Особенности прохождения службы в органах прокуратуры

     Также работники прокуратуры в служебных целях обеспечиваются проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) в городском, пригородном и местном сообщении (п.3 ст.44).

     Прокуроры и следователи имеют право  на дополнительную жилую площадь (п.4 ст.44), где осуществляется установка телефона во внеочередном порядке. Предоставляются места в детских дошкольных учреждениях, школах-интернатах, летних оздоровительных учреждениях детям прокуроров и следователей. Медицинское обслуживание работников и их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета.

     Пенсионное  обеспечение прокуроров и следователей, научных и педагогических работников органов и учреждений прокуратуры и их семей регулируется Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» и постановлением Правительства Российской Федерации.

3.6. Служебное удостоверение, личное дело, форменное обмундирование, поощрение и отпуска работников прокуратуры

     Работникам  прокуратуры выдается служебное  удостоверение установленного Генеральным  прокурором РФ образца. Оно является документом, подтверждающим личность прокурорского работника, его классный чин и должность, право на ношение  и хранение оружия (ст.41.1 закона о прокуратуре).

     Каждый  работник прокуратуры имеет личное дело, содержащее сведения об указанном  работнике, о прохождении службы, о квалификации. Прокурорский работник имеет право на ознакомление со всеми материалами, находящимися в его личном деле, приобщение к личному делу своих объяснений в письменной форме. Порядок ведения личных дел устанавливается Генеральным прокурором РФ (ст.41.2 Закона о прокуратуре).

     Прокурорские  работники обеспечиваются форменным  обмундированием в порядке и  по нормам, которые устанавливаются Правительством РФ (ст.41.3 закона о прокуратуре). Обязательно ношение форменного обмундирования в случае участия прокурорских работников в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел в суде, а также в других случаях официального представительства органов прокуратуры.

     Работники прокуратуры поощряются за примерное  исполнение своих служебных обязанностей, продолжительную и безупречную  службу в органах и учреждениях  прокуратуры, выполнение заданий особой важности и сложности (ст.41.6 Закона о прокуратуре).

     Виды  поощрений:

• объявление благодарности;
• награждение Почетной грамотой;
• занесение на Доску почета, в Книгу почета;
• выдача денежной премии;
• награждение ценным подарком, именным оружием;
• досрочное присвоение классного чина или присвоение классного чина на ступень выше очередного;
• награждение нагрудным знаком «За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации»;
• награждение нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации» с одновременным вручением грамоты Генерального прокурора Российской Федерации;
• особо отличившиеся работники могут быть представлены к присвоению почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации» и награждению государственными наградами Российской Федерации.

     Работникам  прокуратуры предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью 30 календарных дней. Прокурорам и следователям, работающим в местностях с тяжелым и неблагоприятным климатом, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 45 дней (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 марта 1996г. №242, в районах Крайнего Севера – 54 календарных дня, в приравненных к районам Крайнего Севера местностях – 46 календарных дней). Отпуск за стаж работы: от 5 до 10 лет – 5 календарных дней; от 10 до 15 лет – 10 календарных дней; свыше 15 лет – 15 календарных дней (Приказ Генерального прокурора РФ №1079к и министра обороны РФ №510 от 30 декабря 2002 года). 

     Таким образом, содержание службы в органах и учреждениях прокуратуры определяется совокупностью условий, действий и процедур, характеризующих особенности этой службы, которые ориентированны на оптимальное выполнение прокурорскими работниками задач и функций прокуратуры. 
 
 
 
 
 
 
 

4. Особенности увольнения из органов  прокуратуры

     Основания и порядок прекращения службы в органах и учреждениях прокуратуры предусмотрены законодательством о труде, о прохождении государственной службы с учетом особенностей регламентации трудовых правоотношений, предусмотренных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

     Общим основанием прекращения службы является увольнение прокурорского работника. Законом предусмотрены особенности  увольнения прокурорского работника  в связи с выходом в отставку и по инициативе руководителя органа или учреждения прокуратуры (ст.43):

• достижение прокурорским работником предельного возраста пребывания на службе в органах и учреждениях прокуратуры;
• прекращение гражданства Российской Федерации;
• нарушение Присяги прокурора (следователя), а также совершения проступков, порочащих честь прокурорского работника;
• несоблюдение ограничений, связанных со службой, а также возникновения других обстоятельств, предусмотренных соответственно статьей 11 и пунктом 3 статьи 21 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации»;
• разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

     Предельный  возраст нахождения на службе в органах  и учреждениях прокуратуры – 60 лет.

     Решением  руководителя соответствующего органа или учреждения прокуратуры допускается  продление срока нахождения на службе работников, достигших предельного возраста и занимающих должности в Генеральной прокуратуре Российской Федерации, в прокуратурах субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуратурах, в прокуратурах городов и районов, приравненных к ним прокуратурах. Однократное продление срока допускается не более чем на год. Не допускается продление срока нахождения на службе работника, достигшего возраста 65 лет.

     Право на выход в отставку имеют прокуроры  и следователи органов прокуратуры, основаниями являются:

• выход на пенсию (п.2 ст.44 ФЗ «О прокуратуре РФ»);
• несогласие с решениями или действиями государственного органа или вышестоящего руководителя.

     Условия отставки:

• отставка Генерального прокурора Российской Федерации, его первого заместителя и заместителей признается принятой после принятия решения об этом Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
• отставка прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров, признается принятой после принятия решения об этом Генеральным прокурором Российской Федерации;
• отставка других прокуроров и следователей признается принятой после принятия решения об этом руководителем, имеющим право назначать их на эти должности.

     В трудовой книжке прокурорского работника производится запись о его последней должности с указанием «в отставке».

     Таким образом, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», законодательством о труде, о прохождении государственной службы регламентированы особенности прекращения службы в органах и учреждениях прокуратуры.   
 
 
 
 

Заключение

     Место прокуратуры в системе органов  государства в значительной мере обуславливалось состоянием самой  государственности.

     Независимо  от возобладания тех или иных тенденций в развитии законодательства о прокуратуре нам представляется важнейшим сохранение прокуратуры в системе российской государственности в качестве самостоятельного органа, предназначенного для осуществления точно обозначенных функций; тем самым необходимо признать и «вечный» характер прокуратуры как правового института и как правового явления в российской государственности.

     В органах прокуратуры трудится немало опытных работников, показывающих пример образцового выполнения служебного долг, проявляют гражданское мужество, отстаивая законные интересы граждан, общества, государства. Многие из них удостоены государственных наград и почетных званий. Однако состояние работы с прокурорско-следственными кадрами еще не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям.

     Поэтому для устранения недостатков в  подборе кадров, их ответственности, организации профессионального  обучения, улучшения дисциплины, условий  труда и быта необходима работа по формированию профессионально подготовленного, инициативного корпуса прокуроров и следователей. Необходимо обеспечение правильного сочетания опытных и молодых специалистов, постоянная переподготовка и повышение квалификации прокуроров и следователей.

     Данные  задачи по улучшению работы с кадрами прокуратуры указаны в Положении об управлении кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации (утверждено Генеральным прокурором Российской Федерации 25 апреля 1996 г.) и в Приказе Генерального прокурора Российской Федерации об основных направлениях работы с кадрами в органах прокуратуры Российской Федерации от 13 декабря 1994 г. № 63.  

Список  литературы

1. Конституция Российской Федерации – ст. 129;
2. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года (раздел V);
3. Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации»;
4. Постановление Правительства Российской Федерации об увеличении должностных окладов прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации от 8 февраля 2002 года № 86;
5. Постановление Правительства Российской Федерации о продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого прокурорам и следователям органов прокуратуры, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями от 6 марта 1996 года № 242.
6. Положение об управлении кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации, утвержденное Генеральным прокурором Российской Федерации 25 апреля 1996 г.
7. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации об основных направлениях работы с кадрами в органах прокуратуры Российской Федерации от 13 декабря 1994 г. № 63.
8. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации № 1079к, министра обороны Российской Федерации № 510 о дополнительных оплачиваемых отпусках за выслугу лет федеральных государственных служащих органов военной прокуратуры от 30 декабря 2002 года;
9. Гуценко К. Ф., Ковалев М. А. Правоохранительные органы. Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. 3-е, перераб. и доп. – М.: Издательство ЗЕРЦАЛО, 1998. – 368 с.
10. Качалов В. И., Качалова О. В. Правоохранительные органы РФ в схемах и комментариях. Учебное пособие. – М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство «ЭКМОС», 2001. – 288 с.
11. Комментарии к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». С приложением ведомственных нормативных актов. Под общей редакцией и с предисловием Генерального прокурора Российской Федерации, Действительного государственного советника юстиции, профессора Ю. И. Скуратова. – М.: Издательство НОРМА, 1996. – 736 с.
12. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник/Под ред. В. П. Божьева. – 4-е изд., испр. и доп. – М.: Спарк, 2003. – 400 с.
13. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник/Под ред. А.А. Чувилева. – М.: Юристъ, 2000. – 400 с.
14. Прокурорский надзор: Учебник для вузов/Под ред. проф. О.А.Галустьяна. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, Закон и право, 2004. – 399 с.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение

Схема 1. Требования, предъявляемые лицам, назначаемым на должности прокуроров исследователей 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Схема 2. Условия, исключающие  возможность службы в органах прокуратуры РФ

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Схема 3. Ограничения, связанные  со службой в органах  прокуратуры РФ 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Схема 4. Классные чины работников органов прокуратуры 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Схема 5. Классные чины работников органов прокуратуры

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Схема 6. Классные чины работников органов прокуратуры