссылка, высылка, лишение свободы в виде заключения в тюрьме и др. Законодательство ориентировало правоохранительные органы на преимущественное применение мер воспитательного характера, а не уголовного наказания в случаях совершения преступления, не представляющего большой общественной опасности часть 3 статьи 10 Основ; часть 3 и часть 4 статьи 10 УК РСФСР.

     Принятый 24 мая 1996 года УК Российской Федерации  знаменует собой новый этап в  уголовной политике в отношении  несовершеннолетних. При разработке нового УК были учтены опыт применения прежнего законодательства в этой области, достижения уголовного законодательства других стран.

     Поворотным  моментом в формировании системы  ювенального правосудия в России стало постановление Пленума Верховного суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних»¹⁰, в котором судам рекомендуется «обсуждать, прежде всего, возможность применения наказания, не связанного с лишением свободы, имея в виду не только требования, изложенные в статье 60 УК РФ (характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание), но и условия, предусмотренные статьей 89 УК РФ (условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития, иные особенности личности, влияние старших по возрасту лиц)». Также это постановление отсылает к положениям 76 статьи уголовного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает «освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим».

     Вновь была вынесена на рассмотрение идея о  дополнительной специализации судей, рассматривающих дела несовершеннолетних, путем повышения их квалификации в области психологии и педагогики.

     В феврале 2011 года утверждено Постановление пленума Верховного суда РФ от 1 февраля 2011 года № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной отвественности и наказания несовершеннолетних»¹¹, в котором, в частности, разъяснены особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, приведён перечень международных актов, которые должны учитываться судами при рассмотрении подобного рода дел. С позиции ювенальной юстиции большое значение придаётся п. 44 настоящего Постановления, в соответствии с которым «судам следует повышать воспитательное значение судебных процессов по делам о преступлениях несовершеннолетних, уделяя особое внимание их профилактическому воздействию: по каждому делу устанавливать причины и условия, способствовавшие совершению несовершеннолетними преступления, не оставлять без реагирования установленные в судебном заседании недостатки и упущения в работе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, учебных заведений и общественных организаций, выносить частные определения (постановления) с указанием конкретных обстоятельств».

     В целом, разработанные и разрабатывающиеся законопроекты предполагают не сводить идею ювенальной юстиции только к созданию уголовных судов для несовершеннолетних, а имеют целью решать более широкие задачи:

     - создание ювенальных гражданских  судов, особой системы исполнения  наказания в отношении несовершеннолетних

     - решение социальных вопросов, связанных  с несовершеннолетними, лишёнными  родительского попечения, в том  числе и в случаях лишения родителей родительских прав

     В некоторых случаях предусматривается  расширение полномочий социальных служб, которые по существу уполномочиваются контролировать родителей и исполнение ими родительских обязанностей, в  том числе и по обращениям самих детей. 
 
 
 

     

3. Основания, предпосылки и  виды освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности.

 

     III.1. Основания и особенности уголовной ответственности несовершеннолетних.

     Cпособность человека отвечать за свои деяния зависит не только от состояния психики человека, но и от уровня его знаний и представлений о жизни, от жизненного опыта. Все это человек получает с годами, а поэтому способность понимать характер своих действий и отвечать за них возникает у человека в определенном возрасте.

     Согласно ст. 8 УК РФ, «основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом». Основания уголовной ответственности для совершеннолетних и несовершеннолетних едины.

     За  совершение преступления к несовершеннолетним могут применяться уголовное наказание или принудительные меры воспитательного воздействия.

     К несовершеннолетним не применяется  пожизненное заключение и смертная казнь.

     Уголовное право в решении вопроса уголовной ответственности несовершеннолетних интересуют подростковый возраст и юность. По степени развития подростковый возраст делится на два периода: младший подростковый возраст - 12-13 лет и старший - 14-15 лет.

     За  большинство преступлений уголовная  ответственность наступает с 16 лет. С 14 лет уголовная ответственность наступает за преступления, перечисленные в ч. 2 ст. 20 УК РФ (ст.105, ст.111, ст. 112, ст.126, ст. 131, ст. 132 и некоторые другие).

     При признании рецидива преступлений не учитывается судимость за преступления, совершенные в возрасте до 18 лет.

     Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 16 лет, которые  вследствие отставания в психическом  развитии, не связанном с психическим  расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих деяний либо руководить ими, не подлежат уголовной ответственности на основании ч. 3 ст. 20 УК РФ¹².

     Особенностью  ответственности несовершеннолетних является возможность ее реализации с освобождением от уголовной ответственности и применением принудительных мер воспитательного воздействия.

     Возможно  и привлечение к уголовной ответственности, но:

• с освобождением от наказания и применением принудительных мер воспитательного характера;
• с применением наказаний, установленных ст. 88 УК РФ (штраф, обязательные работы, исправительные работы и некоторые другие);
• с освобождением от наказания и помещением в воспитательное или учебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних.

 

     III.2. Виды освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних. 

     От  уголовной ответственности несовершеннолетний может быть освобождён как по общим  основаниям, так и по специальным, имеющим отношение только к данной категории лиц.

     Несовершеннолетние  могут быть освобождены от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК РФ), в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76 УК РФ), в связи с изменением обстановки (ст. 77 УК РФ). Вышеуказанные основания в отношении них не предусматривают каких-либо изъятий из общих правил, если они выполнили перечисленные в этих нормах поступки.

     При освобождении от уголовной ответственности  лица, не достигшего восемнадцатилетнего  возраста, в связи с истечением сроков давности (ст. 78 УК РФ) необходимо учитывать особенности сроков давности применительно к несовершеннолетним. Согласно ст. 94 УК РФ, в отношении них они сокращены наполовину¹³.

     Кроме того, в соответствии с ч.4 ст. 78 УК вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются. Однако, учитывая, что смертная казнь или пожизненное лишение свободы к несовершеннолетним не применяется, то и положение части 4 ст. 78 УК на несовершеннолетних не распространяется. Поэтому, если несовершеннолетний совершил преступление, за которое может применяться смертная казнь или пожизненное лишение свободы для совершеннолетних, то давностный срок, по истечении которого он не может нести уголовную ответственность, составляет 7,5 лет.