Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего

Глава 4. Проблемы квалификации и совершенствования уголовного законодательства 

     Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот двадцати часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.²¹

     После изученного материала при написано данной работы можно смело сказать, что несовершенство формулировки ст. 156 УК не всегда позволяет привлекать к уголовной ответственности лиц, на которых возложена обязанность по воспитанию несовершеннолетнего, за неисполнение или ненадлежащее исполнение этой обязанности. Для того чтобы в деянии был состав преступления, необходимы доказательства того, что имело место и жестокое обращение с несовершеннолетним, только в этом случае будут основания для привлечения к уголовной ответственности. Между тем неисполнение обязанностей по воспитанию само по себе уже значительно нарушает права и интересы несовершеннолетнего и может составлять самостоятельный состав преступления, в то время как жестокое обращение с несовершеннолетним или применение к нему насилия следует рассматривать как квалифицирующие признаки. Либо целесообразно дать точное понятие "жестокого обращения" в уголовном праве (например, в качестве примечания), чтобы не допустить расширительного толкования данного понятия.²²

        Судебная практика по делам о преступлениях предусмотренных ст.156 УК РФ, которая проводилась в целях установления причин и условий, способствующих неисполнению родителями своих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей и жестокому обращению с ними, а так же изучения практики назначения наказания виновным, показала, что подавляющее большинство преступлений, выражающихся в неисполнении своих родительских обязанностей и жестоком отношении к детям (82,8%), совершали матери.

     Так же при обобщении судебной практики был выявлен возраст, образование, участие в общественном производстве, количество детей, находящихся на их иждивении, а также материал, характеризующий личность виновных женщин.

     По возрасту осужденные женщины распределяются по следующим категориям: до 25 лет — 7%; от 25 до 30 лет — 36%; от 30 до 35 лет — 32%; старше 35 лет — 25% По образовательному уровню: окончили не более 10 классов - 57%; окончили среднюю школу — 25% окончили средние специальные учебные заведения (техникумы) — 18%.

        Участие в общественном производстве принимали 14% осужденных женщин и выполняли работы, не требующие специальной квалификации (уборщица в частном предприятии, санитарка-уборщица хирургического отделения районной больницы и т.д.).  Остальные 86% осужденных женщин нигде не работали.²³

        Многие ошибочно полагают, что  совершение данного преступления  имеет место в многодетных  семьях. Однако реальность говорит  о другом. При изучении уголовных дел было установлено, что одного ребенка имели — 53% осужденных; двух детей — 19% осужденных; трех детей — 18% осужденных; четырех детей и более — 10% осужденных.

         Существует одно явление, которое объединяет всех несостоявшихся родителей – это  злоупотребление алкоголем.  Пьянство ведет к распаду семей.  Дети для родителей становятся обузой. Все средства уходят на очередную порцию алкоголя. С каждым днем в таких семьях на детей обращают все меньше и меньше внимания. Несовершеннолетние в таких случаях вынуждены обеспечивать свое существование самостоятельно.  Но проблема в том,  что ни должного образования, ни возможности заработать деньги законным путем у них нет. Отсюда и начинается преступная деятельность несовершеннолетних. Более того, Судебной практике известны многочисленные случаи, когда дети, воспитывающиеся в неблагополучных семьях (постоянное пьянство, дети не обеспечены самым необходимым (питанием, одеждой и т.д.), нецензурная брань, как способ общения родителей со своими детьми и т.п.), при достижении ими 12—14 лет начинают заниматься бродяжничеством, попрошайничеством, воровством. Это самая "мягкая" форма их антиобщественного поведения. Другая часть детей из таких семей, как они выражаются, "тоже хотят жить красиво". Зарабатывать на такую жизнь они не могут, у них нет необходимого образования и нет возможности получить его (хотя бы из-за низкого уровня их школьной подготовки). И тогда желание удовлетворяется другим, очень опасным для общества способом.²⁴

      В литературе появляются предложения о дополнении ст. 156 УК частью 2, предусматривающей квалифицированный состав с более высокой санкцией. Исходя из задач уголовного законодательства в сфере защиты прав и интересов несовершеннолетних, следует обратить внимание на такую относительно новую форму посягательства, как жестокое обращение с детьми публично либо в присутствии других несовершеннолетних. Учитывая общественную опасность таких посягательств и их распространенность, законодателю следовало бы предусмотреть этот признак в ст. 156 УК в качестве квалифицирующего.

      Резко возрастает опасность посягательства при совершении этого преступления в отношении двух и более несовершеннолетних. В практике нередко встречаются факты жестокого обращения сразу с несколькими несовершеннолетними потерпевшими, и этот пробел целесообразно было бы устранить из области уголовного права. В последнее время достаточно часто фиксируются случаи злоупотребления опекунскими обязанностями в корыстных целях. Причем эти факты имеют тенденцию роста, что связано прежде всего со становлением рыночных отношений, резким ухудшением материального обеспечения населения, другими негативными явлениями, происходящими в обществе. Следует отметить, что очень высока общественная опасность деяний, направленных на неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии. К ним, в частности, относятся лица, страдающие психическими расстройствами, лишающими их способности правильно воспринимать происходящее. Целесообразно было бы учесть эти обстоятельства в качестве квалифицирующих признаков данного состава.²⁵

      Существуют  не  менее важные  данные из судебной практики  по поводу санкций, применяемых  к виновным. Так, к лишению свободы на определенный срок — 4%; к штрафу — 4%; к лишению свободы условно — 69%. В отношении 19% лиц дела были прекращены по амнистии, а 4% освобождены от наказания, также по амнистии.

      Необходимо отметить, что 12% осужденных ранее уже привлекались к уголовной ответственности по ст. 156 УК, однако их дела не были предметом рассмотрения в судебном заседании в связи с изданием к тому времени акта об амнистии, на основании которого от уголовной ответственности они были освобождены. Никаких выводов для себя эти люди не сделали, в результате были вновь привлечены к уголовной ответственности по ст. 156 УК и осуждены.

     Оценивая поведение осужденных  по материалам уголовных дел можно полагать, что существенных изменений (имеется в виду позитивных) в их отношении к своим детям вряд ли произойдет. Следовательно к таким родителям должны применяться более серьезные меры уголовно-правового воздействия. В этом случае позиция В. В. Вдовенкова представляется обоснованной. Он предлагает изменить категорию преступления, предусмотренного ст. 156 УК, переведя его из преступления небольшой тяжести в преступление средней тяжести.

     По нашему мнению, санкция в  виде штрафа не уместна в  данном составе, так как одна  из целей уголовного наказания  – восстановление социальной  справедливости. В случаях причинения  страданий ребенку ни о каком  восстановлении справедливости при уплате штрафа за данное деяние речи быть не может. Несовершеннолетние это самая уязвимая категория людей, причинить боль и страдания которым не составляет большого труда.

     Так же целесообразно было  бы в рамках уголовного законодательства ввести норму о лишении родительских прав за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

В современном  государстве детские воспитательные учреждения должны соответствовать  всем требованиям и нормам. Конечно государство будет нести затраты на содержание детей в таких учреждениях. Но никакие материальные трудности не могут сравниться с тем, что дети страдают от деяний своих собственных родителей.

Заключение

     В последнее время стали нередки случаи неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних родителями или лицами из заменяющими, нередко сопряженные с жестоким обращением с детьми, их эксплуатацией, унижением их человеческого достоинства.

     В ходе  изучения темы данной работы были выявлены недостатки и пробелы в законодательстве, которые не позволяют объективно решать проблемы, связанный с квалификацией.  Понятия «неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего» четко не определены законодателем.  Это в первую очередь вызывает сложность при выборе ответственности для виновного лица. Ведь, как известно при неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего может наступить как уголовная, так и административная.

     Понятие «жесткое обращение» является оценочным, поэтому в большинстве случаев носит индивидуальный характер, однозначное определение и толкование данного признака невозможно. Это понятие законодателем также не определено. Поэтому в литературе существует огромное количество различных точек зрения,  как по этому поводу, так и о том, имеет ли значение при квалификации системность действий, направленных на неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.  После проведенных исследований можно сделать вывод о том,  что для наступления ответственности за преступление, предусмотренное ст. 156 УК РФ достаточно однократного совершения такого деяния, тем более если оно сопряжено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

     Неоднозначно в теории решен вопрос о виде умысла  при совершении данного преступления. По нашему мнению,  можно согласится с группой авторов, которые считают, что умысел в данном случае может быть  только прямой.

     Что касается санкций, предусмотренных за совершение неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, то с уверенностью можно сказать, что штраф должен быть исключен из перечня наказаний. Также  законодателю необходимо установить нижний предел такой санкции, как лишение свободы. И по нашему мнению, родители, которые не исполняют обязанности по воспитанию несовершеннолетних, жестоко обращаются с детьми должны лишаться родительских прав в рамках уголовного закона. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы 

Нормативно-правовые акты. 

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г.// "Российская газета", N 237, 25.12.1993.
2. Федеральный закон № 63-ФЗ от 13.06.1996г. «Уголовный кодекс РФ» //

"Собрание  законодательства РФ", 17.06.1996, N 25.

3. Федеральный закон № 223-ФЗ от 08.12.1995г. «Семейный кодекс РФ»//"Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1.
4. Федеральный закон «Об образовании» "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3.
5. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)//www.garant.ru

Литература. 

1. Афанасьева  И.В. Ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего//Вопросы  ювенальной юстиции.-2008.  №1.
2. Боровиков В.Б. Ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних (ст. 156 УК РФ)//Российский судья.- 2005.  № 2. 
3. Бурлаков В. Н. Насилие в семье// Правоведение. - 1999. - № 5.
4. Вдовенков В., Широков В. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего: криминологический анализ и пределы уголовной ответственности// Российская Юстиция. 2003. №12.
5. Виг Й. Соотношение прав и обязанностей человека и проблемы преступности// Государство и право.- 1999.-№7.
6. Всеобщая история государства и права/ Под ред. Перетерского И.С..-М. 1987.
7. Волошин В.М. Уголовная ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. Дисс. к. ю. н., М., 2002.
8. Гуль Н.В.  Уголовная ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего//Журнал российского права.-2005. №3.
9. Кибальник А.Г., Соломоненко И.Г. Практический курс уголовного права России.- Ставрополь, 2001.
10. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Изд. третье, измененное и дополненное / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. 4-е изд., перераб.и доп. - М.: Норма, 2002.
11. Николаева Ю. В. Уголовно-правовая охрана физического и психического развития несовершеннолетних от преступных посягательств//Право и политика. -2008. № 2.
12. Материалы следственной практики из архива ГУВД Ставропольского края.
13. Пристанская О.В. Проблемы применения уголовно-правовых норм, направленных на предупреждение жестокого обращения с несовершеннолетними//Журнал Российского права, 2001. № 8// www.juristlib.ru
14. Правонарушения  в сфере личных семейных отношений/ Под ред. Нечаевой А.М. -М.,2003.
15. Пудовочкин, Ю.Е. Уголовно-правовые и криминологические проблемы предупреждения преступлений против несовершеннолетних : дис. … докт. юрид. наук / Ю.Е. Пудовочкин. – М., 2005. – С. 130.
16. Пудовочкин Ю.Е. Ответственность за преступления против несовершеннолетних по российскому уголовному праву.-М., 2002.
17. Пудовочкин Ю.Е. Криминологическая характеристика лиц, совершивших преступления против несовершеннолетних//Российский криминологический взгляд.-2005.  №1. С. 74-78.
18. Пудовочкин Ю.Е. Ювенальное уголовное право: понятие, структура, источники. // Журнал российского права, 2002. № 3.// Юридическая электронная библиотека ЮРИСТЛИБ// http://www.juristlib.ru/
19. Туктарова И.Н. Уголовно-правовая охрана несовершеннолетних. Автореферат дисс …. к. ю. н. – Саратов, 2000.
20. Учебник истории русского права периода империи (XVIII и XIX вв.)/Под ред. В.А. Томсинова. - "Зерцало", 2004.
21. Уголовное право. Особенная часть/ Под ред. Гаухман Л.Д. –М.: Норма, 2005.
22. Уголовное право. Часть особенная/ Под ред. Зырянов В.А.. –М.: Норма, 2002.
23. Уголовное право. Особенная часть/ Под ред. Козаченко И.Я. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2008.
24. Уголовное право. Особенная часть/ Под ред. Сверчков В.В.,-М: Юрайт, 2010.