Терроризм: понятие, общая характеристика, исторический анализ

             Ядовитые вещества — вещества (газы, жидкости, твердые вещества), способные вызывать отравление организма (интоксикацию) при вдыхании, попадании внутрь и (или) при контакте с кожей.

              Отравляющие вещества — высокотоксичные соединения, применяемые для снаряжения химических боеприпасов, составляют основу химического оружия.

              Токсичные вещества — вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели.

              Опасное химическое вещество — химическое вещество, в отношении которого имеется соответствующая информация (утвержденный в установленном порядке классификатор, официально признанные ПДК, ПДУ и др.) о том, что это химическое вещество является опасным, и в случае нарушения безопасности пребывания в зоне его действия может вызвать производственные травмы, профессиональные заболевания или отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами как в процессе работы, так и в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений.

              Опасное биологическое вещество — биологическое вещество природного или искусственного происхождения, неблагоприятно воздействующее на людей, сельскохозяйственных животных и растения в случае соприкосновения с ними, а также на окружающую природную среду.

              Так же к особо квалифицированному  виду преступления относится  террористический акт повлекший  умышленное причинение смерти  человеку. Если в ходе акта терроризма причиняется смерть умышленно двум и более человекам, то деяние следует квалифицировать по совокупности преступлений по статьям 205 и 105 (убийство) Уголовного кодекса, а если смерть была причинена умышленно только одному человеку, то квалифицируется только по 205 УК РФ.²³

               Примечание к статье 205 УК РФ  предусматривает основание освобождения  от уголовной ответственности  лица, участвовавшего в подготовке  акта терроризма, если оно своевременным  предупреждением органов власти  или иным способом способствовало  предотвращению осуществления акта  терроризма и если в действиях  этого лица не содержится иного  состава преступления.

                В данном случае лицо должно  добровольно и окончательно отказаться  от преступления, осознавая возможность  доведения его до конца. Также  лицо должно своевременно способствовать  предотвращению акта терроризма, и в его действиях не должно  содержать иного состава преступления

     2.4  Отграничение террористического  акта от других  составов преступлений

               На фоне роста преступности  террористического характера нередко  одни и те же события оцениваются  и как терроризм, и как бандитизм,  и как диверсия, а в средствах  массовой информации такие понятия,  как «террорист» и «бандит»  в основном употребляются в  качестве взаимозаменяемых слов-синонимов, а так же терроризм и убийство с отягчающими обстоятельствами, захват заложников.

                В российском Уголовном кодексе  сопоставление составов террористического  акта и бандитизма показывает, что между ними обнаруживается  больше различий, чем сходства  как по объективным, так и  субъективным признакам состава.

                Если террористический акт объективно  выражается в совершении взрыва, поджога и иных общественнопасных действий, могущих повлечь неопределенное количество случайных жертв, то бандитизм выражается в создании банды, руководстве бандой, участии в банде или в совершаемых ею нападениях, а жертвами бандитизма становятся те, на кого непосредственно направлены акты насилия. Их количество находится в прямой зависимости от конкретных насильственных действий банды, то есть в той или иной мере определено деятельностью самой банды.

               Согласно Уголовному кодексу  Российской Федерации под бандитизмом  понимается создание устойчивой  вооруженной группы (банды) в целях  нападения на граждан или организации,  а равно руководство такой  группой (бандой)²⁴.

             При совершении бандитизма виновные  вступают в непосредственное  соприкосновение с потерпевшими, тогда как при террористических  актах потерпевшие дистанцированы  от виновных. Цель бандитизма  – нападения на граждан и  организации, тогда как целью  террористического акта  сами  по себе насильственные действия  не являются, они служат средством  достижения целей устрашения  населения и оказания воздействия  на принятие решений. 

               Если участники банды достигают  своих целей в ходе самих  нападений за счет собственных  действий, то террористы достигают  своих целей на фоне создания  обстановки страха за счет  действий третьих лиц (органов  государственной власти, управления  и так далее), на которых и  призваны оказать воздействие  устрашающие население общеопасные  действия.

                 Обстановка страха в том или  ином населенном пункте может  возникнуть и в результате  действий какой-либо дерзкой банды,  но это страх, возникающий постфактум, без намерения его создать  и использовать в своих целях,  тогда как действия террористов  направлены именно на создание  обстановки страха среди населения  и использование этого обстоятельства  в достижении других, далеко идущих  целей.

             Таким образом, если бандитизм  завершается актом насилия, то  терроризм с этого только начинается. Поэтому бандитизм не только  невозможно отождествлять с терроризмом,  но и вообще нельзя отнести  к преступлениям террористического  характера. Каким бы тяжким  ни было преступление и какой  бы общественный резонанс оно  ни получило, действия участников  банды не могут быть квалифицированны  как террористические, если совершенные  в ходе данного преступления  насильственные действия были  конечной целью, а обстановка  страха возникла независимо от  намерений лиц, их совершивших.²⁵

     Также необходимо отграничивать терроризм  от убийства с отягчающими обстоятельствами. Наиболее сложным представляется разграничение терроризма с убийством лица или его близких, в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга, совершенным общественнопасным способом, с убийством по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды либо кровной мести (ч. 2 ст. 105 УК РФ).

     Представляется, что разграничение составов в  случаях, когда лишаются жизни лица, выполняющие свой служебный или  общественный долг, следует искать в субъективной стороне содеянного, а именно – в цели совершаемых  действий, создающих опасность гибели людей, в том числе путем взрыва, поджога и иных подобных действий.

     Как уже отмечалось, при терроризме действия совершаются с целью нарушения  общественной безопасности, устрашения населения, оказания воздействия на принятие решений органами власти. Взрыв, поджог и сопряженное с  ними убийство человека используется как средство достижения таких целей  и адресуются обществу в целом.

     При убийстве, попадающем под п. “б”  ч. 2 ст. 105 УК РФ, цель – отомстить  конкретному человеку или его  близким, или воспрепятствовать  его законной деятельности.

     При терроризме же выбор жертвы не определен, т.е. ею может стать любое лицо (случайная, “невинная” жертва). Когда  в результате террористических действий наступила умышленно причиненная  смерть человека, возникает вопрос о необходимости квалификации терроризма и умышленного убийства по совокупности.

     Особенно  это характерно для ситуаций, когда  виновный посягает одновременно на два  объекта: убивает конкретного человека, но общественнопасным способом или при других обстоятельствах, свидетельствующих о стремлении устрашить других лиц.

     Полагаем, что такая идеальная совокупность должна быть отражена в квалификации с тем, чтобы была полностью охвачена юридическая совокупность и общественная опасность содеянного.

     Отграничение  терроризма от захвата заложников. На практике определенные трудности  представляет разграничение терроризма и захвата заложников, двух самостоятельных  составов преступлений. Примером этому  может служить следующее дело из судебной практики.

     Действия  Б. и Х., связанные с захватом и  удержанием заложников, с требованием  предоставить оружие и самолет, угрозами расстрелом заложников и созданием  угрозы для жизни людей путем  взрыва канистр с бензином, были квалифицированы наряду со ст. 206 УК РФ и по ст. 205 УК РФ как терроризм.

     Между тем, из материалов дела следовало, что  угрозы расстрелом заложников и производство выстрелов из автоматов в воздух не были направлены на нарушение общественной безопасности, устрашение населения  или оказание воздействия на принятие решения органами власти, а преследовали цель добиться от военного командования выполнения требований о предоставлении оружия и самолета, чтобы вылететь с острова. Канистры же с бензином были занесены в автомобиль, а затем  в самолет в других целях.

     Учитывая  эти обстоятельства, Военная коллегия Верховного суда России пришла к выводу, что указанные действия Б. и Х. охватываются составом преступления, предусмотренного ст. 206 УК РФ, в совершении которого они признаны виновными, и  не требуют дополнительной квалификации по ст. 205 УК РФ.

     Таким образом, для квалификации деяния как  терроризма необходимо, помимо прочих указанных в ст. 205 УК РФ обстоятельств, наличие одной из следующих целей: 1) нарушение общественной безопасности; 2) устрашение населения; 3) оказание воздействия  на принятие решения органами власти.

     В качестве примера приведем еще один случай из судебной практики. Так, Действия Р. были квалифицированны органами следствия  по ч. 1 ст. 205 УК РФ как терроризм. Он обвинялся в том, что 9 августа  1998 г., находясь на борту самолета ТУ-154М, следуя рейсом № 22 по маршруту Усть-Илимск-Москва, в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения и оказания воздействия на принятие решений органами власти анонимно передал членам экипажа изготовленный им 8 августа 1999 года рукописный документ, в котором требовал выдать ему деньги в сумме 621000 рублей. В случае невыполнения его требований в тех же целях угрожал взорвать самолет с находившимися на борту 98 пассажирами и 11 членами экипажа.

     Отграничение  терроризма от диверсии. По законодательной  обрисовке действия (совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва  экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации) диверсия почти  полностью совпадает с терроризмом. Но, если в ст. 281 УК РФ, говорящей  о диверсии, дан исчерпывающий  перечень преступных действий, то к  терроризму, кроме названных непосредственно  в ст. 205 УК РФ, относятся еще самые  разнообразные иные действия.

     Диверсия  окончена в момент самого причинения вреда, главной составляющей которого является причинение материального  ущерба; терроризм не окончен в  момент создания опасности наступления  общественно опасных последствий.

     Целью диверсии является само уничтожение  или повреждение материальных объектов, чтобы непосредственно таким  путем подорвать мощь государства; терроризм не преследует цель убить, уничтожить, повредить, главное –  запугать население, воздействовать на принятие решения органами власти, поэтому террористу “достаточно” создания опасности, хотя, как уже  ранее отмечалось, террористические действия не всегда заканчиваются только созданием опасности.

     Существенным  разграничивающим признаком является демонстративность, ультимативность  действий при терроризме.

     Различие  между рассматриваемыми преступлениями состоит и в объекте посягательства – общественная безопасность при  терроризме и экономическая безопасность России – при диверсии.