Уголовная ответственность несовершеннолетних в современной России

Очевидная нечёткость законодательной  трактовки всех понятий вызывала субъективизм при разрешении конкретных уголовных дел. О каких кражах по размеру идёт речь? Что понимается под насилием, увечьем? О каких по степени тяжести телесных повреждениях говорилось в законе? Наказываются ли перечисленные (кроме кражи) действия, совершённые по неосторожности? Неясной была и фраза «… с применением всех мер уголовного наказания», которая нередко толковалась как законодательное допущение всех видов наказания, в том числе и смертной казни. Только сопоставление ст. 12 и ст. 22 УК РСФСР 1926 года, в которых трансформировался Закон от 17 апреля 1935 г., позволяло сделать вывод, что исключительная мера наказания - расстрел не могла применяться к лицам, не достигшим 18-летнего возраста на момент совершения преступления. Что же касается лишения свободы, предельным сроком которого было 10 лет для всех категорий лиц, совершивших преступления, то оно касается и подростков 12-летнего возраста.⁴

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 декабря 1940 г. уголовная  ответственность с 12-летнего возраста была установлена также за действия, могущие вызвать крушение поезда. Возраст, с которого вменялись все остальные преступления, был установлен лишь Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 мая 1942 г. - 14 лет. Президиум Верховного Совета СССР разъяснил также, что уголовная ответственность несовершеннолетних наступает как в отношении умышленных, так и неосторожных преступлений.

С данными положениями  вряд ли можно согласиться. Усиление уголовных мер без значительного улучшения воспитательной работы с подростками не способствовало сокращению преступности. Законом был отброшен весь накопленный ранее опыт мер воспитательного характера, основанный на положениях первых декретов. На установление уголовной ответственности с 12 лет скорее всего повлияла господствующая в то время концепция принуждения как универсального средства борьбы с преступностью.

Ошибочность принятого  направления была очевидной для  практических работников суда и прокуратуры. Не имея возможности применять к  несовершеннолетним правонарушителям меры воспитательного характера, суды часто назначали наказания, связанные с краткими сроками. Это приводило к негативным последствиям. Осуждённые подростки, общаясь при этапировании со взрослыми преступниками либо с неоднократно судимыми сверстниками, возвращались домой после отбытия наказания с большим грузом асоциальных взглядов, привычек, наклонностей, чем до осуждения. Наркомат юстиции СССР, обобщив судебную практику, издал 15 апреля 1936 г. циркуляр “Об улучшении работы судов по борьбе с преступлениями, совершёнными подростками”, в котором рекомендовал судам проявлять особую внимательность при определении наказания несовершеннолетним. “Лишение свободы к лицам этого возраста, - указывалось в циркуляре, - должно применяться с исключительно осторожностью и, главным образом, к рецидивистам, а также неоднократно бежавшими из детских учреждений”. Это указание дало возможность судам более широко применять к несовершеннолетним меры наказания, не связанные с лишением свободы. В свою очередь прокуратура по возможности ограничивала привлечение к уголовной ответственности лиц 12-14 лет. В связи с этим роста судимости среди несовершеннолетних не наблюдалось. Более того, к 1940 г. количество осуждённых по сравнению с 1931 г. уменьшилось на 50%.⁵

Попытки смягчить чрезмерно  жестокий закон путём принятия ведомственных циркуляров продолжалось и в дальнейшем. Приказом НКЮ СССР от 19 июня 1943 г. №50 судам давалось право прекращать уголовные дела несовершеннолетних, не достигших 15 лет, привлечённых к уголовной ответственности за мелкое хулиганство, мелкие кражи и другие незначительные преступления с передачей детей на попечение родителей, опекунов или, в случае необходимости, направлением в трудовую воспитательную колонию. Однако законодательно это право было закреплено лишь в Основах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. Одновременно был решён вопрос о возрасте уголовной ответственности. В ст. 10 Основ (ст. 10 УК РСФСР) указывалось, что уголовной ответственности подлежат лица, которым до совершения преступления исполнилось 16 лет.

Понижение возраста до 14 лет ограничивалось конкретным перечнем преступлений, данных в ч. 2 ст. 10 Основ (ч. 2. ст. 10 УК РСФСР). В нём были названы  такие деяния, общественная опасность  которых уже понятна лицам, достигшим 14 лет (убийство, разбой, кража и т.д.).

К основным проявлениям  дифференциации уголовной ответственности  и наказания несовершеннолетних в период действия УК РСФСР 1960 г. можно  отнести положения, предусматривавшие: 1) освобождение от уголовной ответственности  и наказания в связи с применением к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного характера; 2) условно-досрочное освобождение от наказания и замена наказания более мягким наказанием в отношении лиц, совершивших преступление в возрасте до 18 лет (ст. 55); 3) отсрочку исполнения приговора (ст. 46-1) (с 11 марта 1977 г.); 4) правило о том, что судимости лица за преступления, совершенные до достижения 18-летнего возраста, не учитываются при решении вопроса судом о признании его особо опасным рецидивистом (ч. 3 ст. 24-1) (с 14 ноября 1969 г.); 5) исключение назначения несовершеннолетним смертной казни (ст. 23 УК); 6) ограничение максимального срока лишения свободы 10 годами ( ч. 2 ст. 24); 7) запрет на назначение тюремного заключения и др.

Особо следует отметить развитие в советское время института освобождения от уголовной ответственности. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. с последующими изменениями предусматривал пять общих видов освобождения от уголовной ответственности, а также два специальных, которые могли применяться только к несовершеннолетним как особой категории уголовно ответственных лиц.

Формирование такого подхода к регулированию уголовной  ответственности и наказания  несовершеннолетних стало возможным  благодаря распространившемуся  в теории уголовного права выводу о том, что возрастные особенности несовершеннолетних правонарушителей существенным образом понижают их общественную опасность. Большой вклад в развитие теории и практики уголовной ответственности и наказания внесли Ю.М. Антонян, З.А. Астемиров, М.М. Бабаев, Н.И. Ветров, А.И. Долгова, В.Д. Ермаков, А.Н. Игнатов, К.Е. Игошев, Э.Б. Мельникова, Г.М. Миньковский, Р.И. Михеев, В.В. Панкратов, В.П. Ревин и др. Многие их выводы по вопросам ответственности несовершеннолетних определили в этой части содержание теоретических моделей Уголовного кодекса Российской Федерации и Основ уголовного законодательства, а затем и самих Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятых 2 июля 1991 г., и Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 года.

В Уголовном кодексе  Российской Федерации 1996 года законодатель счёл возможным оставить те же возрастные границы - 14 и 16 лет, которые существовали и в прежнем УК. Однако перечень преступлений, за которые несовершеннолетние привлекаются к уголовной ответственности с 14 лет, значительно расширен. Это - умышленное убийство, умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, кража, грабёж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, терроризм, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения.

1.2. Уголовной ответственность несовершеннолетних в современной России.

Действующее законодательство впервые предусматривает специальный  раздел, посвященный особенностям уголовной  ответственности несовершеннолетних, с учетом определенных особенностей этой категории лиц. Органы дознания, следствия и суды должны учитывать социально-психологический аспект жизни подростка, уровень сознания, способность осознавать происходящее и давать этому оценку.

Затрагивая вопрос об уголовной ответственности несовершеннолетних , представляется  возможным рассмотреть информацию о преступности и уголовной ответственности несовершеннолетних на примере статистических данных прокуратуры Советского района города Брянска……………….

Итак, как и УК РСФСР 1960г., УК РФ 1996г., действующий и по настоящий день, одной из особенностей привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности устанавливает дифференциацию преступлений относительно возраста, с которого она наступает. По общему правилу за совершение подавляющего большинства преступлений уголовная ответственность наступает с 16 лет. Только за некоторые преступления, перечень которых дан в ч. 2 ст. 20 УК РФ, общественная опасность и противоправность которых, как показывает многолетний опыт, очевидна и для подростков, достигших 14 лет, уголовная ответственность наступает по достижении этого возраста.

Содержащийся в ч.2 ст.20 УК РФ перечень преступлений является исчерпывающим и обязательным для исполнения органами расследования и судами при решении вопросов уголовной ответственности несовершеннолетних. Вместе с тем необходимо учитывать, что некоторые преступления, уголовная ответственность за которые наступает только с 16 лет, содержат элементы других преступлений, ответственность за которые наступает с 14 лет. Так, за бандитизм (ст.209 УК РФ) уголовная ответственность наступает только с 16 лет. Но бандитизм, будучи сложным преступлением, может включать кражи, грабеж, разбой, убийства и т.п. Подростки, достигшие 14 лет, принимавшие участие в бандитском нападении, подлежат соответственно уголовной ответственности за другие названные преступления, но не за бандитизм. Аналогичная ситуация может возникнуть и при решении вопросов об уголовной ответственности таких подростков за некоторые другие преступления, например, при участии в массовых беспорядках (ст.212 УК РФ), которые могут включать грабежи (ст.161 УК РФ), хулиганство (ст.213 УК РФ) и вандализм (ст.214 УК РФ). Их действия будут квалифицироваться соответственно только по ст.ст. 163, 213, 214, а не по ст. 212 УК РФ.

При совершении общественно  опасных деяний, за которые установлена  уголовная ответственность с 16 лет  и которые не содержат элементов  других преступлений из числа упомянутых ч.2 ст.20 УК РФ, уголовная ответственность  подростков в возрасте до 16 лет исключается. К ним, как  и к подросткам, совершившим общественно опасное деяние в возрасте до 14 лет, могут быть назначены меры воспитательного характера без привлечения к уголовной ответственности, которые будут рассмотрены чуть позже.

Почему несовершеннолетние привлекаются к уголовной ответственности за все преступления с шестнадцатилетнего возраста, а за отдельные из них только с четырнадцатилетнего?

Определяя границы возраста уголовной ответственности несовершеннолетних, законодатель принимает во внимание многие обстоятельства, но все же решающее значение придается психологическим особенностям, свойственным несовершеннолетним соответствующего возраста, степени возможности или способности осознания ими общественной опасности деяния, образующих преступления определенного вида. Причем во внимание принимаются типичные для большинства несовершеннолетних, достигших данного конкретного возраста, особенностей развития их интеллекта и воли.

В повседневных поступках  или поведении несовершеннолетних той или иной группы нередко проявляется их психическая незрелость. Однако, последняя не устраняет уголовной ответственности  тех случаях, когда те же несовершеннолетние совершают не обычные поступки, а из ряда вон выходящие, особые действия, каковыми являются преступления.

Несовершеннолетние в  состоянии сознательно выбирать вариант должного поведения, то есть действовать в соответствии с  требованиями норм права и правил человеческого общежития. Этим в  первую очередь и объясняется, что  законом установлена уголовная  ответственность, например, не с десятилетнего, а именно с четырнадцатилетнего возраста за отдельные преступления, а за остальные, как правило, с шестнадцатилетнего возраста.

Несовершеннолетние, достигшие 14 и 16 лет, в достаточной мере могут  осмысливать свои действия, признаваемые законом преступлениями, осознавать их общественную опасность. И если, не смотря на это, несовершеннолетние все же совершают преступления соответствующего вида, имея возможность поступить по-другому, они вполне обоснованно могут и должны привлекаться к уголовной ответственности.

Поскольку достижение предусмотренного законом возраста одно из обязательных условий уголовной ответственности  несовершеннолетних, необходимо в каждом случае точно установить возраст  в момент совершения преступления. Чаще всего возраст устанавливается по документам: выписке из книги актов гражданского состояния, паспорту и т.п. Лицо считается достигнувшим определенного возраста в ноль часов следующих за днем рождения суток.

В тех случаях, когда  документы о возрасте несовершеннолетних отсутствуют, органы расследования или суд обязаны назначить для определения его возраста судебно-медицинскую экспертизу. В случаях установления возраста судебно-медицинской экспертизой днем рождения подсудимого (обвиняемого) следует считать последний день того года, который назван экспертами, а при определении возраста минимальным и максимальным количеством лет исходить из минимального возраста такого лица.

Здесь необходимо еще  раз отметить, что особенностью ответственности  несовершеннолетних является то, что они не могут быть субъектами не которых преступлений. К их числу относятся две категории преступлений:

1. преступления, где несовершеннолетние оказываются потерпевшими, например, вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст.150 УК РФ), вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий (ст.151 УК РФ), неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст.156 УК РФ);
2. преступления, где субъектами могут быть только лица старше 18 лет (депутаты Государственной Думы – 21 год, судьи и прокуроры – 25 лет и старше и т.д.).

Отсюда, например, исключается  уголовная ответственность несовершеннолетнего: за злоупотребление служебным положением некоторых категорий должностных  лиц (ст.285 УК РФ), за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст.299 УК РФ), за вынесение заведомо неправосудного приговора, решения или иного судебного постановления (ст.305 УК РФ). Здесь исключается также уголовная ответственность лиц более старшего возраста, но не достигшего указанного в законе возраста 21 года и 25 лет. В отношении несовершеннолетних ответственность за должностные преступления исключается и по некоторым другим соображениям. Имеются и другие категории преступлений, за которые несовершеннолетние также фактически не могут быть привлечены к уголовной ответственности. Хотя в законе нет прямых указаний на этот счет, обстоятельства совершения определенных преступлений позволяют сделать такой вывод. Таково, например, незаконное помещение в психиатрический стационар.

Из вышесказанного следует, что следователи, прокуроры и  судьи обязаны при решении  вопроса об уголовной ответственности  лиц в возрасте 14-18 лет всесторонне  анализировать не только нормы УК, относящиеся непосредственно к  несовершеннолетним, другие нормы этого Кодекса, но и нормы других актов Российского законодательства, определяющие их статус в обществе.

Помимо возраста уголовной  ответственности и вменяемости  важным условием, без которого уголовная  ответственность не наступает, является вина в совершении преступления. Вина может быть умышленной либо неосторожной.