Особенности исполнения дополнительного наказания в виде лишения специального, воинского или прочего звания

     Декретом  ВЦИК и СНК РСФСР от 11 августа 1924 г. было установлено, что поражение  прав распространяется на осужденных со времени вступления приговора  в законную силу, а время пребывания в местах заключения не включается в срок поражения прав, означенный в приговоре суда.

     Основные  начала уголовного законодательства СССР и союзных республик 1924 г. в перечне  мер социальной защиты предусматривали  поражение прав (п. «д» ст. 13), каковое  могло применяться в качестве как самостоятельной, так и дополнительной меры социальной защиты (ст.14). Следует отметить, что перечень поражаемых прав Основы дополнили правом носить почетные звания.

     УК  РСФСР 1926 г в перечне мер социальной защиты предусматривал и такую, как  «поражение политических и отдельных  гражданских прав» (п.»д»ст.20). В соответствии с ч. 2ст.23, эта мера социальной защиты могла назначаться судом как в основной, так и дополнительной. Статья 31УК 1926 г. предусматривала возможность поражения следующих видов прав: а) избирательного права; б) права занимать ответственные государственные должности, исполнять общественные обязанности и носить почетное звание; в) права занимать выборные должности в промышленных или торговых организациях и обществах; г) родительских прав. Поражение прав не могло назначаться на срок свыше 5 лет (ст. 32). Поражение прав, предусмотренных п. «а» - «в» ст. 31, сопровождалось лишением орденов Трудового и Красного знамени (ст.33). Приговаривая осужденного к лишению свободы на срок свыше 1 года, суд обязан был рассмотреть вопрос о его поражении в правах (ст.34). Нормы УК РСФСР 1926 г. с многочисленными изменениями действовали в течение 35 лет, до 1 января 1961 г., когда вступил в силу УК РСФСР 1960 г.¹⁷

     Постановлением  ЦИК и СНК СССР от 13 октября 1929 г. перечень правопоражений был дополнен родительскими правами, а постановлением ЦИК и СНК от 13 февраля 1930 г. – правом на пенсию, выдаваемую в порядке социального страхования и государственного обеспечения, и на пособие по безработице.

     Среди дополнительных наказаний, предусмотренных  и Основами 1958 г., и УК РСФСР 1960 г., - конфискация имущества и лишение воинских и других званий, а также орденов, медалей и почетных званий. К лицу, совершившему тяжкое преступление, в соответствии со ст.31 Основ и ст.36 УК РСФСР могло применяться и такое дополнительное наказание, как лишение воинского или специального звания. При осуждении за тяжкое преступление лица, награжденного орденом, медалью, почетной грамотой или имеющего почетное звание, либо воинское или другое звание, суд при вынесении приговора решал вопрос о целесообразности внесения представления в орган, который наградил осужденного орденом, медалью или почетной грамотой или присвоил ему звание, о лишении осужденного ордена, медали, почетной грамоты или почетного, воинского или другого звания (ч.2 ст.31 Основ, ч.2 ст. 36 УК РСФСР).¹⁸ Суд не мог своим приговором лишить орденов, медалей и почетных званий, присвоенных соответствующими органами (Президиумом Верховного Совета СССР или союзной республики). При вынесении приговора суд лишь решал вопрос о целесообразности соответствующего представления в орган, который наградил осужденного орденом или медалью либо присвоил звание. В подобных случаях вопрос и лишении ордена, медали или звания по представлению суда решался тем органом, который наградил орденом или медалью, присвоил звание.

     Таким образом, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград как вид уголовного наказания успешно применялся еще в эпоху зарождения Русского государства. Характерно, что этот вид наказания получил свое развитие и успешно применялся в период прогрессивных исторических изменений в экономической, политической и культурной жизни страны. В ныне действующем УК РФ лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград предусмотрено в качестве единственного дополнительного вида наказания. 

2. Понятие, признаки и социальная сущность дополнительных видов наказаний

наказание лишение звание награда чин

     Интерпретация сущностного содержания понятия  уголовного наказания основывается на различных типах правопонимания и зависит от уровня развития морального и правового сознания индивидов, общества, правовой культуры, характера экономики, степени развития государственных, политических и иных социальных институтов.¹⁹

     Все наказания, предусмотренные уголовным законом, могут быть классифицированы по определенным признакам: по порядку (способу) назначения; по субъекту к которому они применяются; по возможности определения срока; по характеру воздействия, оказываемого на осужденного при их применении.

     По  порядку назначения наказания подразделяются на три группы: 1) основные; 2) дополнительные; 3) такие, которые могут назначаться  как в качестве основных, так и  в качестве дополнительных.

     Значение  принципа деления наказания на основное и дополнительное заключается в установлении широких пределов индивидуализации наказания, обеспечения избирательности воздействия на преступника с учетом как характера и степени общественной опасности совершенного преступления, так и личностных свойств виновного.²⁰

     Основные наказания – это наказания, которые назначаются самостоятельно и не могут быть присоединены к другим наказаниям.

     Дополнительные  – это наказания, которые назначаются  лишь в дополнение к основным и  самостоятельно назначаться не могут. Дополнительные наказания присоединяются к основному для его усиления, позволяя максимально индивидуализировать наказание исходя из характера и степени общественной опасности совершенного преступления и лица, его совершившего. Согласно ч. 3 ст. 45 УК РФ дополнительным наказанием является лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.²¹

     С учетом изменений, внесенных № 377-ФЗ от 27 декабря 2009 г., штраф, лишение права  занимать определенные должности или  заниматься определенной деятельностью и ограничение свободы применяются в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний. Ограничение свободы назначается на срок от шести месяцев до двух лет в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

     Для правильного раскрытия сущности и содержания данного вида наказания  следует определить, что представляет собой сущность и содержание уголовного наказания в целом, поскольку  применение анализируемого наказания служит достижению тех целей, которые поставлены законом перед любым видом наказания.

     Уголовный кодекс РФ 1996 г. впервые в уголовном  законодательстве сформулировал понятие  наказания. Согласно ч. 1 ст. 43 УК РФ «наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица».²²

     В этом определении обозначены основные признаки, характеризующие наказание  как уголовно-правовое явление:

     1. Наказание – это мера государственного принуждения, устанавливаемая законом. С помощью наказания государство принуждает лицо, совершившее преступление, к законопослушному поведению, соблюдению уголовно-правовых запретов.

     2. Наказание назначается лишь за  деяние, предусмотренное уголовным  законом как преступление. Поэтому  наказание – это юридическое  последствие преступления, основанием  его применения может быть лишь факт совершения преступления.

     3. Наказание носит публичный характер. Это означает, что оно назначается  от имени государств и применяется  в интересах всего общества, т.е.  в публичных интересах.

     4. Процессуальной формой применения  наказания может быть только обвинительный приговор суда, поскольку именно суд является тем единственным государственным органом, который вправе давать уголовно-правовую оценку содеянному и личности лица, совершившего преступление.

     Согласно  Конституции РФ и Федеральному закону «О судебной системе РФ» 1996 г. наказания за преступления назначают суды общей юрисдикции от районных судов до Верховного Суда РФ. На основании Федерального закона «О мировых судьях в РФ» мировые судьи рассматривают в первой инстанции уголовные дела о преступлениях небольшой тяжести, т.е. за совершение которых может быть назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы (раздел XI УПК РФ «Особенности производства у мирового судьи»).²³

     Исполнение  наказания регламентирует Уголовно-исполнительный кодекс РФ, вступивший в силу 1 июля 1997 г.

     5. Наказание носит строго личный  характер. Наказанию подвергается  только лицо, признанное судом  виновным в совершении преступления. Личность субъекта преступления  служит самостоятельным основанием  индивидуализации судом наказания (ст. 60 УК РФ).

     6. Наказание влечет за собой  судимость, которая сохраняется  на определенный срок и после  его отбытия.

     Неясность порождала ст. 57 УК 1960 г., которая  фиксировала начало судимости, но не ее конец. Статья 86 УК 1996 г. назвала сроки судимости: со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до погашения или снятия судимости. Следовательно, законодатель включил судимость в наказание, как назначенное, так и исполненное. Одновременно судимость является и последствием отбытия наказания.²⁴

     7. Наказание по своему содержанию  является карой, т.е. заключается  в лишении или ограничении  прав и свобод осужденного.

     Признание в ст. 43 УК РФ кары сущностной чертой наказания подвело итог научным  спорам по вопросу о том, является ли кара одной из целей наказания. С принятием УК 1996 г. стало очевидным, что уголовный закон рассматривает кару в качестве конструктивного признака наказания, характеризующего его содержание. Это означает, что осуществляемая государством уголовная политика не имеет своей конечной целью причинение лицу, совершившему преступление, зла, отмщение за содеянное, поскольку направлена на достижение социально значимых результатов.

     Наказание представляет собой реализацию уголовной  ответственности в обвинительном приговоре суда. Наказание – важнейший этап уголовной ответственности. УК различает уголовную ответственность и наказание. Началом уголовной ответственности является совершение преступления. Окончанием – погашение или снятие судимости. К уголовной ответственности привлекают и освобождают от нее органы дознания, следствия, прокуратуры, суд. Наказание выносит только суд, и он же освобождает от него.

     Погашение и снятие судимости аннулирует все  правоограничения, связанные с наказанием.²⁵

     Цели  наказания в ч. 2 ст. 43 УК РФ определены так: « Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений».

     Уголовно-исполнительный кодекс РФ говорит о двух целях  исполнения наказания: исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденным, так и иными лицами.²⁶

     Уголовный закон называет три цели наказания:

     1) Восстановление социальной справедливости.

     Зубкова В.И. выделяет три аспекта цели социальной справедливости: взаимосвязь и максимальная соразмерность общественной опасности и тяжести преступления, личности виновного и наказания; учет интересов потерпевшей стороны, т.е. назначенное виновному наказание должно породить у потерпевшего чувство неотвратимости наказания и справедливости; неотвратимость наказания. ²⁷

     Цель  наказания в виде восстановления социальной справедливости предполагает: а) оптимально возможное возмещение, заглаживание посредством наказания  причиненного преступлением вреда  личности, обществу, государству; б) соразмерность опасности наказания опасности преступления, личности виновного, смягчающим и отягчающим обстоятельствам; в) запрет двойного наказания; г) недопущение в качестве цели наказания причинения физических страданий или унижения человеческого достоинства. В перспективе восстановительно-компенсационная цель должна превалировать над другими целями наказания.²⁸

     2) Исправление осужденного.

     Согласно  ст. 9 УИК РФ «Исправление осужденных – это формирование у них уважительного  отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения».

     Цель  наказания в виде исправления  считается достигнутой, если осужденный перестает быть рецидивоопасным. Уголовно-исполнительное право выступает средством достижения этой цели. Кроме того, оно используется судом при применении ст. 73, 79 и 80 УК РФ.

     3) Предупреждение совершения новых  преступлений (общая и специальная  превенция).

     Специальная превенция заключается в предупреждении совершения преступления самим осужденным. Она, по сути, смыкается с уголовно-правовым исправлением. Особое внимание уделяется необходимости личностного подхода в рамках специальной превенции.²⁹

     Цель  общего предупреждения заключается  в предупреждении совершения преступлений иными лицами. Общая превенция представляет собой предупреждение преступления со стороны тех неустойчивых граждан, которых от совершения преступления удерживает только угроза наказания или реальное наказание другого осужденного.