Подсудность в уголовном судопроизводстве

     К особым (специальным) основаниям подсудности  относят также место нахождения филиала или представительства юридического лица (ответчика), связь между самыми делами, как внутренняя, так и внешняя, например, в случае подачи встречного иска; место открытия наследства, т. е. место нахождения наследственного имущества.

     Кроме указанных видов законной подсудности гражданских дел, существует договорная подсудность. Тяжущимся предоставляется право отступать от правил о законной подсудности и обращаться с просьбою о разборе дела к выбранному ими суду. Стороны могут, совершая договор, заранее определить тот суд, которому спор их должен быть подсуден.

     Подсудность уголовных дел - это совокупность специальных признаков, по которым  конкретное уголовное дело подлежит рассмотрению тем, либо иным судом в  соответствии с его компетенцией. 

     К таким признакам можно отнести  тяжесть совершенного преступления, территорию, на которой оно совершено, заявленные сторонами ходатайства  о рассмотрении конкретного дела конкретным судом и т.д.

     В уголовном судопроизводстве различают  три вида подсудности:

     1) родовая (предметная);

     2) территориальная;

     3) персональная.

     Ниже  мы рассмотрим указанные виды подсудности 

     1. Родовая подсудность 

     Родовая подсудность (предметная) - означает отнесение уголовного дела к ведению того или иного звена судебной системы, в зависимости от вида совершенного преступления.

     Правила о подсудности направлены на достижение наиболее быстрого и эффективного рассмотрения уголовного дела в суде, избегая  при этом волокиты и необоснованных издержек. Таким образом, каждой категории судов подсудна определенная совокупность уголовных дел, отнесенная к их подсудности УПК РФ.

     Статья 47 Конституции РФ указывает на то, что «никто не может быть лишен  права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом».

     Подсудность уголовных дел по родовому (предметному  признаку) определена законодателем  в ст. 31 УПК РФ, из ее содержания следует, что мировому судье подсудны уголовные  дела о преступлениях, максимальное наказание за совершение которых не превышает трех лет лишения свободы, кроме уголовных дел о преступлениях, перечисленных в ч. 1 ст. 31 УПК РФ.

     Районному суду подсудны уголовные дела о всех преступлениях за исключением дел, подсудных мировым судьям, верховным судам республики, областным, городских федерального значения, автономных образований, а также Верховному суду РФ.

     Верховному  суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа подсудны наиболее сложные уголовные дела, рассмотрение которых предъявляет к судьям повышенные требования (квалификация, опыт работы и т.д.). Это, например, уголовные дела о таких преступлениях, как убийство при отягчающих обстоятельствах, терроризм, бандитизм, преступления против государственной власти, против мира и безопасности человечества и т.д. Преступления, уголовные дела о которых подсудны данному звену судов, перечислены в п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ. Кроме указанных уголовных дел, данным звеном суда рассматриваются уголовные дела, переданные в эти суды в соответствии с их подсудностью (ст. 34 УПК) в связи с изменением подсудности дела (ст. 35 УПК), а также уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну.

     Верховному  Суду Российской Федерации подсудны уголовные дела, указанные в ст. 452 УПК РФ, а также уголовные  дела особой сложности, которые он вправе принять к своему производству по инициативе Генерального прокурора  Российской Федерации и при наличии ходатайства обвиняемого.

     Районный  суд и военный суд соответствующего уровня принимает решения в ходе досудебного производства по уголовным  делам, указанным в ч. 2 и 3 ст. 29 УПК  РФ (об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей, о производстве обыска в жилище, о прослушивании телефонных и иных переговоров и т.д.; а также при рассмотрении жалоб в порядке ст. 125 УПК).

     Важным  моментом является положение статьи 33 УПК о том, что в случае обвинения  одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, уголовные дела о которых подсудны судам разных уровней, уголовное дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом (т.е. если хоть один эпизод квалифицирован статьей УК, подсудность дел о совершении которых отнесена законодателем к подсудности областного суда, все дело подлежит рассмотрению в суде областного уровня).

     Подсудность гражданского иска (независимо от его  размера), вытекающего из уголовного дела, всегда определяется подсудностью уголовного дела, в котором он предъявлен

     2. Территориальная подсудность 

     Территориальная (местная) подсудность разграничивает компетенцию между однородными  судами, т.е. различными судами одного и того же звена судебной системы.

     Территориальная подсудность уголовных дел определена законодателем в ст. 32 УПК РФ, согласно ей:

     1) уголовное дело подлежит рассмотрению  в суде по месту совершения  преступления, за исключением случаев  изменения территориальной подсудности  уголовных дел в случаях, когда  удовлетворяется отвод одной  из сторон судебного заседания всему составу соответствующего суда; а также по ходатайству стороны либо по инициативе председателя суда, в который поступило уголовное дело, если все судьи данного суда ранее принимали участие в производстве по рассматриваемому уголовному делу, что является основанием для их отвода в соответствии со ст. 63 УПК РФ, либо не все участники уголовного судопроизводства по данному уголовному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, при условии, что все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного уголовного дела. Изменение территориальной подсудности уголовного дела допускается лишь до начала судебного разбирательства (ст. 35 УПК). Вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела при удовлетворении ходатайства об отводе всего состава суда разрешается председателем вышестоящего суда или его заместителем, о чем выносится постановление;

     2) если преступление было начато  в месте деятельности одного  суда, а окончено в месте деятельности другого суда, уголовное дело о таком преступлении подсудно суду по месту окончания расследования;

     3) если преступления совершены  в разных местах, то по решению  вышестоящего суда уголовное  дело рассматривается тем судом,  в месте деятельности которого совершено большинство расследованных по данному уголовному делу преступлений или совершены наиболее тяжкие из них.

     2. Территориальная подсудность 

     Территориальная (местная) подсудность разграничивает компетенцию между однородными  судами, т.е. различными судами одного и того же звена судебной системы.

     Территориальная подсудность уголовных дел определена законодателем в ст. 32 УПК РФ, согласно ей:

     1) уголовное дело подлежит рассмотрению  в суде по месту совершения  преступления, за исключением случаев изменения территориальной подсудности уголовных дел в случаях, когда удовлетворяется отвод одной из сторон судебного заседания всему составу соответствующего суда; а также по ходатайству стороны либо по инициативе председателя суда, в который поступило уголовное дело, если все судьи данного суда ранее принимали участие в производстве по рассматриваемому уголовному делу, что является основанием для их отвода в соответствии со ст. 63 УПК РФ, либо не все участники уголовного судопроизводства по данному уголовному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, при условии, что все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного уголовного дела. Изменение территориальной подсудности уголовного дела допускается лишь до начала судебного разбирательства (ст. 35 УПК). Вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела при удовлетворении ходатайства об отводе всего состава суда разрешается председателем вышестоящего суда или его заместителем, о чем выносится постановление;

     2) если преступление было начато  в месте деятельности одного  суда, а окончено в месте деятельности  другого суда, уголовное дело  о таком преступлении подсудно  суду по месту окончания расследования;

     3) если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего суда уголовное дело рассматривается тем судом, в месте деятельности которого совершено большинство расследованных по данному уголовному делу преступлений или совершены наиболее тяжкие из них.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Передача  уголовного дела по подсудности. Недопустимость споров о подсудности  

    Вопрос  о подсудности впервые возникает  при окончании предварительного расследования и направлении  дела в суд. В обвинительном заключении указывается, какому суду подсудно дело.

    Судья, решая вопрос о назначении судебного  заседания, прежде всего определяет, подсудно ли дело данному суду (п. 1 ст. 222 УПК). Если суду, в который поступило  дело, оно не подсудно, то выносится  постановление о направлении  дела по подсудности (ст. 43,231 УПК). Обнаружив, что дело не подсудно данному суду, после назначения судебного заседания, но до начала судебного разбирательства судья направляет дело председателю вышестоящего суда со своим представлением об отмене постановления о назначении судебного заседания и передаче дела по подсудности.

    В случае, когда неподсудность дела выявляется в судебном заседании, судья  действует в соответствии со ст. 43 УПК:

    1) судья, установив, что поступившее  дело не подсудно данному суду, направляет дело по подсудности;

    2) судья (суд), установив, что находящееся  в его производстве дело подсудно  другому такому же суду, вправе  оставить дело в своем производстве  только в случае, если он приступил  к его рассмотрению в судебном  заседании. Однако если дело  подсудно вышестоящему суду или военному суду, оно во всех случаях подлежит направлению по подсудности;

    3) если дело подсудно нижестоящему  суду, то вышестоящий суд рассматривает  дело, не направляя его по подсудности.

    Вопрос  о передаче дела из суда, которому оно  подсудно, в другой такой же суд может иметь место по двум основаниям: 1) обеспечение наиболее быстрого, полного и объективного рассмотрения дела (например, другой одноименный суд находится на более близком расстоянии от места преступления; обвиняемые или большинство свидетелей проживают в одном месте, но не в районе деятельности данного суда; суд, из которого передается дело, малочислен по своему составу и занят на длительный период рассмотрением другого дела); 2) обеспечение наибольшего воспитательного воздействия судебного разбирательства (ст. 44 УПК).

    Передача  уголовного дела в другой суд в  порядке ст. 44 УПК возможна лишь на стадии назначения судебного заседания. Если дело рассматривается в судебном заседании, то оно не может быть передано на рассмотрение другого такого же суда.

    Направление дела по основаниям, указанным в  ст. 44 УПК, непосредственно в другой суд первой инстанции, которому по общим  правилам оно не подсудно, не допускается. Решение о передаче дела по этим основаниям правомочен принять только председатель вышестоящего суда по отношению к суду, которому подсудно уголовное дело по общим правилам.

    Перед председателем соответствующего суда вопрос о передаче дела может возбудить  прокурор, утвердивший обвинительное  заключение, или вышестоящий прокурор, председатель суда, в который поступило уголовное дело, судья, решающий вопрос о назначении судебного решения. О передаче дела могут ходатайствовать участники уголовного процесса (обвиняемый, его защитник, потерпевший и др.).