Система наказаний по российскому уголовному праву

В Особенной части УК РФ смертная казнь  предусматривается за преступления, предусмотренные ст.ст.105, ч.2 (убийство при отягчающих обстоятельствах), 277 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля), 295 (посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование), 317 (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа) и 357 (геноцид). Все они являются разновидностью особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь.

Изложенное  позволяет сформулировать признаки смертной казни как вида уголовного наказания.

- Смертная казнь является самым  суровым наказанием - осужденный  лишается самого ценного блага  человека - жизни.

- Как и всякое наказание, она  является принуждением, применяется  независимо и, как правило,  вопреки желанию осужденного.

- Она применяется от имени государства.  Это значит, что государство своей  властью санкционирует приговор, выносимый от его имени надлежаще  уполномоченным судом.

- Она может быть назначена только  за преступление, то есть за  деяние, предусмотренное в Уголовном  кодексе.

- Она может назначаться лицу, признанному  виновным в совершении преступления.

- Смертная казнь может устанавливаться  «впредь до ее отмены». Это  дает основание сформулировать  еще один признак смертной  казни и утверждать, что данное  наказание в нашем законодательстве - временная мера.

- И еще такие признаки, как достаточно  редкое применение смертной, особенно  в последнее десятилетие, и  широкое применение помилования  осужденных к этой мере наказания.

Последние два признака смертной казни связаны  с целями, которые преследует это  наказание.

Как и любое другое наказание, смертная казнь направлена на достижение цели частной превенции. Она должна не допустить совершения новых преступлений самим осужденным. Поэтому осужденный надежно изолируется до исполнения приговора. Вопрос о возможности  совершения новых преступлений после  исполнения приговора по понятным причинам не стоит. Физическое уничтожение осужденного  снимает саму постановку вопроса  о достижении такой цели.

Смертная  казнь в Российской Федерации по действующей конституции 1993 года «носила временный характер и была рассчитана лишь на некоторый переходный период» и больше не может применяться с 16 апреля 1997 года, то есть наказание в виде смертной казни не должно ни назначаться, ни исполняться. Вопрос о её применении окончательно был разъяснён конституционным судом в 2009 году на основании конституции и международных договоров, но норма о смертной казни осталась в национальном законодательстве, обладающим меньшей правовой силой, чем конституция и международные договоры.

 

Мнение современных российских политиков и политических партий.

 

Сторонники смертной казни

КПРФ

Коммунистическая  партия Российской Федерации выступает за применение смертной казни за коррупцию в особо крупных размерах. Ещё в 1996 году Госдума приняла разработанный Виктором  Илюхиным закон о противодействии коррупции, основными положениями которого были: введение смертной казни за коррупционные преступления и хищение государственной собственности в особо крупных размерах; конфискация всего имущества у взяточников и членов их семей; введение отчетности чиновников не только за доходы, но и за расходы.  На закон было наложено вето президента Ельцина.

КПРФ  резко осудила отмену смертной казни  в 2009 году: по их мнению, это противоречит интересам России^.  После террористических актов в Московском метро лидер партии Геннадий Зюганов предложил восстановить смертную казнь за особо тяжкие преступления.

ЛДПР

В программе ЛДПР есть требование ввести смертную казнь за терроризм, а также для коррупционеров, чьи действия идут «на руку террористам». Лидер партии Владимир Жириновский выступает за большее применение смертной казни: по его мнению, это сократит количество преступлений. Так, например, по его мнению, смертная казнь должна быть применена в отношении виновников крушений самолётов, aварии на Саяно-Шушенской ГЭС и крушения теплохода «Булгария», что сократило бы количество таких происшествий. Он не боится международных санкций:

«Нас могут исключить из Совета Европы, но безопасность наших граждан нам дороже, чем членство в политической организации, какой является Совет Европы».

 

В качестве «профилактики» от судебных ошибок он предлагает казнить вынесших ошибочный смертный приговор судью  и следователя. Жириновский отрицательно относится к пожизненному лишению свободы: по его мнению, это создаёт для преступника безопасность и возможность для коррупции. А преступник должен бояться смертной казни:

«Самое главное, казнь должна быть публичная. Если будем вешать в центре города, и труп будет висеть два-три дня, обязательно сократится количество преступлений».

 

Он  продолжает требовать этого, не соглашаясь с предложениями чем-либо заменить её. Противники смертной казни.

Владимир Путин

Владимир  Путин в начале своего президентства выступил против восстановления смертной казни. По его мнению, ужесточение наказания само по себе не ведёт к искоренению преступности. Этой же позиции он придерживается и сейчас:

Применяя смертную казнь в отношении своих граждан, даже преступников, государство воспитывает других своих граждан в жестокости и порождает вновь и вновь жестокость со стороны граждан в отношении друг друга и в отношении самого государства. И это тоже вредно и контрпродуктивно. Для того чтобы эффективно бороться с преступностью, нужна взвешенная, эффективная экономическая политика, эффективная социальная политика, грамотная и современная цивилизованная работа пенитенциарной системы, всех правоохранительных органов. Вот это сделать трудно, труднее, чем ввести смертную казнь.

Дмитрий Медведев

Дмитрий Медведев не намерен восстанавливать смертную казнь. Он не поддержал предложение Геннадия Зюганова ввести смертную казнь для террористов (см. выше). Вместо этого он предложил ужесточить наказание для пособников террористов. На совещании в сентябре 2011 года при обсуждении вопроса о коррупции он также предложил ужесточить сроки заключения для коррупционеров, а также напомнил, что в других странах в качестве наказания за коррупцию применяют смертную казнь:

У нас, в отличие от других стран, нет смертной казни за это. Иногда считают, что это помогает

Справедливая Россия

Экс-лидер  партии Справедливая Россия Сергей Миронов заявлял, что его партия является противницей смертной казни, однако, учитывая общественное мнение, пока не собирается ратифицировать шестой протокол и отменять смертную казнь юридически. Такую же позицию занимает и нынешний лидер партии Николай Левичев:

Честно говоря, я и не надеялся, что Конституционный суд РФ примет какое-то другое решение. По моему мнению, вопрос здесь даже не в том, что Россия должна соблюдать принятые на себя международные обязательства. Мне представляется, что за последние годы Россия совершает мучительный путь к правовому государству, в котором жизнь каждого гражданина является высшей ценностью. Этого очень не хватало нам в прежние годы. Смертная казнь неприемлема для современного государства, придерживающегося демократических и гуманистических принципов. Смертная казнь как исключительная мера наказания не может сводиться к мести, которая преследует своей целью желание облегчить перенесенные страдания видом мучений виновного в них. Наказание, в отличие от мести, направлено на предотвращение подобного в дальнейшем. Необходимо, чтобы это было понято и воспринято общественным сознанием.

Противником смертной казни является также бывший лидер партии «Правое дело» Михаил Прохоров.

Не определились по отношению к смертной казни.

Единая Россия

В партии «Единая Россия» нет чётко сформированного мнения о смертной казни.

Так, например, Любовь Слиска заявляла, что смертная казнь необходима при наказании за педофилию, и она готова молиться Богу за её восстановление:

Я не могу согласиться с тем, что педофил будет пожизненно сидеть в тюрьме, а мы, граждане, будем отчислять налоги и содержать его до конца дней.

Судебные  ошибки, по её мнению, единичны, а России необходимо следовать примеру США, где смертная казнь применяется до сих пор.

За  смертную казнь также выступают, например, член Совета Федерации Александр Чекалин, депутаты Госдумы Евгений Богомольный и Ирина Яровая.

Противником смертной казни в мирное время  является первый заместитель секретаря  президиума Генерального совета партии «Единая Россия» Андрей Исаев:

Доказано, что казнь ни в коей мере не является профилактической мерой. Ни в коей мере не избавляет о совершаемых преступлений. Доказано, что само наличие смертной казни влечет за собой возможность трагических ошибок. Когда казнят невинных людей. Если через пять лет выяснится, что человек невиновен, а он отбывает пожизненное заключение, конечно, пять лет вычеркнуты из его жизни, но жизнь не уничтожена, как это было бы в условиях применения смертной казни.

После решения Конституционного суда об отмене смертной казни лидер партии и  председатель Госдумы Борис Грызлов заявил, что Россия не будет ратифицировать шестой протокол об отмене смертной казни из-за террористических угроз.

В партии «Единая Россия» в 2011 году обсуждалась новая мера наказания для педофилов — пожизненная каторга.

Лично я против смертной казни, потому что  считаю,  что это слишком мягкое наказание для тех, кто совершил такие страшные преступления. Для  таких категорий людей я бы предпочла бы пожизненное лишение  свободы без права на условно-досрочное  освобождение, и чтобы они не просто сидели в камерах и государство  их содержало до конца дней, а  служили на благо обществу и отрабатывали свой хлеб сполна.

 

6. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ УСЛОВНОГО ОСУЖДЕНИЯ

 

Условное осуждение достаточно молодой институт уголовного права, но появившись в уголовном праве  как в России так и за рубежом  он получил широкое распространение, поскольку позволяет при достаточно низких затратах, достигать одной  из целей уголовного права - исправление  преступника. Существует определенная категория осужденных, которых можно  исправить без изоляции от общества путем применения к ним наказаний  не связанных с лишением свободы, самим фактом привлечения их к  уголовной ответственности и  назначения наказания условно. Такая  мера воздействия позволяет осужденным своим последующим поведением доказать свое исправление.                                                                                                                                                   Применение условного осуждения  каждый год возрастает, что связано  с его эффективностью в деле достижения цели уголовного права. В настоящее  время, более чем к половине осужденных, применяется условное осуждение  и действительно данный институт эффективен, так как большинство  лиц, к которым применялось условное осуждение в дальнейшем не совершают  преступлений. Такой статистикой  не может похвастаться ни одно реальное наказание, предусмотренное УК РК.                                                                                                                            Согласно ст. 73 УК РФ:                                                                                                                                    1. Если, назначив исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение  свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, суд придет к выводу о возможности  исправления осужденного  без  отбывания наказания, он постановляет считать назначенное наказание  условным.                                                     Назначая наказание за содеянное суд должен принять во внимание данные, характеризующие личность виновного, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства, смягчаю отягчающие его вину.                Если суд, с учетом изложенного, придет к выводу о возможности не применять к виновному реального наказания, то он постановляет считать его условным.                            2. Условным считается назначенное наказание по приговору суда, которое не приводится в исполнение в течение определенного испытательного срока, который также устанавливается судом при назначении наказания.                                                               Размер испытательного срока зависит от срока назначенного наказания.                             Если назначается наказание до одного года, лишения свободы или более мягкий вид наказания, испытательный срок должен быть не менее шести месяцев и не более трех лет; если же назначается наказание свыше одного года лишения свободы - испытательный срок устанавливается от шести месяцев до пяти лет.                                               Испытательный срок может быть больше по своему размеру, чем назначенное наказание (назначено два года лишения свободы с испытательным сроком в три года), может быть равным назначенному наказанию, а также может быть меньше назначенного наказания (пять лет лишения свободы с испытательным сроком в три года).                                                3. При назначении условного наказания суд должен привести в приговоре мотивы принятого решения.                                                                                                                             4. Условное наказание может применяться не ко всем видам наказания, а только к тем, которые перечислены в ч.1 ст.73 настоящего Кодекса.                                                                  Не могут считаться условными такие виды наказания, как штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, арест, обязательные работы. Это связано прежде всего с тем, что некоторые из перечисленных видов наказания сами по себе являются, наиболее мягкими (штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью), а другие носят кратковременный характер и их исполнение является более эффективным при их реальном отбывании.                                                                                                              5. При условном осуждении наряду с основными могут применять и дополнительные наказания, за исключением конфискации имущества. При этом следует иметь в виду, что Уголовный кодекс РФ не предусматривает принципа условности к дополнительным видам наказания, все они должны исполняться реально. В силу этого в резолютивной части приговора должно быть указано, что в соответствии со ст.73 УК РФ условным признается только основное наказание. Например, за нарушение лицом, управляющим автомобилем правил дорожного движения, повлекших причинение по неосторожности средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, виновный наказан двумя годами лишения свободы с лишением права управлять транспортными средствами сроком на три года. В этой ситуации суд может постановить считать основное наказание условным, а что касается дополнительного, наказания то оно должно исполняться реально, и виновное лицо не имеет права в течение установленного судом срока управлять транспортными сред.      6.Уголовный кодекс РФ не запрещает применение условного осуждения к лицам, ранее судимым, в том числе и тем, у которых судимость на снята и не погашена в установленном законом порядке. Здесь остаются важным установление характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данные о личности виновного и обстоятельства смягчающие и отягчающие его вину. Например, лицо, ранее отбывав наказание за совершение умышленного тяжкого преступления, судимость не погашена, вновь совершило неосторожное автотранспортное преступление с причинением крупного ущерба потерпевшему (ч.1 ст.264 УК РФ). На момент судебного разбирательства было выяснено, что виновный полностью признал свою вину, активно способствовал раскрытию преступления, возместил причиненный ущерб, частично возместил моральный вред, положительно характеризуется. При таких обстоятельствах суд может назначить за указанное преступление одно из наказаний предусмотренных ч.1 ст.264 УК РФ, которое возможно признать условно (ограничение свободы, лишение свободы).                                                                                                                                            7. Нет запрещения в Уголовном Кодексе РФ на применение условного наказание за любое преступление, независимо от того, к какой кате оно относится (ст.15). Однако следует крайне осторожно относится к назначению условного наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления, имея в виду, что сам факт их совершения, социальная и общественная опасность, наступление последствий свидетельствуют о целесообразности назначения виновному условного наказания. Кроме того, такое наказание не будет отражать в полной мере и целей назначения наказания, социальной справедливости, исправления осужден и предупреждения совершения новых преступлений.                                                                     8. Если суд придет к выводу о назначении условного наказания при совокупности преступлений, то такое решение принимается не при назначении наказания за каждое из преступлений, а только при окончании его назначении по совокупности.                                9. В отличие от УК РСФСР - Уголовный кодекс РФ предусматривает только один вид условного наказания. Однако при его назначении использовались отдельные элементы, имевшие место в УК РСФСР при применении от исполнения приговора. Уголовным кодексом РФ (ч.5 ст.73) предусмотрена возможность возложения на условно осужденного исполнения определенных обязанностей, которые не ограничены имеющимся перечнем. Суд может по своему усмотрению возложить на условно осужденного и иные обязанности, если придет к выводу, что они будут способствовать его исправлению.            В то же время возложение обязанностей является правом суда, а не обязанностью. Однако для осуществления контроля за условно осужденным необходимо видеть его желание или отрицательное от к исправлению, следовательно, возложение определенных обязанностей на условно осужденного желательно в каждом случае такого осуждения.                              10. При постановлении приговора, которым наказание признано считать условным, суд обязан разъяснить осужденному условия от такого наказания и последствия при уклонении от выполнения возложенных на него обязанностей.11. Из текста закона видно, что контроль за поведением ус осужденного осуществляется уполномоченным на то специальным государственным органом, а в отношении военнослужащих - командованием воинской части и учреждения.Законом не предусмотрена передача условно осужденного на исправление и перевоспитание трудовому или учебному коллективу. Это сделано для ужесточения контроля и его сосредоточения в едином органе. В то же время, трудовой или учебный коллектив вправе обращаться с ходатайством в указанный специализированный контрольный орган о возможности рассмотрения вопроса об отмене уголовного осуждения и о снятии с осужденного судимости.12. Если условно осужденный в течение испытательного срока положительно себя зарекомендовал, специализированный орган мо обратиться в суд с представлением об отмене всех или части обязанностей, возложенных на него судом при постановлении приговора. Такое представление подается в суд, когда возникает уверен в отсутствии жесткого контроля за условно осужденным в силу того, что он стал оправдывать оказанное ему доверие. Вместе с тем, если условно осужденный проявляет недобросовестность, допускает отдельные нарушения в выполнении возложенных на него обязанностей, контролирующий орган может обратится в суд с представлением о дополнении ранее возложенных обязанностями. Суд, рассматривая представление контролирующего органа, вправе как удовлетворить изложенные в нем просьбы, так и отказать в их удовлетворении.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Проведенный анализ проблемы построения системы  уголовных наказаний по Уголовному кодексу Российской Федерации 1996 года позволяет, на наш взгляд, сделать  ряд выводов относительно совершенствования  системы видов уголовных наказаний, так:

1. Исходя из положений ч.ч 2 и  3 ст.55 Конституции РФ, было бы  целесообразно сформулировать ч.1 ст.43 УК 1996 г. в следующей редакции: «Наказание есть мера государственного  принуждения, назначаемая по приговору  суда. Наказание применяется к  лицу, признанному виновным в  совершении преступления, и заключается  в предусмотренных настоящим  Кодексом и Уголовно-исполнительном  кодексом Российской Федерации  лишении или ограничении прав  и свобод этого лица».

2.В  систему уголовных наказаний  нецелесообразно включать такие  наказания, которые не имеют  ни срока, ни размера, а, следовательно,  не поддаются индивидуализации  судом.

3. Предложено исключить из системы  наказаний по УК 1996 г. содержание  в дисциплинарной воинской части  (ст.53), поскольку Федеральный закон  "О воинской обязанности и  военной службе" от 28 марта 1998 г. запрещает призывать на военную  службу и принимать на военную  службу по контракту лиц, имеющих  судимость. К тому же возможность  применения данного наказания  к военнослужащим за общеуголовные  преступления противоречит ст. 19 Конституции РФ и ст.4 УК о  равенстве всех граждан перед  законом и судом.

4. Вместе с тем сохранение ареста  в отношении военнослужащих как  специфического вида наказания  потребует внесения ряда изменений  в уголовное, уголовно-исполнительное  и иное законодательство.

Представляется, что ст. 54 УК РФ необходимо изложить в новой редакции, в которой  следует учесть ряд моментов:

а) необходимо по-новому изложить наименование наказания. В качестве варианта можно  предложить следующее: арест с содержанием  на гауптвахте;

б) необходимо раскрыть основание и  содержание данного наказания. При  этом следует учитывать место  данного наказания в системе  наказаний (ст. 44 УК РФ), его строгость, а также минимальный срок лишения  свободы - два месяца. По общему правилу  данное наказание должно назначаться  осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или  в добровольном порядке (по контракту), за совершение преступлений против военной  службы. Представляется наиболее оптимальным (с учетом отечественного и зарубежного  опыта) установить минимальный срок ареста в отношении военнослужащих - один месяц, максимальный срок - шесть  месяцев. Этот срок обусловлен также  и тем, что в законопроекте  дисциплинарный арест предусматривается  на срок до одного месяца. Указать в  законе, что местом отбывания этого  наказания является гауптвахта;