Правовое регулирование амнистии и помилования

В заключение стоит  констатировать, что нами в данной работе были рассмотрены и изучены  весьма важные и актуальные вопросы  уголовного законодательства, касающиеся понятия амнистии и помилования, что позволило прийти к следующим выводам: 

Во-первых, в  отечественном законодательстве отсутствуют  понятия амнистии и помилования, но проанализировав действующее  законодательство, регулирующее данные вопросы и юридическую литературу мы определили, что амнистия - это это постановление Государственной Думы, которое представляет собой нормативно-правовой акт высшей юридической силы в сфере регулирования уголовно-правовых отношений, которое облегчает участь лиц, признанных виновными в совершении преступления. Действие амнистии распространяется на индивидуально неопределенную категорию лиц. 

Помилование - это  акт прощения, милосердия со стороны  главы государства, применяемый  к лицу, осужденному за совершение преступления при наличии уверенности  в несовершении им нового преступления с учетом личности осужденного и потерпевшего, семейного положения осужденного, состояния его здоровья, иных обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности применения акта помилования.  

Во-вторых, амнистия и помилование межотраслевые правовые институты. Однозначно отнести их к какой-либо одной отрасли права нельзя. 

В-третьих, проанализировав  действующее российское законодательство и изучив процедуры проведения амнистии и применения помилования мы сделали  вывод, что вопросы амнистии и помилования не урегулированы отдельными законодательными актами. Но если урегулирование амнистии отдельным законом с нашей точки зрения представляется правильным, так как при применении амнистии возникает много вопросов. Например, эффективность проведения амнистии, социальные последствия ее проведения. Часто акты амнистии носят откровенно разгрузочный характер и преследуют одну единственную цель - в виду переполненности исправительных учреждений освободить как можно больше осужденных. Поэтому четкое законодательное урегулирование проведения и процедуры амнистии поможет снять эти противоречия. Помилование же является безусловным правом Президента Российской Федерации, предусмотренное Конституцией. Ограничивать каким-либо законом конституционное право президента представляется нам неверным. 

Глоссарий 
 

№ 

п/п

 Понятие

 Содержание

 

1.

 Аболиция 

 Прекращение  уголовного дела в стадии, когда  виновность еще юридически не  установлена. Право аболиции относится  к компетенции главы государства.

 

2.

 Абсолюция

 Постановление суда, освобождающее подсудимого от наказания, ответственности, долгов и т.п.

 

3.

 Амнистия

 Полное или  частичное освобождение от ответственности  или от наказания лиц, совершивших  преступления, либо от иных уголовно-правовых  последствий совершения преступления, осуществляемое Государственной Думой

 

4.

 Исправление  осужденного

 Цель наказания,  заключающаяся в формировании  у осужденного уважительного  отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям  человеческого общежития и стимулировании правопослушного поведения.

 

5.

 Наказание

 Мера государственного  принуждения, состоящая в лишении  или ограничении прав и свобод  лица, признанного виновным в  совершении преступления, назначаемая  по приговору суда

 

6.

 Неприменение  наказания

 В уголовном  и уголовно-процессуальном праве  РФ - освобождение лица, совершившего  преступление, от наказания при  наличии оснований, предусмотренных  законом.

 

7.

 Общая амнистия

 Амнистия, которая  распространяется на всех лиц,  совершивших преступления, предусмотренные определенными статьями Уголовного кодекса, при соблюдении других условий акта об амнистии. В РФ право объявления общей амнистии принадлежит Государственной Думе.

 

7.

 Освобождение  от наказания

 Неприменение  судом уголовного наказания к виновному в силу амнистии и в других случаях, предусмотренных законом

 

8.

 Освобождение  от отбывания наказания

 Институт  уголовного, уголовно-процессуального  и уголовно-исправительного права,  предусматривающий основания, порядок  и условия освобождения от дальнейшего отбывания наказания

 

9.

 Помилование

 Освобождение  от наказания или смягчение  наказания лицу, осужденному за  преступление, приговор в отношении  которого вступи в законную  силу. В РФ помилование осуществляется  Президентом в отношении индивидуально определенного лица

 

10.

 Право помилование

 Конституционное  полномочие главы государства,  представляющее собой отмену  или смягчение уголовного наказания 

 

11.

 Частичная  амнистия

 Амнистия, относящаяся  к отдельным лицам, осуществляемая  в форме помилования. В РФ право объявления частичной амнистии принадлежит Президенту РФ

 

  

Список использованных источников 

1. Конституция  Российской Федерации" (принята  всенародным голосованием 12.12.1993) (с  учетом поправок, внесенных Законами  РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) 

2. Уголовный  кодекс РФ от 13 июня 1996 г. №  63-ФЗ (действующая редакция)// СПС  «Гарант» 

3. Уголовно-процессуальный  кодекс РФ от 18 декабря 2001 г.  № 174-ФЗ (действующая редакция)// СПС  «Гарант» 

4. Уголовно-исполнительный  кодекс РФ от 8 января 1997 г. №  1-ФЗ (действующая редакция)// СПС  «Гарант» 

5. Указ Президента  РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О  комиссиях по вопросам помилования  на территориях субъектов Российской  Федерации»// СЗ РФ от 25.08.1997 г. № 53 (Часть II) ст. 5149. 

6. Постановление  Конституционного Суда РФ от 05.07.2001 г. № 11-П// Собрание законодательства  РФ, 16.07.2001, № 29, ст. 3059. 

7. Постановление  Пленума Верховного Суда СССР  от 14 марта 1929 г.// Сб. постановлений  пленумов Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам. М., 2005.  

8. Сборник документов  Совета Европы в области защиты  прав человека и борьбы с  преступностью. М., 1998.  

9. Антонян Ю.М.  Помилование как криминогенная  проблема// Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации (теоретические и практические аспекты реализации): Материалы Всерос. науч.-практ. конф. (24-25 октября 2002 г., г. Брянск)/ Под. ред. Р.М. Цивиева, А.Я. Гришко. М.; Брянск, 2002.  

10. Ветров Н.И.  Уголовное право. Общая часть:  Учебник М., 2002. 

11. Вицин С.Е.  Выступление на Всероссийской  конференции «Помилование и исполнение  наказаний» (25-26 октября 2001 г., Саратов)// Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации».  

12. Вырастайкин  В. Акту амнистии - форму федерального  закона// Рос. Юстиция. 2001. № 2. 

13. Дуюнов В.К.  Освобождение от уголовной ответственности и уголовного наказания. Тольятти, 2001. 

14. Исаев М.М.  Уголовное право. Общая часть.  М., 1948. 

15. Курс уголовного  права. Общая часть: Учебник  / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Н.М.  Тяжковой. М., 2002. Т. 2.  

16. Курс уголовного права. Том 5. Особенная часть/ Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова. М., 2002. С. 345. 

17. Люблинский  П.И. Право амнистии: Историко-догматическое  и политическое исследование. Одесса, 1907. 

18. Михайлова  Н.П. О практике реализации  Указа Президента Российской Федерации о комиссиях по вопросам помилования. Проблемы законодательного регулирования помилования // Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территории субъектов Российской Федерации» (теоретические и практические аспекты реализации): Материалы Всерос. науч._ практ. конф. (24-25 октября 2002 г., г. Брянск). М.; Брянск, 2003.  

19. Михлин А.С.  Проблемы досрочного освобождения  от отбывании наказания. М., 1982. 

20. Михлин А.С.  ., Селиверстов В.А. Проект Федерального закона «О помиловании» // Криминологический журнал 2002. № 3.  

21. Михлин А.С.  О практике реализации Указа  Президента Российской Федерации  о комиссиях по вопросам помилования.  Проблемы законодательного регулирования помилования // Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территории субъектов Российской Федерации» (теоретические и практические аспекты реализации): Материалы Всерос. науч._ практ. конф. (24-25 октября 2002 г., г. Брянск). М.; Брянск, 2003.  

22. Нестеренко  И.В. Амнистия как институт  досрочного освобождения: понятие  и последствия исполнения: Дис.  … канд. юрид. Наук. Ростов н/Д, 2006.  

23. Научно-практический  комментарий к УК РСФСР. М., 1963.  

24. Новый словарь  русского языка. Толково-словообразовательный/ Под. ред. Т.Ф. Ефремова. М., 2000. 

25. Саркисова  Э. Законы об амнистии в системе  источников уголовного права// Уголовное  право. 2007.№ 5.  

26. Современный  толковый словарь русского языка/ Под. ред.С.А. Кузнецова. СПб.,2001. 

27. Ткачевский  Ю.М. Помилование // Законодательство. 2003. № 3, 4.  

28. Тычинский  В.Ю. Обсуждая вопросы применения  Указа «О комиссиях по вопросам  помилования на территориях субъектов  Российской Федерации» // Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации».  

29. Шаргородский  М.Д. Наказание по советскому  уголовному праву. М., 1958.  

30. Яковлева Л.В.  Институт освобождения от наказания в российском праве. М., 2002.  

Приложение А