Террористический акт

Введение 

Проблема терроризма в 21 веке набирает достаточно большие обороты, терроризм происходит всё чаще и  чаще, по новостям можно увидеть  всё новые и новые нападения  террористов. Терроризм относится к одному из самых опасных и сложных, трудно прогнозируемых явлений современности, которое приобретает все разнообразные формы и угрожающие масштабы. Акты терроризма чаще всего приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушения материальных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными, религиозными и национальными группами.

В данной работе необходимо изучить уголовно-правовую норму, предусматривающую  уголовную ответственность за совершение  преступлений террористического характера, а также иных деяний, обозначенных российским законодателем в ст. 205 УК РФ. Так же необходимо исследовать  вопросы уголовно-правовой характеристики террористического акта. Для достижения этой цели, нужно рассмотреть следующие  вопросы:

1. Объективные, субъективные признаки террористического акта;
2. Квалифицирующие признаки террористического акта;
3. Проблемы квалификации террористического акта;

 

 

 

 

 

 

Понятие «терроризм» не имеет  точного определения. Федеральный  закон «О противодействии терроризму»  дает следующее определение «терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения  органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением  населения и (или) иными формами  противоправных насильственных действий».¹

 

Преступления против общественной безопасности являются наиболее тяжкими  из всех видов преступлений против общественной безопасности и общественного  порядка. Общественная безопасность как  объект уголовно правовой охраны представляет собой совокупность общественных отношений, регламентирующих основы (коренные интересы) обеспечения безопасных условий  существования общества. Отношения  общественной безопасности являются фундаментом, на котором базируется общество в  целом. Специфической характеристикой  преступлений, посягающих на общую  безопасность, является то что они могут совершаться в любых сферах жизнедеятельности общества, затрагивают его глубинные интересы в сферах жизнедеятельности общества, затрагивают его глубинные интересы в сфере обеспечения безопасности и нормальных условий существования, сопряжены с причинением тяжкого вреда весьма широкому кругу юридических и физических лиц.

Как отмечается в концепции  национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в редакции Указа от 10 января 2000 г. № 24): ″Во многих странах, в том числе в Российской Федерации, резко обострилась проблема терроризма, имеющего транснациональный характер и угрожающего стабильности в  мире, что обуславливает необходимость  объединения усилий всего международного сообщества, повышения эффективности имеющихся форм и методов борьбы с этой угрозой, принятия безотлагательных мер по ее нейтрализации». ².

Высокая степень общественной опасности терроризма, обуславливается  тем , что он выполняет социально-деструктивную функцию, связан с культом насилия, порождает в обществе атмосферу страха, беспокойства граждан за свою безопасность и безопасность близких лиц. В современных условиях опасность терроризма возрастает, поскольку человечество получило доступ к оружию массового поражения: ядерному, химическому, биологическому, лазерному и т.д., которое обладает огромной разрушительной силой. Поэтому международное сообщество принимает серьезные меры по выработке эффективных мер противодействия этой социальной болезни 21 века, в том числе в виде заключения международных документов. В этом смысле терроризм относится к числу конвенционных преступлений.

Правовые и организационные  основы борьбы с терроризмом в  России определяются не только ратифицированными  международными документами, но также  и законом о борьбе с терроризмом. Однако понятие терроризма в данном законе не только многословно, но и  строится по методу перечисления конкретных деяний, в которых терроризм может  выражаться.

Основной сущностной характеристикой  терроризма является устрашение террором, насилием, запугивание чем-нибудь, поддержание  состояния постоянного страха. Вместе с тем заслуживает внимания высказанная в литературе точки зрения, согласно которой к признакам терроризма относятся также порождение общей опасности, возникающей в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми, публичный характер исполнения и цель – прямое или косвенное воздействия на принятие какого либо решения или отказ от него в интересах террористов. Поэтому в широком смысле слова под терроризмом следует понимать применение насилия со стороны отдельных лиц или групп людей по устрашению населения либо отдельных специальных лиц, созданию социально-психологической атмосферы страха в целях оказания воздействия на принятие решений, выгодных для террористов.

Терроризм, по своей сути, является идеологией. Основу этой идеологии  составляет экстремизм. Экстремистская деятельность (экстремизм) это: «насильственное  изменение основ конституционного строя и нарушение целостности  Российской Федерации;

публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности  человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной  или языковой принадлежности или  отношения к религии;

нарушение прав, свобод и  законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной  или языковой принадлежности или  отношения к религии;

воспрепятствование осуществлению  гражданами их избирательных прав и  права на участие в референдуме  или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой  его применения;

воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных  комиссий, общественных и религиозных  объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой  его применения;

совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса  Российской Федерации;

пропаганда и публичное  демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или  символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

публичные призывы к осуществлению  указанных деяний либо массовое распространение  заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную  должность Российской Федерации  или государственную должность  субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных  обязанностей деяний, указанных в  настоящей статье и являющихся преступлением;

организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство  к их осуществлению;

финансирование указанных  деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том  числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической  базы, телефонной и иных видов связи  или оказания информационных услуг». ³

Терроризм стал крайней стадией  экстремизма, самым опасным его  проявлением.

Идеология и терроризм  по своему существу понятия разные, но в условиях национальной, расовой  и политической борьбы они тесно  сплелись. На сегодняшний день в  мире существует большое количество террористических организаций, которые  прикрывают идеологией свою преступную деятельность. Но лишь единицы из них  действительно придерживаются определенной идеологии и действуют в ее целях.

Существует несколько  классификаций современного терроризма.

1. Классификация терроризма  по идеологической основе и  сфере проявления.

Политический терроризм связан с борьбой за власть и соответственно направлен на устрашение либо устранение политических противников.

Государственный терроризм определяется потребностью в устрашении собственного населения, его полного подавления и порабощения и вместе с тем уничтожения тех, кто борется с тираническим государством. Крометого, государственный терроризм является компонентом внешней политики агрессивного государства: например в Афганистане США поддерживали моджахедов, а затем и талибов в их борьбе против правительственных и советских войск (в это же время была создана и вооружена американским оружием организация Усамы бен Ладена, ставшая впоследствии одной из частей Аль-Каиды).

Религиозный терроризм призван утвердить и заставить признать веру террористов и одновременно ослабить и даже уничтожить другие.

Националистический терроризм проявляется вытеснением представителей других наций, иногда с уничтожением их культуры, захватом имущества и земли. Националистический терроризм часто принимает форму сепаратистского.

Общеуголовный корыстный  терроризм должен устрашать тех, кто препятствует преступникам в получении материальных ценностей, в том числе коммерческих соперников (их принуждают принять заведомо невыгодные условия).

Криминальный терроризм проводится для устрашения противников из соперничающих преступных групп.

2. Классификация терроризма  по масштабам.

Внутренний терроризм проявляется в пределах одного государства и выражается в форме преступления против личности, групповых убийств, массовом уничтожении граждан, диверсий по всей территории страны.

Международный терроризм проявляется в тайной войне одного государства против другого, одного общественно-политического движения — против другого движения или государственной власти одних стран, либо одних культур — против других.

3. Классификация терроризма  по видам.

Обычный терроризм использует обычные средства поражения, в том числе взрывчатые вещества.

Ядерный, химический и биологический  терроризм (ЯХБ) осуществляется с использованием ядерных делящихся веществ и ядерных взрывных устройств, опасных химически и биологически опасных веществ и средств их доставки. К этим видам терроризма относятся также диверсии против ядерных, химических и биологически опасных объектов.

Электромагнитный терроризм  осуществляется с использованием генерирующих установок мощного электромагнитного излучения, воздействующих как на людей, так и на определенные технологические системы объектов инфраструктуры.

Кибернетический терроризм  осуществляется с применением специальных программ-вирусов для вывода из строя или нарушения нормального функционирования компьютерных сетей.

Информационный терроризм  осуществляется с использованием источников СМИ и других информационных средств в целях нагнетания негативной обстановки в обществе, разложения его определенных групп.

Экономический терроризм  осуществляется с целью дестабилизации экономики и финансовой сферы субъекта террористического акта.

4. Классификация терроризма  по форме. По этому признаку  террористические действия проводят  в форме взрывов, поджогов, с  использованием оружия массового  поражения (ОМП), похищением

людей и захватом заложников.

5. Классификация терроризма  по силам и средствам. По  этому признаку выделяют индивидуальный, групповой, массовый виды терроризма.

6. Классификация терроризма  по целям и задачам.

Меркантильный (торгашеский, мелочно-расчетливый) терроризм ставит своей целью получение каких-либо уступок или выполнение определенных требований.

Апокалиптический терроризм ставит своей целью нанесение любой ценой максимального ущерба объекту террористического акта.

Но, несмотря на то, что терроризм  – это, прежде всего идеология, УК РФ предусматривает уголовную ответственность  только за совершение террористического  акта (статья 205).

Терроризму как преступному  деянию свойственны следующие отличительных признака:

1. Терроризм порождает  общую опасность, возникающую в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми. Опасность при этом должна быть реальной и угрожать неопределенному кругу лиц.

2. Публичный характер  исполнения. Терроризм сегодня –  это форма насилия, рассчитанная  на массовое восприятие.

3. Преднамеренное создание  обстановки страха, подавленности,  напряженности. Это основная черта  терроризма, его специфика, позволяющая  отделить его от смежных составов  преступлений.

4. При совершении террористического  акта общеопасное насилие применяется в отношении одних лиц или имущества, а психологическое воздействие в целях склонения к определенному поведению оказывается на других лиц. При этом воздействие на лиц, от которых террористы желают получить ожидаемый результат, может быть как прямым, так и косвенным.