Преступления против мира и безопасности человечества

Министерство юстиции  Российской Федерации

Федеральное государственное  образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

Владимирский  юридический институт

Федеральной службы исполнения наказаний

Кафедра уголовно-правовых дисциплин

 

 

 

На тему: «Преступления против мира и

                безопасности человечества»

 

 

 

 

 

 

Выполнил:        

 

                Научный руководитель:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                            Владимир 2009 г.

 

Оглавление

 

Введение                                                                                                             3  

 

1. Понятие и характеристика преступлений против мира и                        

    безопасности человечества                                                                           6

2. Подходы к классификации преступлений против мира и

     безопасности человечества                                                                          13

3. Характеристика отдельных видов преступлений

     по главе  34 УК РФ                                                                                       17

     3.1. Преступления против мира                                                                  17

     3.2. Преступления против основ международного

           гуманитарного права                                                                            21

     3.3. Преступления  против физического существования

             человечества и природы                                                                      25  

 

Заключение                                                                                                        28

Библиография                                                                                                    31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Преступления против мира и безопасности человечества по степени своей социальной опасности  соответствуют «тесту тяжести», образуя  категорию наиболее тяжких и самых  серьезных преступлений, вызывающих озабоченность всего международного сообщества. Это связано с тем, что они посягают на мировой правопорядок, который выступает общим для всех международных преступлений объектов, хотя, на первый взгляд, все преступления против мира и безопасности человечества многообъектны. Цель этих преступлений одна – поколебать гармонию отношений между и внутри государств путем насилия, крови и жестокости.

За период 1939-1945 в мире насильно умерщвлены около 6 миллионов  евреев только за то, что в их жилах  течет кровь их предков. Убивали  народ не по одному, по сотням и тысячам в газовых камерах, расстреливали, сжигали заживо.

          В 1998 году на весь мир гремел  процесс чилийского диктатора  Аугусто Пиночета, который за  свой 35-летний диктат сумел уничтожить  около 120 тысяч человек.

В 2006 году в Ираке были вскрыты братские захоронения курдов. Режим Садами Хусейна не оставил права этому народу на выживание.

          Это только крупные примеры  преступлений против мира и  безопасности человечества, многие  из преступлений скрываются, а  меч Фемиды может никогда и  не покарать преступника.

           Задача всего мирового сообщества  сделать так, чтобы эти зверства  не допускать, а виновных –  наказывать по справедливости. Международное  уголовное право разработало  не только составы преступлений  против мира и безопасности  человечество, но и, к сожалению, имеет в распоряжении уже достаточно богатый опыт судебной практики.

           Российская Федерация – суверенное  государство, является частью  мирового пространства, как государство,  она участвует посредством государственных органов в деятельности международных организаций, заключении международных договоров, разработке международного законодательства.

          С 1996 года Россия полноправный  участник Мирового сообщества  в сфере международного уголовного  права. Россией были ратифицированы международные конвенции о противодействии преступлениям против мира и безопасности человечества, результатом чего, стало внедрение составов наиболее опасных международных преступлений против мира и человечества в национальную правовую систему – в единственно действующий на территории РФ уголовный закон.

          34 Глава УК РФ – это большое  достижение, несмотря на то, что  фактически практики привлечения  лиц к уголовной ответственности  за преступления против мира  и безопасности человечества в РФ нет. Да, действительно не часто убивают целые народы, выжигают тысячи гектаров земли, уничтожают виды растений и животных полностью. Но практика в мире есть, а значит и России есть, чего опасаться.  В литературе существует точка зрения, что глава 34 УК была включена насильно, вследствие ратификации конвенций международных организаций и в ней отсутствует надобность как таковая. Позволю не согласиться, РФ имела право на то, чтобы не включать преступления против мира и безопасности человечества в уголовный закон страны, но все же глава появилась на свет.

           Целью данной курсовой работы  является глубокий, всесторонний  анализ преступлений против мира  и безопасности человечества  на примере национальной уголовно-правовой  системы РФ, с учетом взаимодействия с нормами международного уголовного права. Для достижения поставленной цели следует поступательно решить следующие задачи:

1) дать общую характеристику  и выработать понятие преступлений  против мира и безопасности  человечества на основе источников  уголовного права: УК РФ и основных международно-правовых документов в этой сфере (Уставы Международных Военных Трибуналов, Устав ООН,  Женевские конвенции 1949 года, Римский статут 1998 года и т. п.);

2) определить и дать  оценку основным подходам к  классификации этих преступлений;

3) выявить особенности  каждого из преступлений против  мира и безопасности человечества, предусмотренных в качестве таковых  в УК РФ, а также дать рекомендации  по улучшению закона в этой  части;

4) назвать и объяснить  основные тенденции в развитии сотрудничества и взаимодействия международного уголовного права и национального уголовного права РФ.

            Для решения поставленных задач  и достижения цели в работе  использованы следующие методы:

- сравнительно-правовой;

- формально-юридический;

- логический;

- системный;

- метод анализа юридических  источников, как нормативных актов,  так и научной литературы по  данной и смежной темам. 

           В заключении изложены основные  выводы по всем поставленным  вопросам, определены рекомендации по улучшению политики РФ в области противодействия преступности в сфере поддержания мира и обеспечения безопасности человечества.

 

 

Понятие и общая  характеристика преступлений против мира и безопасности человечества

 

В Российской Федерации  применительно к преступлениям против мира и безопасности человечества пока отсутствует необходимый опыт судебной практики. В вопросе же систематизации норм уголовной ответственности за данные преступления наша страна только начинает накапливать законодательный опыт. Важность включения в Особенную часть российского уголовного кодекса специальной главы (совокупности норм) об уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества отмечалась в отечественной уголовно-правовой науке еще в 1980-1990е гг ¹. В итоге важным нововведением УК 1996 г. стало выделение самостоятельного Раздела XII и одноименной Главы 34 «Преступления против мира и безопасности человечества», состоящей из восьми уголовно-правовых статей. При разработке соответствующих норм российского УК был использован международный нормативный опыт, в частности, проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, учитывающий положения уставов международных военных трибуналов 1945-1946 гг., и другие международно-правовые документы. Кроме того, задолго до принятия УК РФ 1996 г. в советском уголовном праве действовала международно-правовая норма о неисчислении сроков давности уголовного преследования лиц, совершивших преступления против мира, человечности и военные преступления в годы Второй мировой войны ². В 1991 году был принят российский Закон «О реабилитации репрессированных народов», в котором акты геноцида были расценены как преступление вне зависимости от того, совершен ли он в военное время или в мирное, во внешнеполитической или внутригосударственной деятельности. В частности, указывается, что «репрессированными признаются народы … в отношении которых по признакам национальной или иной принадлежности проводилась на государственном уровне политика геноцида, сопровождавшаяся их насильственным переселением, упразднением национально-государственных образований, перекраиванием национально-территориальных границ, установлением режима террора и насилия в местах спецпоселений»³.

В УК РФ 1996 г. было закреплено свыше 50 составов преступлений, которые сконструированы на основе международных соглашений, содержащих нормативные определения различных составов международных преступлений, наиболее страшные и жестокие из которых и попали в Главу 34. На сегодняшний день Российская Федерация является участницей более сотни международных (многосторонних или двусторонних) договоров по вопросам уголовного права и уголовной политики, которые в свою очередь подразделяются на:

• Самоисполнимые (сам факт участия в которых со стороны РФ уже несет для нее обязанности исполнять указанные в договоре требования);
• Несамоисполнимые (для которых нужно обязательное закрепление требований других стран в законодательстве РФ, а иначе, договор будет признан декларацией).

В отличие от Общей  части, Особенная часть УК и в том числе Раздел XII не имеют в качестве формального источника самоисполнимых международных договоров. Поэтому для реализации их норм и предписаний в национальной правовой системе необходимо соответствующее подтверждение (или воспроизведение) в части диспозиции и (по решению стран-участниц договора) и в полном или частичном объеме санкции.

Преступные деяния, предусмотренные  в Разделе XII УК РФ обычно классифицируются по видам объекта посягательства на следующие группы преступлений:

1) преступления посягающие на мир и мирное сосуществование государств (ст. 353, 354, 355);

2) преступления посягающие  на регламентированные международным  правом средства и методы ведения  войны (ст. 356, 357, 358, 359);

3) преступления, посягающие  на безопасность представителя  иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой (ст. 360);⁴

Некоторые авторы объединяют составы преступлений, предусмотренных  ст. 355-359 в одну группу «преступления, нарушающие международные договоры об оружии массового поражения либо о средствах и методах ведения войны», а состав преступления, предусмотренный ст. 360 УК, рассматривают совместно с преступлениями, закрепленными в ст. 353 и 354, как «преступления против мира»⁵ 

Среди составов преступлений, закрепленных в Главе 34 УК РФ, только два относятся в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК к категории средней тяжести (ч.1 и ч. 2 ст. 354), остальные являются тяжкими (ст. 355, ч. 1 и 3 ст. 359, ч2 ст. 360) или особо тяжкими ( 358, 359 и т.д.).

 В случае совершения преступлений против мира и безопасности человечества объектом посягательства являются международный мир и безопасность, а также право народов на самоопределение и основополагающие обязательства по защите человеческой личности и защите окружающей среды. Объект данных преступлений обладает правовой определенностью так как они представляют собой серьезное нарушение не только прав и свобод народов, но и обязательств перед иными суверенными государствами, которыми являются членами международного сообщества. Формулировка «мир и безопасность человечества» впервые возникла в проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества. Мир – как самостоятельное охраняемое международным и национальным правом благо представляет собой юридическое состояние, характеризующееся отсутствием военных действий де-факто. Безопасность человечества как особая подкатегория отражает состояние защищенности неопределенного круга лиц от любых (внутренних и внешних) угроз их жизненно важным интересам, правам и свободам, связанным в первую очередь с физическим существованием всего человечества или одной конкретной демографической группы.

Основным непосредственным объектом различных категорий преступлений против мира и безопасности человечества могут выступать охраняемые нормами международного гуманитарного права и международного обычного права интересы и социальные блага, а именно:

А) для преступлений против международного мира – интересы соблюдения мира и правил мирного урегулирования межгосударственных и внутригосударственных споров;

Б) для преступлений против человечности – интересы обеспечения  физического существования неопределенного  круга лиц от любого посягательства, источником которого всегда будет выступать  человеческий фактор;

В) для военных преступлений – интересы соблюдения правил ведения вооруженных конфликтов международного и внутригосударственного характера;⁶

В отношении объективной  стороны практически все деяния могут быть совершены только в  форме действия, то есть активной формы  поведения, а некоторые из них (ст. 356, 355 и т. п. ) вообще включают в себя диспозицию, содержащую несколько действий. Характерной особенностью данных преступлений является то, что ответственность за оконченное преступление указанных статей наступает независимо от того, было выполнено одно действие или несколько.  Все составы преступлений, указанной главы, являются формальными, то есть преступление считается оконченным с момента выполнения действий, определенных в диспозиции статьи. Большинство преступлений ( в частности «Геноцид» и «Экоцид») предполагаются как продолжаемые или составные. В частности субъекту указанных преступлений реально тяжело совершить акты геноцида или экоцида одним действием, причем одномоментным, поскольку для притворения в жизнь преступного замысла требуется заранее обдуманная стратегия поведения, спланированная последовательность действий, определенные технические и материальные ресурсы, что предполагает, что длительный разворот данных преступлений во времени. Иными словами целый ряд преступлений против мира и безопасности человечества закрепляются в уголовном праве как деяния систематического характера. Такие деяния являются длящимися нарушениями, продолжающимися с момента первого из действий или бездействии (для ст. 356 УК) в серии деяний, образующих в совокупности поведение, преследуемое со стороны уголовного закона. Путем бездействия, в частности, совершаются преступления связанные с гуманным обращением с военнопленными (оставление раненых без медицинской помощи, отказ в предоставлении пищи и воды и т. п.), они подробно описаны в ст. 18 Женевской конвенции об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях 1949 года. Еще А. Н. Трайнин указывал на то, что «преступления против человечества складываются не из эпизодического действия (удара ножом, поджогом и т. п.), а из системы действий, из определенного рода «деятельности»⁷. Примерами подобной деятельности может являться подготовка акта агрессии, политика террора в государстве или за его пределами, преследование мирных граждан в военное время и т. п.