Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы

Важное значение в предупреждении совершения новых преступлений лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеет непосредственная организация на местах мероприятий по их социальной реабилитации, оказанию помощи по трудовому и бытовому устройству и контроля за ними.

     Многие осужденные по отбытии длительных сроков лишения свободы за совершенные ими тяжкие и особо тяжкие преступления возвращаются в совсем иное, чем до осуждения, общество. Как правило, у них существуют жилищные проблемы, утрачены связи с родственниками, установленные законом гарантии по обеспечению их правового статуса не могут быть осуществлены в сложившихся в России социально-экономических условиях. Подобная же участь ждет и многих освобожденных, отбывших и менее длительные сроки. Принятые персоналом исправительного учреждения меры по бытовому и трудовому устройству таких лиц оказываются недейственными в силу их несостоятельности по причинам растущей безработицы, отсутствия мест в домах престарелых, отсутствия жилья, негативного отношения к таким лицам со стороны общества.

     Сотрудники исправительных учреждений и других правоохранительных органов свидетельствуют о том, что треть лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, в том числе и в связи с амнистией, в скором времени возвращаются обратно. Не случайно рецидив преступлений чаще имеет место именно в первое после освобождения время. Отсутствие действенной системы социальной реабилитации лиц, отбывших наказание, практическая невозможность трудоустройства, отсутствие жилья, могут служить основанием для роста рецидивной преступности. В настоящее время большое количество осужденных освобождается из исправительных учреждений, не имея на лицевых счетах денежных средств. Это одна из причин того, что процент рецидива преступлений в Российской Федерации один из самых больших в мире.

Таким образом, из выше сказанного можно сделать  вывод, что самую многочисленную группу лиц, освободившихся из мест лишения  свободы составляют лица молодёжного  возраста, как правило они не имеют образования и после освобождения им проблематичнее всего устроиться на работу. Тем самым создается риск совершения новых преступлений. Большую роль при освобождении играет исправительное учреждение, которое подготавливает заключённых к освобождению, но в большинстве случаев у исправительных учреждений недостаточное понимание данной проблемы и отсутствие действенной системы по оказанию помощи при подготовке к освобождению. Поэтому в Российской Федерации самый большой процент рецидивной преступности.

 

 

 

 

 

 

§2.Проблемы социальной реабилитации лиц, отбывших наказания в местах лишения свободы

 

 

     В этом параграфе мы рассматриваем проблемы связанные с социальной реабилитацией,  лиц отбывших наказание в местах лишения свободы. Положение ранее  судимых осложняется различными факторами, так например, человеку необходимо восстановить в короткий срок ряд навыков: обеспечить себя питанием, жильём, одеждой и так далее. Так же мы рассматриваем понятие и виды социальной реабилитации.

Реабилитация    1) восстановление в правах. 2) В медицине — комплекс медицинских, педагогических, профессиональных, юридических мероприятий, направленных на восстановление здоровья и трудоспособности лиц с ограниченными физическими и психическими возможностями в результате перенесённых заболеваний и травм.

     Термин «реабилитация» — по определению ВОЗ, реабилитация — это комбинированное и координированное применение социальных, медицинских, педагогических и профессиональных мероприятий с целью подготовки и переподготовки индивидуума для достижения оптимальной его трудоспособности.

     В нашей стране принято определение, сформулированное на совещании министров здравоохранения европейских стран реабилитация есть система государственных, социально-экономических, медицинских, профессиональных, педагогических, психологических и других мероприятий, направленных на предупреждение развития патологических процессов, приводящих к временной или стойкой утрате трудоспособности, и на эффективное и раннее возвращение больных и инвалидов (детей и взрослых) в общество и к общественно полезному труду.

     Общее представление о направлении выбора контингентов больных, нуждающихся в реабилитации, дано в докладе Комитета экспертов ВОЗ по предупреждению инвалидности Комитетом представлена традиционная модель болезни (этиология — патология — проявление) и классификация последствий заболевания (нарушение функции — инвалидность — физические и другие дефекты), на ликвидацию (или уменьшение воздействия) которых должны быть направлены усилия реабилитации. Таким образом, общепризнанной точкой приложения реабилитации являются не проявления заболеваний, а их последствия. Коррекция в эту позицию может быть внесена лишь с учетом научно подтвержденного высокого удельного веса функциональных нарушений внутри отдельных нозологических форм заболеваний и травм, что определяет начало реабилитации для некоторых групп больных еще в период проявления болезни.

     С позиций изложенного термин «реабилитация» правомочен в тех случаях, когда точкой приложения являются тяжелобольные и инвалиды, а достигнутый эффект предполагает восстановление (полное или частичное, опосредованно через медицинскую реабилитацию или с прямым использованием ее сил и средств) всех трех компонентов реабилитации (медицинского, профессионального).

      Социальная реабилитация — это совокупность мероприятий, осуществляемых государственными, частными, общественными организациями, направленных на защиту социальных прав граждан. Процесс социальной реабилитации представляет собой процесс взаимодействия личности и общества, которое включает в себя, с одной стороны, способ передачи индивиду социального опыта, способ включения его в систему общественных отношений, с другой стороны, процесс личностных изменений.

Социальная реабилитация предполагает, в первую очередь, активную, юридически регламентированную деятельность со стороны государственных и общественных институтов по восстановлению правового статуса лица, отбывшего наказание, часть прав которого была утрачена в период отбывания наказания в виде лишения свободы.

Выделяют следующие виды социальной реабилитации:

• медицинская реабилитация, использующая различные методы медикаментозной терапии, физиотерапии, лечебной физкультуры, лечебное питание, санацию очагов хронической инфекции, хирургическую коррекцию патологических изменений и др.;

• психологическая реабилитация, включающую мероприятия по своевременной профилактике и лечению психических нарушений, по формированию у пациентов сознательного и активного участия в реабилитационном процессе;

• профессиональная реабилитация, основными задачами которой являются восстановление соответствующих профессиональных навыков или переобучение пациентов, решение вопросов их трудоустройства;

• социальная реабилитация, включающая разработку, принятие на государственном уровне соответствующих нормативно-правовых актов, гарантирующих инвалидам определенные социальные права и льготы, а также обеспечение реализации этих постановлений

• Социально-трудовая реабилитация - это комплекс мер, направленных

на восстановление разрушенных или утраченных индивидом общественных

связей и  отношений вследствие изменения  социального статуса, девиантного

поведения личности (освободившихся из мест заключения и  тому подобное).

 [13].

     Социальную реабилитацию можно рассматривать в контексте таких основных направлений: социализации, социальной адаптации, социальной нормативности и социального контроля, экономического подхода к решению социальных проблем, социальной мобильности. 

Относительно первого направления, социализационного, то социальная реабилитация связывается с интеграцией в общество и процессами социализации. Первичная социализация предполагает процесс включения ребенка в общество. Вторичная охватывает каждый последующий процесс, позволяющий уже социализированной индивиду входит в новые сектора объективного мира его общества, это процесс усвоения специализированного знания через социальные институты. По мнение П. Бергера и Т. Лукмана, для вторичной социализации характерна незначительная эмоциональная идентификация. То есть, если во время первичной социализации человек идентифицирует себя с членами семьи, ассоциирует их социальную реальность как свою собственную, то значимые другие в ходе вторичной социализации определяются как "институциональные функционеры", чье Формальное назначение заключается в передаче социального знания, а роль характеризуется анонимностью. Авторы теории подчеркивают, что интернализована социальная реальность в процессе первичной социализации влияет на вторичную социализацию и намного устойчивее от последней.  
Социальная реабилитация осуществляется как при первичной (работа с детьми, имеющими особые потребности), так и в ходе вторичной социализации (например, девианта). Если мы говорим о первичной социализации детей с особыми потребностями, то социальная реабилитация является частью процесса такой социализации. Здесь на первый план реабилитационного процесса выдвигается необходимость создания оптимальных условий для развития физических и психологических функций и социальных возможностей ребенка. Когда речь идет о вторичной социализации и социальной реабилитации, то последняя понимается как необходимость преодоления негативных последствий неправильной социализации. Например, реабилитационные процесс наркозависимой личности включать изменение социального поведения, установления новых контактов и т.д.. Но, в любом случае, сначала необходимо исследовать течение и последствия первичной, а потом сосредоточиться на вторичной социализации, коррекции приобретенных ценностей, установок, моделей поведения, что должно учитываться при социальной реабилитации.

     Социальную реабилитацию также связывают с понятиями социальной адаптации и интеграции в процессе социализации. Так, Т. Парсонс рассматривал адаптацию как важнейшее условие социализации, формирующий дифференцированный ролевой репертуар индивида. Процесс адаптации достигается путем усвоения личностью нормативных структур и символов культуры. Устойчивость любой социальной системы зависит от степени интеграции общих ценностей с интериоризованы структуре потребностей-установок, составляющих структуру личности. Соответственно, существует два способа поддержания социального равновесия - это социализация и социальный контроль. А процесс интеграции индивида в социальную систему осуществляется через интериоризацию общепринятых общественных норм. 

После освобождения правонарушители  сталкиваются с целым рядом проблем. С некоторыми проблемами им уже приходилось  иметь дело до тюремного заключения, например с безработицей, алкогольной  или наркотической зависимостью, низкой самооценкой, антиобщественным кругом знакомств и т.д. [33].

Другие проблемы возникают вследствие тюремного заключения. В местах лишения  свободы заключенные лишь незначительно  контролируют течение своей повседневной жизни. Выходя на свободу, они зачастую не способны принимать правильные решения  в свете обрушившихся на них вариантов  выбора. Более того, тюремное заключение лишило их старого круга взаимоотношений, который мог бы оказать им поддержку  во время их возвращения в общество. 

     Выделяют следующие основные социальные проблемы бывших заключенных в современном российском обществе:

- жилищные проблемы;

- проблемы трудоустройства;

- проблемы культурной адаптации;

- проблемы сохранения социальных связей с близкими, родственниками и с семьей. [4].

     Необходимо отметить, что из мест лишения свободы выходят различные категории лиц: бомжи, инвалиды, пожилые, женщины имеющие детей, несовершеннолетние. С каждой из указанных категорий существует своя специфика по формированию у них положительной мотивации социального функционирования вне стен исправительного учреждения.

     Положение человека отбывшего наказание является довольно тяжелым потому, что в период лишения свободы, повседневно подчиняясь строгим правилам тюремного распорядка, он утрачивает способность к самостоятельности, отвыкает от необходимости заботиться о себе, во всем полагается на «предусмотрительность» администрации. И при выходе из мест лишения свободы не всегда готов проявлять достаточно энергии для того, чтобы включиться в трудовую деятельность, подчас склонен идти по пути наименьшего сопротивления, чреватого преступным рецидивом. Под рецидивом в данном контексте понимается совершение нового преступного деяния лицом, уже ранее подвергшимся наказанию в уголовном порядке В нормативно-правовых документах недостаточно проработаны правовые основы социальной работы с лицами, вышедшими из мест лишения

свободы, но в действующем законодательстве, они всё же имеют косвенное

отражение на федеральном и региональном уровнях, в таких документах как:

Конституция Российской федерации, трудовой, этический и уголовно-исполнительный кодексы, а также законы: Об основах  социального обслуживания населения  в Российской Федерации, О государственной  социальной помощи, О занятости населения, Об основах социальной адаптации и реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, О социальном обслуживании населения в Свердловской области.

Хотелось бы поподробнее рассмотреть  социально-трудовую реабилитацию, так  как мы считаем, что это один из важнейших видов социальной реабилитации.

Социально-трудовая реабилитация – это комплекс мер, направленных

на восстановление разрушенных или утраченных индивидом общественных

связей и  отношений вследствие изменения  социального статуса, девиантного

поведения личности (освободившихся из мест заключения и  тому подобное).

Эти меры осуществляются со стороны различных социальных служб  Характерными особенностями  социально-трудовой реабилитации лиц,

освобожденных, от отбывания наказания являются следующие:

1. Она протекает  после освобождения от наказаний,  связанных с лишением или ограничением  свободы.

2. Этот социально-психологический  процесс начинается с момента  освобождения и завершается достижением соответствия между ожиданиями требованиями общества и поведением ранее судимого лица.

3. Задачей  социально-трудовой реабилитации  является приобщение

бывших заключенных  к жизни без правоограничений, связанных с наказанием, в новой или прежней, но изменившейся, социальной среде, предполагающее их свободное и добровольное подчинение нормативным требованиям

данной среды, соблюдение уголовно-правовых норм.

4. Социально-трудовая  реабилитация зависит от адаптационных  навыков и способностей, как присущих  индивиду изначально, так и воспитанных

в условиях исполнения наказания.

5. Успех социально-трудовой  реабилитации в значительной  степени

зависит от соотношения системы личностных установок освобожденного и

требований, предъявляемых средой.

6. Социально-трудовая  реабилитация может быть обеспечена  лишь при наличии положительной  взаимообусловленной социальной  направленности