Субъекты уголовного процесса РФ

Что касается уголовного процесса советского государства,  особенно в 30-е гг. прошлого века,  то он носил ярко выраженный репрессивный характер.  Обвинительная деятельность осуществлялась не только специальными государственными органами – прокуратурой, органами внутренних дел и государственной безопасности, но и судом. В таких условиях, естественно, суд утрачивал свойство беспристрастности,  да и функция осуществления судом правосудия превратилась, по существу, лишь в фикцию.

Социально-экономические  преобразования 90-х гг. XX в. вызвали необходимость в усилении гарантий прав личности в уголовном процессе, что повлекло за собой построение производства по уголовным делам на состязательных началах, в особенности в его судебных стадиях. В УПК РФ 2001 г. состязательность закреплена в числе принципов уголовного процесса (ст. 15). Анализ законодательной конструкции,  особенно третьей и четвертой частей ст. 15 УПК РФ, позволяет сделать вывод, что сферой действия закрепленного в данной статье принципа состязательности является производство в судебных стадиях уголовного процесса. Что касается досудебного производства, то в нём, как и по УПК РСФСР 1960 г., продолжает действовать принцип публичности  (официальности),  согласно которому по делам публичного и частно-публичного обвинения именно должностные лица специальных государственных органов в каждом случае обнаружения признаков преступления обязаны принимать предусмотренные УПК РФ меры по установлению события преступления, изобличению виновных в них совершении лиц. Непонятно только, почему это не закреплено в системе принципов уголовного процесса (гл. 2), а ему определено место лишь в ст. 21 УПК РФ  (гл. 3). Сегодняшний российский уголовный процесс не является полностью состязательным,  а имеет публично-состязательную форму своего построения.

Что же касается уголовно-процессуальных функций,  то в качестве основных выступают именно те, что закреплены в ч. 2 ст. 15 УПК РФ, т.е. обвинение, защита и разрешение дела.

Посредством осуществления  этих функций в уголовно-процессуальной деятельности уголовный процесс выполняет сформулированное в ст. 6 УПК РФ назначение по защите прав и законных интересов как лиц и организаций, потерпевших от преступлений,  так и личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод².

 

ГЛАВА 2. СУБЪЕКТЫ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА РФ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

 

 

2.1  Субъекты   уголовного  процесса РФ

 

Участники уголовного судопроизводства (процесса) - это все лица, которые  участвуют в уголовно-процессуальных правоотношениях, то есть имеют здесь  определенные права и обязанности. Они выполняют часть уголовно-процессуальной деятельности и являются субъектами отдельных уголовно-процессуальных действий и отношений. Вместе с тем  некоторые участники уголовного процесса играют в нем ведущую  роль, состоя в главном, центральном  процессуальном правоотношении, выполняя одну из основных процессуальных функций: обвинения, защиты или разрешения дела. Эти участники являются субъектами не только отдельных процессуальных действий, но и всего уголовного процесса. Таким образом, субъекты уголовного процесса - это такие его участники, уголовно-процессуальные права которых  позволяют им влиять на ход и исход  уголовного дела.

В основе классификации участников процесса лежат уголовно-процессуальные функции: юстиции (разрешения дела), обвинения (уголовного преследования) и защиты. Поэтому УПК делит всех участников на тех, которые относятся к суду, к стороне обвинения, к стороне  защиты и иных участников.

Система субъектов и участников уголовного процесса, характеризующая  их процессуальный статус, должна строится на базе нескольких классификаций, с  учетом обладания ими властными  полномочиями, отношения к доказыванию  и др. При этом следует иметь  в виду, что в смешанном российском уголовном процессе присутствуют розыскные  элементы в виде наличия на начальном  этапе функции расследования (слиянии  с одних руках функций обвинения, защиты и принятия решений).

В результате система субъектов  и участников процесса состоит из трех групп, каждая из которых разбита  на две подгруппы:

1. Субъекты, ведущие производство  по делу.

а) Носители функции юстиции: суд, судья, председательствующий, присяжный  заседатель.

б) Носители функции расследования: прокурор, следователь, начальник следственного  отдела, орган дознания, дознаватель.

2. Субъекты, являющиеся сторонами. 

а) Носители функции обвинения: государственный обвинитель, потерпевший, частный обвинитель, гражданский  истец, представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя.

б) Носители функции защиты: подозреваемый, обвиняемый (подсудимый, осужденный, оправданный), законный представитель  несовершеннолетнего обвиняемого, защитник, гражданский ответчик и  его представитель.

3. Иные участники уголовного  процесса, выполняющие функцию содействия  уголовному судопроизводству.

а) Лица, являющиеся источниками  доказательств: свидетель, эксперт (а  также подозреваемый, обвиняемый и  потерпевший).

б) Лица, оказывающие техническое  содействие властным субъектам: специалист, переводчик, педагог, понятой, секретарь  судебного заседания, залогодатель, поручитель и другие.

Как видим, некоторые субъекты, и участники процесса попадают сразу  в несколько классификационных  групп. Этим подчеркивается двойственность их положения. Например, прокурор в  досудебном производстве является "хозяином" процесса, представляя функцию расследования. В то же время в судебных стадиях  он - обвинитель, который признается формально равным обвиняемому. Сам  обвиняемый выступает субъектом, например, подавая кассационную жалобу. Одновременно "его тело" является источником доказательств, для исследования которого он, может быть, подвергнут серьезным  мерам принуждения³.

 

2.2 Классификация субъектов  уголовного процесса РФ

 

Суд в уголовном  процессе

Суд как субъект уголовного процесса - это любой суд общей  юрисдикции, рассматривающий уголовное  дел по существу и выносящий решения, предусмотренные УПК.

Функция суда - это рассмотрение и разрешение дел, то есть правосудие (функция юстиции или принятия решений). Правосудие по уголовным делам  включает в себя:

• Рассмотрение уголовных дел по существу и вынесение приговора;
• Процессуальные формы судебного надзора;
• Судебный контроль действиями органов предварительного расследования, ограничивающими конституционные права граждан (на свободу и личную неприкосновенность, тайну сообщений, неприкосновенность жилища). Судебный контроль может осуществляться в двух формах: дача судом предварительных разрешений на принудительные действия (перспективный контроль) или рассмотрение жалоб граждан на уже совершенные действия (последующий контроль).

Понятие суда как субъекта процесса включает в себя любой суд  общей юрисдикции, начиная от мирового суда и заканчивая Верховным судом  РФ. В связи с эти следует  различать звенья судебной системы, известные еще из курса правоохранительных органов. Кроме того, компетенция  суда существенно различается в  зависимости от той инстанции, по которой он рассматривает дело. В  качестве суда первой инстанции может  выступать суд любого звена судебной системы, если он впервые рассматривает  дело по существу, постановляя приговор, или осуществляет судебный контроль. Суд второй инстанции проверяет  законность и обоснованность приговора, не вступившего в законную силу в  апелляционном или кассационном порядке. Суд, пересматривающий приговор, вступивший в законную силу, в порядке  надзорного производства или возобновления  дел по вновь открывшимся обстоятельствам  иногда называют третьей инстанцией.

Различные формы построения суда определяют процессуальный статус входящих в его состав лиц (мирового судьи, председателя суда, члена суда, присяжного заседателя). Без участия  представителей народа суд может  осуществляться единолично одним судьей или коллегиально несколькими профессиональными  судьями, один из которых является председательствующим. С участием представителей народа действуют  две формы суда: суд шеффенов (народных заседателей ), и суд присяжных. Народные заседатели обладают одинаковыми правами  с "коронным" судьей. Все вопросы  они решают вместе и действуют  единой коллегией. Суд присяжных  разделен на две коллегии: профессиональных судей и присяжных заседателей. Считается, что первые решают вопросы "права" (квалификации и наказания), а последние вопросы "факта" (виновности).

Судебной власти обеспечивается самостоятельность от других ветвей власти, а суду и судье - независимость. Независимость суда как принцип  состязательного процесса обеспечивает его беспристрастность по отношению  к сторонам и разделение процессуальных функций.

 

 

 

 Прокурор в  уголовном процессе

Прокурор – должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, установленной УПК РФ, осуществлять от имени государства уголовное преследование, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.

В качестве прокурора в  уголовном процессе могут действовать: Генеральный прокурор РФ и подчиненные  ему прокуроры, их заместители и  иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями Законом о прокуратуре (п. 31 ст. 5 УПК РФ).

Прокурор действует на всех стадиях уголовного процесса, но его полномочия на различных стадиях  процесса неодинаковы.

Широкими полномочиями прокурор наделен на стадиях возбуждения  уголовного дела и предварительного расследования. Он осуществляет надзор за исполнением законов органами, выполняющими оперативно-разыскную  деятельность (ОРД), дознание и предварительное  следствие.

Его полномочия в досудебных стадиях носят властно-распорядительный характер, чем существенно отличаются от полномочий прокурора в судебных стадиях процесса.

Иные полномочия, используемые прокурором в процессе расследования  уголовного дела, можно распределить по следующим группам:

1. дача согласия на возбуждение следователем (дознавателем) перед судом ходатайств об избрании, отмене или изменении меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, о временном отстранении от должности, вынесении постановления, разрешающего осуществление контроля и записи переговоров, наложении ареста на имущество или почтово- телеграфные отправления, производстве личного обыска, обыска или выемки в жилище;
2. дача органам, осуществляющим ОРД, дознание и предварительное следствие, в письменном виде обязательных для них указаний, дача санкций на производство некоторых следственных действий, непосредственное участие в предварительном расследовании, решение по существу вопросов, возникающих в процессе расследования, продление срока предварительного расследования;
3. разрешение отводов, заявленных нижестоящему прокурору, следователю, дознавателю, а также их самоотводов, отстранение следователей или дознавателей от производства расследования, изъятие уголовного дела у органа дознания и передача его следователю, а также от одного органа расследования другому с обязательным указанием оснований такой передачи и изменения подследственности;
4. утверждение обвинительного заключения (акта) и направление дела в суд, возвращение дела дознавателю или следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования, приостановление или прекращение производства по делу, осуществление иных полномочий, предусмотренных законом.

Следовательно, в судебных стадиях прокурор выступает в качестве государственного обвинителя – стороны, поддерживающей обвинение от имени государства, либо в качестве должностного лица, уполномоченного принимать меры к устранению нарушений закона.

 

Следователь и  начальник следственного отдела

Следователь является должностным  лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной УПК РФ, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

Следователь уполномочен:

1) возбуждать уголовное дело в порядке, установленном УПК;

2) принимать уголовное дело к  своему производству или передавать  его руководителю следственного  органа для направления по  подследственности;

3) самостоятельно направлять ход  расследования, принимать решение  о производстве следственных  и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда  в соответствии с УПК требуется  получение судебного решения  или согласия руководителя следственного  органа;

4) давать органу дознания в  случаях и порядке, установленных  УПК, обязательные для исполнения  письменные поручения о проведении  оперативно-розыскных мероприятий,  производстве отдельных следственных  действий, об исполнении постановлений  о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных  действий, а также получать содействие  при их осуществлении;

5) обжаловать с согласия руководителя  следственного органа в порядке,  установленном частью четвертой  ст. 221 УПК, решение прокурора об  отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;

6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК.

В случае несогласия с требованиями прокурора об устранении нарушений  федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора.

Руководитель следственного органа (ст. 39 УПК РФ) – должностное лицо, возглавляющее соответствующее  подразделение.

Руководитель следственного органа уполномочен: