Оперативно-розыскная деятельность

Оформление  указанных выплат и пенсий лежит  на органе внутренних дел, с которым  конфиденциально сотрудничал пострадавший или погибший. Порядок оформления выплат и пенсий определяется ведомственными нормативными актами МВД РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Опрос граждан — беседа с гражданами, которым могут быть известны факты, обстоятельства, значимые для выполнения поставленной перед оперативным сотрудником задачи. Это могут быть сведения о преступлениях, лицах, его совершивших, следах преступной деятельности и т.п.

Данное  мероприятие носит поисковый, разведывательный характер и направлено на обнаружение  скрытой или скрываемой информации, имеющей значение для решения  поставленных перед оперативным  сотрудником задач.

В зависимости  от конкретной ситуации, опросы могут  быть предварительно подготовленными  или неподготовленными.

В первом случае тщательно изучается личность человека, с которым предстоит  вступить в общение, его интересы, отношение к исследуемому событию, сильные и слабые стороны и  т.п. Получение информации об этих обстоятельствах  может быть гласным или негласным  путем. Используя первый путь, нередко  изучают служебные характеристики, записи в трудовой книжке, истории  болезни, приговоры по предыдущим судимостям, личные дела лиц, находившихся в местах лишения свободы, и т.п.

Второй  путь позволяет перепроверить полученные легальными методами данные с помощью  наблюдения, прослушивания телефонных переговоров и т.п.

Опрос граждан допускается только при  их добровольном согласии на беседу. При  этом оперативный работник может  проводить опрос лично, непосредственно, либо поручать его проведение другому  должностному лицу ОРД, действующим по поручению указанного сотрудника. При этом по просьбе опрашиваемого лица сотрудник оперативного подразделения обязан обеспечить конфиденциальность опроса. Однако в ходе такой беседы не исключается и использование правил конспирации в интересах получения информации от указанных лиц, располагающих сведениями, необходимыми для решения задач оперативно-розыскной деятельности, однако не желающих предоставить ее сотруднику оперативного подразделения.

Истинные  цели опроса из тактических соображений  могут зашифровываться либо опрашивающий может скрыть свою профессиональную принадлежность. В случаях, когда от опрашиваемого поступила просьба о конфиденциальном характере сообщаемых сведений, данные о нем не разглашаются, и это лицо впоследствии в качестве свидетеля в ходе предварительного или судебного следствия не допрашивается.

Опрос как оперативно-розыскное мероприятие  следует отличать от допроса, производимого  по уголовному делу. Допрос - прерогатива  следователя ил лица, производящего  дознание. Он осуществляется с обязательной фиксацией в протоколе установленной  формы с предупреждением допрашиваемого свидетеля или потерпевшего об ответственности  за дачу заведомо ложных показаний. Оперативный  сотрудник может производить  допрос только по поручению должностного лица, в производстве которого находится  уголовное дело. Опрос - как бы привилегия оперативника.

Результаты  разведывательного опроса могут  быть оформлены либо объяснением, либо рапортом.

В первом случае составленный документ может  быть приобщен к материалам уголовного дела, и впоследствии опрошенный, как  правило, допрашивается в качестве свидетеля по уголовному делу.

Во втором случае, при оформлении результатов  опроса в форме рапорта, полученные сведения используются в качестве ориентирующей  информации при выдвижении версий, планировании расследования, а также  как источник о лице, обладающем определенной информацией. Этот рапорт также может быть приобщен к материалам уголовного дела.

Постоянно вызывает дискуссии вопрос о применении в ходе опроса технических средств (магнитофона, видеокамеры, кинокамеры). Использовать такие средства возможно как гласным путем, так и негласным, но в любом случае факт звуко-, видеозаписи оперативно-розыскного мероприятия оформляется рапортом сотрудника, их применявшего. В этом документе должны быть отражены основные параметры произведенной записи, в частности вид магнитофона, тип магнитной пленки, условия производства записи, текст записанного сообщения и т.п. Впоследствии магнитная пленка может быть направлена на исследование эксперту, который нередко способен ответить на следующие вопросы:

• Принадлежит ли звуковая речь, записанная на фонограмме, гр. Сидорову?
• Сколько лиц принимало участие в разговоре?
• Не подвергалась ли фонограмма физическому и электронно-акустическому монтажу?
• Где производилась запись, какова звуковая среда места разведывательной беседы?
• Фонограмма записи беседы записана непрерывно или с остановками? Если с остановками, то сколько их было? и т.п.

Звукозапись беседы, в установленном порядке  исследованная экспертом в области  акустики, может быть признана источником доказательств по делу и положена в основу обвинительного (или оправдательного) приговора.

Вопросы опрашиваемому должны задаваться в спокойном тоне. Недопустимо вслух оценивать и комментировать ответы опрашиваемого. Запрещается также задавать наводящие и безнравственные вопросы. Так, наводящие вопросы в самой формулировке содержат желаемый для опрашиваемого ответ. Особенно не уместны они при опросе несовершеннолетних, ведь у них повышенная внушаемость, которая может привести к искажению истины. “ Улавливающие ” вопросы рассчитаны на то, чтобы поймать опрашиваемого на случайной оговорке. Они обычно направлены на запутывание опрашиваемого. Очень осторожно нужно применять и косвенные вопросы, т.е. такие, об истинной направленности которых опрашиваемый не осведомлен.

При осуществлении опроса определенных категорий граждан используются детекторы определения симуляции, например, полиграфы, являясь специфической разновидностью данного оперативно-розыскного мероприятия, когда в ходе беседы с гражданами используются технические средства, т.к. в ходе проводимой по специальным методикам беседы с опрашиваемым лицом фиксируются его психофизиологические параметры (реакции) на задаваемые вопросы.

Информация, полученная в ходе опроса с использованием полиграфа, не может применяться  в качестве доказательств, имеет  вероятностный характер и только ориентирующее значение.

Опрос проводится по заданиям оперативных  подразделений органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Федеральным Законов об ОРД, а в системе МВД Российской Федерации и согласно ведомственному нормативному акту МВД России (Инструкции МВД РФ от 28 декабря 1994 г. № 437).

Опрос граждан с использованием полиграфа  проводят специально подготовленные сотрудники оперативно-технических и оперативных  подразделений, прошедшие соответствующую  подготовку и имеющие допуск к  работе с полиграфными устройствами.

Ощутимый  вред в общении оперативного сотрудника с гражданином наносит обман. Он подрывает авторитет органов  правосудия.

В ходе опроса опрашиваемый вправе в любой  момент отказаться от дальнейшего участия  в его проведении. Отказ от опроса не может рассматриваться в качестве подтверждения причастности опрашиваемого  к совершению преступления и свидетельствовать о сокрытии известных ему сведений, а также вести к ущемлению его законных прав и свобод.

Практика  показывает, что опрос граждан  – одно из самых распространенных ОРМ. При опросе нельзя применять  угрозы, любого рода физическое воздействие, нельзя понуждать к даче показаний  против самого себя или близких родственников, нельзя допускать действия, унижающие  достоинств личности. 

1.Федеральный  закон «Об оперативно-розыскной  деятельности» от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ (в ред. от 02.12.2005 г.).

2.Федеральный  закон «О государственной защите  потерпевших, свидетелей и иных  участников уголовного судопроизводства»  от 20.08.2004 г. № 119-ФЗ (в ред. от 29.12.2004 г.).

3.Комментарий  к Федеральному закону "Об оперативно - розыскной деятельности". - М., 1997.

4.Давыдов  Я.В. Оперативно-розыскная деятельность (конспект лекций) [Текст] / Я.В.Давыдов. - М.: Приор-издат, 2004.

5.Оперативно-розыскная  деятельность [Текст]: Учебник. Под  ред. К.К.Горяинова, В.С.Овчинского, А.Ю.Шумилова. - М.: ИНФРА-М, 2001.

6.Оперативно-розыскная  деятельность [Текст]: Словарь справочник / Автор-составитель В.Ю.Голубовский. - М.: Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России, 2001; СПб.: Издательство «Лань», 2001.