Правонарушения

   II. Правонарушение – это акт поведения отдельной личности (индивида) или коллектива личностей (государственный орган, юридическое лицо и т. п.), отдающими отчет в своем поведении и способными этим поведением руководить.

   Не  считаются правонарушением деяния, внешне попадающие под его признаки, но совершенные малолетними, психически больными людьми. Такие деяния обычно называются объективно противоправными деяниями. За вред, причиненный детьми, отвечают их законные представители – родители, опекуны. Лица, признанные судом невменяемыми, не привлекаются к юридической ответственности и подлежат принудительному лечению.

     Не могут быть субъектами правонарушения  вещи, предметы, животные. Однако, истории известны случаи, когда субъектами правонарушения в Средние века признавались животные – свиньи, быки, кошки, - которых судили по всем правилам юридической процедуры, назначали наказание и публично приводили в исполнение.¹²

   III. Правонарушение носит общественно-отрицательный характер, то есть расцениваются обществом и государством как имеющее потенциальную или реальную опасность для охраняемых законом прав и интересов.

   Ряд ученых правоведов разделяют правонарушения по степени общественной негативности на общественно-опасные (преступления) и общественно-вредные (административные проступки). Так. А. Б. Венгеров к общественно вредным, относит деликты, а также административные и дисциплинарные проступки. Он пишет: «Проступок – вид правонарушения, отличающийся от преступления тем, что действие (бездействие), образующее проступок, общественно вредно, но не признается законом общественно опасным. Административный проступок направлен против государственного и общественного порядка. Он вредит организации общественной жизни в ее самых различных сферах. Этот вред заключается в дезорганизации общественных отношений, в нарушении тех или иных правил управления….Дисциплинарный проступок – это общественно вредное нарушение трудовой, учебной и иной дисциплины, то есть нарушение обязательного  порядка деятельности учреждений, предприятий и иных коллективных образований. Эти проступки дезорганизуют работу, а дезорганизация является общественно вредным состоянием управленческих отношений.

   Гражданское правонарушение (деликт) – также  общественно вредное поведение, нарушающее урегулированные нормами права имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения».¹³

   Однако, представляется, что такое деление  не может быть проведено. Следует согласиться с мнением В. К. Бабаева, который признает признак общественной опасности как признак всех правонарушений. «Иначе чем можно объяснить меры наказания, устанавливаемые законодательством за каждое правонарушение?»¹⁴ - пишет он. И действительно, нередко проступок карается законодательством значительно жестче и суровее, Чем за преступление. Так, за совершение преступления может последовать уголовное наказание в виде штрафа, а за административный проступок – административный арест на срок до 15 суток, а в определенных случаях до 30 суток или дисквалификация. 

   Кроме того, общественная опасность отдельно взятого проступка может быть просто очевидна. Например, выезд автомобиля на встречную полосу движения или вождение автомобиля в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

   Общественная  опасность, в свою очередь, может  быть различной. Так, для определения степени общественной опасности используются следующие критерии:

   А) значимость регулируемого правом общественного  отношения, ставшего объектом противоправного  посягательства;

   Б) размер причиненного ущерба: если он значителен, то деяние законодательством признается, как правило, преступлением, если нет – проступком. Например: порча земли в виде самовольного снятия или перемещения плодородного слоя в соответствии со ст. 8.6 КоАП РФ влечет административную ответственность в виде штрафа. В соответствии со ст. 254 УК РФ, порча земель, влекущая отравление, загрязнение земли, повлекшее вред здоровью человека или окружающей среде подлежит уголовному наказанию в виде штрафом или лишением права занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью), или исправительными работами.

   В) Способ, время и мотив совершения противоправного деяния: так, нарушение правил охоты может быть отнесено к административным проступкам (п. 1 ст. 8.37 КоАП РФ), но охота в заповеднике уже является преступлением ( п. г. ч. 1 ст. 258 УК РФ).

   Г) Личность правонарушителя: лицо, которое  неоднократно нарушает юридические нормы,  причем не только уголовно-правовые, становится социально опасной. На общественную опасность личности указывают также неснятая и непогашенная судимость, состояние алкогольного или наркотического опьянения и т.п.

   Общественная опасность характеризует правонарушение двояко: количественно и качественно. Характер общественной опасности деяния представлен объектом посягательства, вредными последствиями этого деяния и является величиной чаще всего уже известной с момента возникновения публичного характера правоотношения ответственности.

   IV. Правонарушение – это только виновное поведение субъекта права. Данный признак неразрывно связан с волей и осознанием своего поведения субъектом правонарушения. Если в поведении человека нет вины, то деяние не может быть расценено как правонарушение хотя внешне (объективно) оно и противоречит существующему правопорядку.

   Вина  лица отражает психическое отношение  субъекта к совершаемому им противоправному  деянию, а также к возникающим  в результате такого деяния последствиям.

   Наиболее  ярко данный признак находит свое выражение в уголовном и административном праве. Если же рассмотреть гражданское правонарушение, то в гражданском праве возможны случаи, когда вина субъекта правонарушения предполагается (презумпция вины). Например, ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности: в соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ, владелец источника повышенной опасности возмещает вред независимо от вины, если только вред не возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

     V. Правонарушение – это деяние противоправное, то есть противоречащее требованиям правовых предписаний. Конкретным выражением противоправности является нарушение запрета, прямо установленного в законе или ином нормативном правовом акте.

   Если  общественная опасность является внутренним признаком правонарушения, то противоправность его внешняя стороны, подчеркивающая противный праву характер. Отсутствие нормы, которую бы нарушило деяние, вне зависимости от последствий, позволяет утверждать о том, что правонарушение не было совершено.

   В. П. Грибанов, считал, что правильным является мнение тех авторов, которые полагают, что противоправное поведение всегда нарушает объективное право, но во многих случаях одновременно нарушает также и субъективное право какого-либо лица. Данная точка зрения является теоретической базой для исследования такого правового института как злоупотребление правом. В теории нет единого понимания его природы. Так, существуют точки зрения, что

     А) злоупотребление правом лишь «только ведет к правонарушению»;¹⁵

     Б) является правонарушением;¹⁶

     В) является одним из вариантов поведения, который нельзя отнести ни к правомерному, ни к противоправному поведению.¹⁷

   Понятие противоправности неразрывно связано с процессом криминализации, то есть законодательного признания определенных деяний общественно опасными, правонарушающими и наказуемыми. Государство устанавливает противоправность тех или иных деяний не  произвольно, а на основе сочетания ряда обязательных факторов, к которым относятся:

   - юридико-криминологические: степень  общественной опасности деяния, его относительная типичность, его  динамика с учетом причин и  условий, возможность борьбы с ним правовыми средствами и т. п.);

   - социально-экономические: отсутствие возможных побочных явлений правового запрета; наличие материальных ресурсов для его реализации; причиняемый такими деяниями материальный и моральный вред и т. д.;

    - социально-психологические: определенный  уровень общественного правосознания и правовой культуры, общественной психологии; исторические традиции и т. п.

   VI. Совершение правонарушения влечет за собой юридическую ответственность. В данном случае речь идет  о т. н. ретроспективной или негативной юридической ответственности, которая является следствием противоправного поведения.

   Ретроспективная ответственность имеет конечным результатом наступление для  субъекта, совершившего правонарушение, неблагоприятных последствий: претерпевание  им ограничений личного, морального или материального порядка.

   Юридическая ответственность неразрывно связана  с государством. Это, по сути своей, реакция государства на совершенное противоправное деяние. Ответственность возлагается на правонарушителя независимо от его воли или желания: она имеет по отношению к нему внешний характер. Как отмечают И. С. Самощенко и М. Х. Фарукшин: «Внешний, не зависящий от воли правонарушителя характер ответственности — это лишь одно из проявлений государственно-принудительной природы юридической ответственности. Другое ее проявление состоит в том, что, используя институт правовой ответственности, государство причиняет правонарушителю указанные в законе лишения, принуждает его к исполнению требований права, оказывает воздействие на других неустойчивых лиц, заставляя их подчиняться правовым предписаниям хотя бы из страха и нежелания подвергнуться возможным в случае правонарушения ограничениям».¹⁸

   Юридическая ответственность, в свою очередь, дифференцируется в зависимости от степени опасности совершенного правонарушения. Наиболее суровой, безусловно, является уголовная ответственность, наступающая за совершение деяний, перечень которых исчерпывающе включил в себя УК РФ. Помимо преступлений, можно назвать административные правонарушения, гражданско-правовые деликты, дисциплинарные проступки и т. д. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. СОСТАВ  ПРАВОНАРУШЕНИЯ

   2.1 Объект и объективная сторона правонарушения 

   Объект правонарушения – это круг общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в котором произошло деяние, причинившее этим отношениям вред.

   Общественные  отношения – сложное социальное явление социальной действительности, состоящее из различных элементов. К ним относятся и субъекты, являющиеся сторонами отношения, и объекты по поводу которых устанавливаются регулируемые правом связи и деяния сторон, и сама правовая норма как форма реального отношения. На них то и осуществляется посягательство. В этой связи наряду с общим можно выделить и непосредственные объекты правонарушения. они столь же многообразны, сколь многообразны отношения. Ими могут быть имущественные, трудовые, политические и иные права и интересы субъектов права, государственный и общественный строй, состояние окружающей среды и т. д.

   В юридической литературе существует и иные точки зрения по поводу объекта правонарушения.

   Так, есть мнение, что объектом правонарушения является норма права, норма морали. Данная позиция вызывает справедливую критику. Правовые нормы, пишет В. М. Сырых, не могут выступать объектом правонарушения, поскольку противоправными деяниями им самим вред не причиняется. Их регулятивная функция остается неизменной. Юридические нормы сохраняют свою силу до их отмены или изменения компетентным правотворческим органом государства.¹⁹

   В. Д. Перевалов понимает под объектом правонарушения то, на что оно направлено, то есть те ценности и блага, которым правонарушением нанесен ущерб – собственность, жизнь, здоровье граждан, общественный порядок и т. д.²⁰

   С ним полемизируют В. В. Лазарев, С. В. Липень, которые отмечают, что объект правонарушения  - это не вещи, которые похищены, не документы, которые подделаны, не человек, которого оскорбили или ограбили, а соответствующее субъективное право: право собственника, право кредитора, право на достоинство личности и т.д.²¹

   Действительно, в качестве объекта правонарушения не могут выступать ни животные, ни вещи, ни другие блага. Они являются объектом другого правового явления  правоотношения, участники которого вступают в правовые связи для удовлетворения своих интересов в определенных благах. Если они действуют в соответствии с нормами права, то результаты таких действий признаются и защищаются правом. Однако такие действия, осуществляемые вопреки действующему праву, не порождают тех результатов, к которым стремится правонарушитель. Незаконными действиями нельзя приобрести право собственности на вещь, например. Правонарушитель владеет вещью неправомерно, так как нарушил право собственника и основанные на этом праве абсолютные правоотношения. Поэтому объектом противоправных действий признаются общественные отношения, охраняемые правом, а не сами вещи.