Ограничение свободы как вид наказания: особенности и проблемы

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ГОУ ВПО «НИЖЕГОРОДСКИЙ КОММЕРЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»
ФАКУЛЬТЕТ ЮРИСПРУДЕНЦИИ
КАФЕДРА ПУБЛИЧНОГО ПРАВА

КУРСОВАЯ РАБОТА

Дисциплина: Уголовное право

Тема: Ограничение свободы как вид наказания: особенности и проблемы

           Выполнила:

              Студентка 2-го курса

              заочного отделения,

              группы 2-Юз

              Пестова С.С.

             Проверила:

             к. ю. н. доцент

             Савкина М.А.

Нижний Новгород

2011

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………3

Глава I. Ограничение свободы как вид уголовного наказания

1.1 Смысл наказания в виде ограничения свободы. Особенности ограничения свободы как вида наказания ………………………...5

1.2 Наказание в виде ограничения свободы с применением обязательных и исправительных работ………………………..13

Глава II. Проблемы применения наказания в виде ограничения свободы

2.1   Инспекционный надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы……………………………...18

2.2   Влияние ограничения свободы на домашний арест в современном законодательстве…………………………………......25

Заключение……………………………………………………………………29

Список используемых источников………………………………..........31

Введение

На сегодняшний день в условиях нарастающего экономического кризиса особенно ярко проявляется преступность. Борьба с ней - одна из сложнейших задач, которую приходиться решать Российскому государству.

Уголовное наказание - важное средство в борьбе с преступностью. С позиций уголовной политики именно в применении (назначении судом и исполнении) наказания состоит смысл существования уголовного права и уголовного законодательства, потому что цели последних воплощаются в целях наказания и именно в них реализуются.

Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК РФ лишении и ограничении прав и свобод этого лица. В соответствии со ст. 22 Конституции Российской Федерации каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Данное право является одним из основных прав человека в любом демократическом государстве современного мирового сообщества, а соблюдение данного права является важной гарантией недопущения произвола, как в отношении отдельной личности, так и в отношении групп людей. Та же статья 22 Конституции РФ предусматривает возможность временного лишения свободы личности в виде ареста, заключения под стражу и содержания под стражей, причем необходимым условием законности и обоснованности таких мер, должно быть, судебное решение. Данная мера является мерой воздействия на лицо, совершившее преступление со стороны государства.

Лишение свободы, как и любое другое наказание, предусмотренное УК РФ применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Реализуя эту цель, наказание в виде лишения свободы должно обеспечить возможность возмещения причиненного вреда и в возможных пределах - соразмерность лишения или ограничения прав и свобод осужденного страданиям потерпевшего, которые он вынужденно потерпел вследствие совершенного преступления. При этом нужно учитывать, что наказание не ставит перед собой цель причинения страдания осужденным. Исправление осужденного соответствует цели специального предупреждения преступлений. Она достигается, когда осужденный не совершает новых преступлений.

Целью моей курсовой работы является подробное изучение понятия, юридической природы, эффективности такого вида ответственности за уголовные преступления, как лишение свободы, а также цели, задачи лишения свободы и особенности отбывания.

Глава I. Ограничение свободы как вид уголовного наказания

1.1 Смысл наказания в виде ограничения свободы. Особенности ограничения свободы как вида наказания

«В понятие наказания, — как по­лагает Н.Ф. Кузнецова, — законодатель вклю­чил уголовно-процессуальный признак — на­значение наказания по приговору суда. Сде­лано это для того, чтобы исключить имев­шие в прошлом рецидивы грубых наруше­ний законности, когда наказание вплоть до высшей меры выносили спецсуды (так на­зываемые тройки)»[1].

Верно, что наказание может рассматриваться в качестве формы реализации уголовной ответственности, ибо на самом деле свое первоначальное  и  в то же время полное выражение последняя получает в вступившем в законную силу приговоре суда[2]. Однако несомненны и весьма существенные различия в многочисленных концепциях уголовной ответственности. Поэтому и логически точный подход к определению понятия наказания через призму содержания уголовной ответственности включает в себя выбор того направления ее исследования, который наиболее адекватен социальным реалиям, т.е. прежде всего предмету уголовного права.

С этих позиций наибольший интерес представляют концепции, в которых уголовная ответственность определяется через указание на «ущемление правового статуса гражданина» и «причинение ему личного или имущественного ущерба», «ограничение правового статуса», «изменение правового статуса лица» и «претерпевание субъектом ограничений личного или имущественного характера», «состояние лица, связанное с ограничением его прав и свобод». Уже само по себе введение в понятие уголовной ответственности указания на «статус», «положение» или «состояние» лица, совершившего преступление, предполагает наличие двусторонних отношений между таким лицом и государством по поводу применения к виновному конкретной меры ответственности[3].

УК РСФСР 1960 года предусматривал схожие меры уголовной ответственности: условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением к труду (применялось в 1970—1993 годах) и условно-досрочное освобождение от отбывания лишения свободы с обязательным привлечением к труду (применялось в 1964—1993 годах), исполняемые специальными комендатурами при органах внутренних дел.

Ограничение свободы должно было отбываться в специальных учреждениях — исправительных центрах, как правило, в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором осуждённый проживал или был осуждён. В теории уголовного права высказывались различные мнения по поводу целесообразности и эффективности применения данного вида наказания.

Ограничение свободы — вид уголовного наказания, сущность которого образует совокупность обязанностей и запретов, налагаемых судом на осуждённого, которые исполняются без изоляции осуждённого от общества в условиях осуществления за ним надзора со стороны специализированного государственного органа. Основной вид уголовного наказания, заключающийся в принудительном ограничении лица, признанного виновным в совершении преступления, в правах и свободах посредством содержания в исправительном центре. Наказывая виновного ограничением свободы, государство тем самым ограничивает не только в выборе поведения, но и возможности пользоваться отдельными гражданскими правами.

Само понятие «ограничение свободы», если рассматривать на законодательном уровне, связано с содержанием осужденного в специальном учреждении, определяемым органом, но без изоляции от общества по статье 53 УК РФ и главе 8 УИК РФ.

Если проанализировать эти статьи, то, как само наказание, заключающееся в содержании лиц, достигших совершеннолетнего возраста, а то есть восемнадцати лет, в специальном учреждении — исправительном центре, без изоляции от общества в условиях ведения за ними надзора. Такой исправительный центр находится, как правило, в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. Условия отбывания в таком центре в принципе ни чем не отличаются от наказания в виде лишения свободы на определенный срок с отбыванием в колонии-поселении для осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, и условий его отбывания.

Самим содержанием ограничения свободы является сочетание всех исправительных и карательных элементов данного наказания, с помощью которых осуществляется воздействие на осужденного в обеспечении достижения целей наказания. Смыслом ограничения свободы является внутренняя характеристика этих элементов, те их качества, которые превращают средство воздействия в наказание, не давая ему превратиться ни в пытку, бессмысленное мучение с одной стороны, а с другой стороны ни в поощрение, средство освобождения от социальных обязанностей. Основным элементом ограничения свободы является исправительный надзор, который выражается в ограничении права передвижения и выбора места жительства, выполнении возложенных на осужденного обязанностей под надзором администрации исправительного центра.

Ограничение свободы как вид уголовного наказания включает в себя различные содержательные меры: привлечение осужденного к труду; комплекс трудовых и иных правовых ограничений; срок отбывания ограничения свободы; обязательность применения к осужденному мер исправительного воздействия со стороны государственных органов; возникновение и сохранение судимости в период его отбывания и в течение года со дня его отбытия. Уголовный закон, который действует по сегодняшний день, не содержит дифференциации исправительных центров по территориальному признаку и это оценивается как пробел уголовно-правового регулирования. Проведённый анализ ст. 53 УК РФ и ст. 47.1 УИК РФ дает нам право говорить о наличии различных формально-юридических оснований назначения судом наказания в виде ограничения свободы. Приговор суда является первым основанием, который выносится в отношении лица, виновного в совершении преступления, в пределах санкции соответствующей нормы Особенной части УК РФ. Вторым основанием является определение суда, которое заменяет ранее назначенное наказание за совершенное преступление ограничением свободы. Соответствующие категории осужденных различаются по характеру посткриминального поведения, отличия которого могут быть связаны также и с характером самого совершенного преступления.

Ограничение свободы - новый вид наказания, но по существу схожий с наказанием, которое предусматривалось ст. 24 ч.2 УК РСФСР. Для лиц, совершивших умышленные преступления, при назначении наказания в виде ограничения свободы имеется определенное условие - оно может назначаться только тем из них, которые не имеют судимости, сюда же относятся лица, у которых судимость снята или погашена в установленном законом порядке (ч. 3 и 6 ст.86 УК); к осужденным же за преступления по неосторожности ограничение свободы может применяться и при повторном совершении ими неосторожного преступления. Ограничение свободы также может быть применено: при осуждении лица впервые при совокупности умышленных преступлений; при совокупности умышленного и неосторожного преступлений; при совокупности неосторожных преступлений. При всех указанных вариантах ограничение свободы по совокупности назначается, если за каждое из преступлений, входящих в нее, назначается ограничение свободы или более мягкое наказание (при применении принципа поглощения менее строгого наказания более строгим - ч. 2 ст. 69 УК), либо при сложении назначенных наказаний в виде ограничения свободы (ч. 2 и 3 ст. 69 УК). Порядок отбывания ограничения свободы регулируется ст. 47 - 60 УИК.

Злостным уклонением от отбывания ограничения свободы признаются: самовольное (без уважительных причин) оставление осужденным территории исправительного центра; невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания; оставление места работы или места жительства. Время, в течение которого осужденный уклонялся от отбытия наказания (самовольное оставление учреждения или отказ от работы и т.д.), не засчитывается в срок отбывания наказания.

Ограничение свободы связано не только с выполнением физического труда, но и с другими основаниями, ограничивающими труд отдельных категорий граждан. В силу этого в ч. 5 комментируемой статьи приводится гораздо больший, по сравнению с обязательными и исправительным работами, круг лиц, к которым ограничение свободы не может быть применено. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может заменить не отбытую часть наказания лишением свободы из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения свободы[4].

При возникновении в период отбывания наказания обстоятельств администрация исправительного центра направляет в суд представление для решения вопроса об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания. В случае уклонения осужденного от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до сорока восьми часов. Данный срок может быть продлен судом до тридцати суток[5].