Террористический акт

      Содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Актуальность, цели и задачи настоящей работы будут обусловлены следующими положениями: Терроризм относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, которое приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты чаще всего приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения. Практически ежедневно эта тема становится главной в десятках информационных событий, статистика жертв и разрушений неуклонно растет, нередко приобретая размеры, сопоставимые с последствиями стихийных бедствий, к сожалению, запугивают некоторых настолько, что люди просто меняют свою жизнь (перестают летать на самолетах или посещать определенные страны). Любой из нас может стать жертвой террористического акта.

     «Никакие  идеологические, расовые, этнические, религиозные или любые другие соображения не могут быть использованы для оправдания преступных действий, направленных на создание атмосферы террора среди широких слоек населения»¹. Следует осознать, что третья мировая война, о которой еще год назад предупреждал Оргкомитет Всемирного антикриминального и антитеррористического форума (ВААФ), уже началась и это – война с международным терроризмом. Она имеет свою специфику и существенно отличается от предыдущих войн не только отсутствием обозначенных линий фронта. Психологическая составляющая, как отмечают многие публицисты, играет в ней чуть ли не главную роль.

     Многие  полагают, что беспрецедентные акты терроризма, совершенные в США, могучей  стране мира, 11 сентября 2001 года ( в Нью-Йорке  и Вашингтоне), и 23-26 октября 2002 г. в Москве на мюзикле “Норд-Ост”. стали своеобразной точкой отсчета нового столетия, когда по сути своей между исламом и христианством, двумя основными цивилизациями началась доселе дремлющая « горячая» война.

     В этих ситуативных оценках может  быть много преувеличенного, однако то, что эти события стали своеобразным, поворотным пунктом. Терроризм и до этоих событий в России (взрывы домов в Москве и других городах) и в США (первый взрыв Центра международной торговли в Нью-Йорке, который преследовал цель аналогичного разрушения башен-близнецов и гибель десятков тысяч людей. Лишь по счастливой случайности этого не произошло) был также опасен. И это было видно по тенденциям развития терроризма в конце прошлого столетия.

     Современный терроризм характеризуется резко  возросшей технической оснащенностью, высоким уровнем организации, наличием значительных финансовых средств. Его главная отличительная черта – это размывание границ между международным и внутренним терроризмом. Расширяются связи террористических организаций с наркобизнесом и незаконной торговлей оружием. Заметна динамика роста террористических групп в современном мире.

     Как указывалось в Федеральной целевой  программе по усилению борьбы с преступностью  на 1999-2000 годы, главная цель борьбы с  терроризмом - создание и обеспечение  эффективного функционирования единой государственной системы борьбы с терроризмом, позволяющей поддерживать высокую степень готовности правоохранительных органов и других заинтересованных министерств к ведомств по выявлению, предупреждению, пресечению фактов терроризма, а также ликвидации их последствий и своевременному раскрытию и расследованию указанных преступлений.

     Российская  система противодействия террористической деятельности складывалась за очень  короткий срок - формально с 1998 г, - после  законодательного ее оформления, а на практике – на опыте неудач первой чеченской кампании, во многом обусловленных именно функциональным несовершенством контртеррористических мер. Одновременно важно учитывать, что система эта развивающаяся и продолжает совершенствоваться. Две основные освоенности, характеризующие этот процесс, - развитие новых функций ( прежде всего разведки) и улучшение координации деятельности различных структур системы. Как говорил М. Салтыков-Щедрин, в России обилие дурных законов компенсируется необязательностью их исполнения. Иными словами, с уверенностью можно утверждать, что самые лучшие законы при неэффективности их исполнения бессильны в борьбе с терроризмом. Поэтому наряду с совершенствованием законодательной базы требуется также выделение государством надлежащих сил и средств для целенаправленного и постоянного контроля за соблюдением законодательства в сфере противодействия терроризму. Только продуманная, постоянно совершенствуемая, система государственных институтов способна выполнить сложную задачу обеспечения безопасности в ситуации потенциальной угрозы терроризма.

     В течение нескольких десятилетий  терроризм является объектом интенсивного научного исследования. Спектр этих исследований достаточно широк, значительное место  в них занимают проблемы исторического, правового, социально-психологического характера. Во многих трудах подчеркивается необходимость приоритетного изучения правовых аспектов террористических преступлений, исследования их как специфических  видов преступности.

     Кроме того, расплывчатость, несовершенство оценочных критериев отнесения к числу актов терроризма только некоторых из целого ряда имеющих сходные признаки состава преступлений, обусловливают весьма относительный характер вопроса обобщения. Реальными статистическими данными по этому виду преступлений, видимо, не обладает ни одна структура. В этих условиях меры противодействия террористам, в том числе профилактического характера, должны быть как никогда эффективными. А проблема решения задач уголовного судопроизводства (с точки зрения раскрытия) приобретает особую значимость и актуальность при выяснении (устранении) причин и условий совершенных преступлений.

     Исключительное  распространение получил криминальный терроризм, т.е. совершение террористических актов организованными и иными преступными группами для устрашения и уничтожения конкурентов, для воздействия на государственную власть с тем, чтобы добиться наилучших условий для своей преступной деятельности. Общеуголовный терроризм можно встретить  в повседневной, криминальной практике очень многих стран, когда сводят счеты или устрашают друг друга различные преступные группировки.

     При написании данной работы, мной были использованы работы таких авторов  как Антонян Ю.М. и его работа «Терроризм. Криминологическое и  уголовно-правовое исследование», Салимов К.Н. «Современные проблемы терроризма», Чуфаровский Ю.В. «Терроризм – глобальная проблема современности», также были использованы материалы научно – практической конференции журнала «Государство и право» под названием «Терроризм: психологические корни и правовые оценки», в которой принимали участие многие видные отечественные ученые, непосредственно занимающиеся изучением проблем терроризма, и ряд других работ. В своей работе я рассмотрю пробелы и недостатки уголовного законодательства регулирующего борьбу с терроризмом.

     Данная  работа посвящена одному из важнейших  вопросов уголовного права – уголовной ответственности за терроризм. Она состоит из введения, трех глав, посвященных раскрытию отдельных характеристик терроризма, а также заключения.

     Целью данной работы является анализ уголовно-правовых аспектов данной тематики, изучение проблемных сторон квалификации терроризма, с  последующим внесением корректировок  и дополнений для урегулирования возможных правовых пробелов в этой области.

     При написании данной курсовой работы, были поставлены следующие задачи:

1. Изучить общие характеристики, а также особенности проблематики квалификации терроризма в уголовном праве России.
2. Проанализировать изученный материал, рассмотреть данную проблематику с нескольких позиций.
3. Предложить собственные пути выхода, решения найденных правовых пробелов.

      1.ИСТОРИЯ ТЕРРОРИЗМА, ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СОВРЕМЕННОГО ТЕРРОРИЗМА 

      За  свою долгую историю терроризм представал в самых разных обличиях, террор и террористы существуют уже более полуторы сотни лет – во многих странах были варфоломеевские ночи и сицилийские вечери, врагов – реальных и мнимых – уничтожали римские императоры, оттоманские султаны, русские цари, а также многие другие, и каждая страна имеет как минимум одного «героя».

      Террористы  были всегда. Самая ранняя террористическая группировка – секта сикариев, которая действовала в Палестине  в I веке новой эры и истребляла представителей еврейской знати, выступавших за мир с римлянами. В качестве оружия сикарии использовали кинжал или короткий меч – сику. Это были экстремистски настроенные националисты, возглавлявшие движение социального протеста и настраивавшие низы против верхов. В действиях сикариев прослеживается сочетание религиозного фанатизма и политического терроризма: в мученичестве они видели нечто приносящее радость и верили, что после свержения ненавистного режима Господь явится своему народу и избавит их от мук и страданий.

      Той же идеологии придерживались и представители  мусульманской секты ассошафинов, убивавшие халифов, префектов, губернаторов и даже правителей: ими был уничтожен Иерусалимский король Конрад Монферратский. Убийство являлось для сектантов ритуалом, они приветствовали мученичество и смерть во имя идеи и твердо верили в наступление нового миропорядка.

      В эти же времена в Индии действовали  различные тайные общества. Члены  секты «душителей» уничтожали своих  жертв с помощью шелкового  шнурка, считая этот способ убийста  ритуальным жертвоприношением богине Кали. Один из членов этой секты сказал: «Если кто-нибудь хоть раз испытает сладость жертвоприношения, он уже наш, даже если он овладел разнообразными ремеслами, и у него есть все золото мира. Я сам занимал достаточно высокую должность, работал хорошо и мог рассчитывать на повышение. Но становился самим собой, только когда возвращался в нашу секту».

      В Китае тайные общества, Триады, были основаны в конце семнадцатого века, когда манчжуры захватили две трети территории Китая. Первоначально они были основаны как тайные общества для свержения господства манчжуров и восстановления династии Минь на имперском троне. Эти общества во время правления династии манчжуров фактически превратились в инструмент местного самоуправления, взяли на себя многие административные и судебные функции. Многие Триады расширили философию сопротивления манчжурским завоевателям и включили в число противников также "белых дьяволов", в особенности, британцев, силой навязавших торговлю опиумом Китаю. Триады неоднократно предпринимали попытки к народному восстанию, жестоко подавлявшихся манчжурами. После Восстания Красных Тюрбанов в начале XIX века, манчжурами была проведена особо жестокая операция наказания, когда сотни тысяч китайцев были обезглавлены, закопаны живьем, медленно удушены. В результате многие члены Триад были вынуждены искать прибежище в Гонконге и США. По оценкам британских властей более двух третей населения Гонконга того времени состояло в различных Триадах. К началу XX века прежде легальная база существования Триад была подорвана репрессиями манчжур, Триады постепенно перешли на использование криминальных методов обеспечения своей деятельности: рэкету, контрабанде, пиратству, вымогательству. В 1911 году деятельность Триад полностью превратилась из патриотической в криминальную. Впервые в истории образовалось государство, возглавляемое и управляемой членами тайных криминальных обществ, которые привлекали отряды боевиков Триад для расправы над своими политическими противниками.

      Две наиболее известные доктрины, оправдывающие  террор, – это «философия бомбы» и «пропаганда делом». «Философия бомбы» появилась в XIX столетии, ее ярым приверженцем и основоположником теории терроризма в его современном понимании считается немецкий радикал Карл Гейнцген. Он был убежден, что «высшие интересы человечества» стоят любых жертв, даже если речь идет о массовом уничтожении ни в чем не повинных людей. Гейнцген считал, что силе реакционных войск нужно противопоставить такое оружие, с помощью которого небольшая группа людей может создать максимальный хаос, и призывал к поиску новых средств уничтожения.

      Систематические террористические акции начинаются во второй половине XIX века: в 70-е – 90-е  годы анархисты взяли на вооружение «пропаганду делом» (террористические акты, саботаж), а их основная идея состояла в отрицании всякой государственной  власти и проповеди ничем не ограниченной свободы каждой отдельно взятой личности. Главными идеологами анархизма на различных этапах его развития были Прудон, Штирнер, Кропоткин. Анархисты овергают не только государственную, но любую власть вообще, отрицают общественную дисциплину, необходимость подчинения меньшинства большинству. Создание нового общества анархисты предлагают начать с уничтожения государства, они признают лишь одно действие – разрушение. В 90-е годы анархисты повели «пропаганду делом» во Франции, Италии, Испании и Соединенных Штатах, запугав ничего не понявших граждан так, что те, в конце концов, стали полагать, что терроризм, экстремизм, национализм, социализм, нигилизм, радикализм и анархизм – это одно и то же. Этому предшествовало несколько взрывов в Парижских домах, произведенные неким Равашолем, произнесшим следующий монолог: «Нас не любят. Но следует иметь в виду, что мы, в сущности, ничего, кроме счастья, человечеству не желаем. Путь революции кровав. Я вам точно скажу, чего я хочу. Прежде всего – терроризировать судей. Когда больше не будет тех, кто нас сможет судить, тогда мы начнем нападать на финансистов и политиков. У нас достаточно динамита, чтобы взорвать каждый дом, в котором проживает судья...». Правда, этот «идейный террорист» оказался на самом деле обыкновенным уголовником, промышлявшим воровством и контрабандой.

      В 1887 году «Террористическая фракция» партии «Народная воля» совершает  в Петербурге покушение на императора Александра III. В 1894 году итальянский анархист убивает президента Франции Карно. В 1897 анархисты совершают покушение на императрицу Австрии и убивают испанского премьер-министра Антонио Канова. В 1900 жертвой анархистского нападения стал король Италии Умберто. В 1901 американский анархист убивает президента США Уильяма Маккинли. В России анархистское движение 1917–19 гг. также свелось к экспроприациям и открытому террору, причем зачастую под видом анархистов действовали бандиты и авантюристы. В Москве была создана «Всероссийская организация анархистов подполья», совершившая ряд террористических актов (взрыв здания МК РКП(б) и др.). В то же время радикальные националистические группировки – армянские, польские террористы, ирландские «динамитчики», турецкие бомбисты-одиночки, македонцы, сербы – пользовались террористическими методами в борьбе за национальную независимость.