Нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

 высшего профессионального образования 
 
 

Юридический факультет 

Кафедра уголовного права и процесса 
 
 
 
 
 

Курсовая работа  по дисциплине

Уголовное право

Тема: «Нарушение правил оборота наркотических средств  и психотропных веществ» 
 
 

                                    Выполнил: студент 4 курса заочного

                                    отделения группы 46

                                    (на базе высшего  образования) 

                                    номер зачетной книжки  
 
 
 

         Проверил: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Архангельск

2011

 

Содержание

     Введение ----------------------------------------------------------------------------- 2

     Глава 1. Правовая характеристика наркотических средств, психотропных веществ и их оборота

     1.1 Понятие наркотических средств и психотропных веществ ----------- 4

     1.2 Понятие легального оборота наркотических средств и психотропных веществ ------------------------------------------------------------------ 10

     Глава 2. Анализ положений статьи 228² УК РФ «Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ»

     2.1 Объект и объективная сторона преступления --------------------------15

     2.2 Субъект и субъективная сторона преступления ----------------------- 23

     Заключение ------------------------------------------------------------------------ 24

     Список  литературы --------------------------------------------------------------- 25

 

Введение

     Наркотические средства и психотропные вещества имеют  двойственную природу. С одной стороны, в силу лечебных свойств, они являются неотъемлемым элементом системы  здравоохранения. Даже опасность привыкания к ним не должна приводить к  сужению поля их медицинского применения, так как они являются чрезвычайно  важным средством в хирургической  практике, в онкологии и т.д. С  другой стороны, их неконтролируемый оборот приводит к серьезнейшим социальным издержкам, сопряженным, в частности, с наркоманией и немедицинским  потреблением. За последнее десятилетие проблема злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами стала особо актуальной для Российской Федерации.

     Наркоситуация в стране продолжает оставаться крайне сложной, и, по данным Минздравсоцразвития, в 2011 году число лиц, которые допускают немедицинское употребление наркотических средств, превышает полмиллиона, из которых 360 тысяч больных наркоманией. В то же время, по экспертным оценкам, число таких лиц в России составляет около 4 млн человек, в том числе порядка 3 млн - больных наркоманией. Отмечается, что за текущий год сотрудниками милиции было выявлено почти 16 тысяч преступлений, связанных со сбытом наркотиков, а из незаконного оборота изъято около трех тонн наркотических средств, из них более 43 тысяч кг героина, 4 кг опия, 16 кг гашиша и 49 кг марихуаны.¹

     Вместе  с тем, исключить наркотические  средства и психотропные вещества из оборота полностью практически  невозможно, так как они используются в медицине и необходимы для облегчения боли и страданий пациентов вследствие отсутствия альтернативы по применению иных эффективных средств и методов  обезболивания.

     Целью данной работы является исследование уголовного законодательства в области противодействия нарушению правил оборота наркотических средств и  психотропных веществ. Задачи курсовой дать понятия наркотических средств и психотропных веществ, дать понятие легального оборота указанных веществ, проанализировать состав преступления, предусмотренный ст. 228² УК РФ.

     Проблема  ответственности за совершение преступлений в сфере нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ обоснованно привлекала внимание многих правоведов, среди которых следует выделить таких ученых, как Ю.М. Антонян, Ю.Н. Аргунова, Э.А. Бабаян, Т.А. Боголюбова, Т.И. Ваулина, А.А. Габиани, Э.Г. Гасанов, И.М. Гальперин.

     Изучение  подобной тематики, внедрение научно обоснованных выводов о борьбе с нарушением правил оборота наркотических средств и психотропных веществ в уголовно-правовую практику позволит существенно сократить незаконное распространение и немедицинское потребление наркотиков, уменьшить масштаб негативных последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства. 

 

     

Глава 1. Правовая характеристика наркотических средств, психотропных веществ и их оборота

1.1 Понятие наркотических средств и психотропных веществ.

     Борьба  с наркотиками является международной  проблемой, поэтому понятие и  перечень этих средств определяется, прежде всего, международными актами. Россия является участником Единой Конвенции  о наркотических средствах 1961 г., Конвенции о психотропных веществах 1971 г., Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г, которая посвящена проблеме предотвращения утечки прекурсоров в сферу незаконного оборота.² В этих документах содержатся перечни наркотических и психотропных веществ и препаратов, часто используемых при их изготовлении (прекурсоров) и находящихся под международным контролем.

     В соответствии с этими актами каждое государство должно иметь национальное законодательство о наркотиках, а  также полномочный орган, которому предоставлено право признавать то или иное вещество наркотическим, психотропным, сильнодействующим или ядовитым.

     В Российской Федерации круг вопросов, связанных с регулированием оборота наркотических средств и психотропных веществ, регламентируется статьями Уголовного кодекса РФ, Кодекса об административных правонарушениях РФ, Федеральным законом РФ от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», указом президента РФ «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» и рядом Постановлений правительства РФ. До 2007 г. в России также действовал Постоянный комитет по контролю наркотиков.

     Согласно  ФЗ от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах»: Наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.

     С медицинской точки зрения наркотическими средствами признаются определенные вещества растительного и синтетического происхождения, лекарственные препараты, содержащие наркотические вещества, которые оказывают специфическое (стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное) воздействие на центральную  нервную систему.

     Психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской  Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;

     Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года;

     Аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят;

     Препарат - смесь веществ в  любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

     Наркотические средства могут быть представлены в  следующих формах (видах):

     • капсул - дозы твердых наркотических  средства, помещенные в растворимую  оболочку из твердого или мягкого желатина. Обычно капсулы искусственно окрашиваются. Твердые капсулы, как правило, состоят из двух частей, вставляющихся друг в друга. Мягкие капсулы эластичны и могут иметь круглую, продолговатую овальную форму.

     • настойки - спиртовые или водные извлечения наркотических средств  из растительного сырья;

     • отвары - это полученные посредством технической обработки растворы наркотических средств в воде или другой' жидкости.

     • растворы – это смешанные с  водой или органическими растворителями наркотические средства;

     • пилюли - небольшие дозированные количества наркотического средства в виде шарика, получаемые путем раскатывания фармацевтического  материала в цилиндрическую палочку  и ее деления на отдельные дозы;

     • порошки - измельченные до порошкообразного состояния

     • наркотические средства;

     • сиропы - представляют собой смесь  наркотических сред¬ств концентрированных водным раствором запаха, глюкозы, или других компонентов;

     • таблетки - твердые дозированные наркотические  средства, получаемые путем прессования  порошкообразных, кристаллических  или гранулированных материалов. Таблетки могут иметь различные  формы, размеры и цвет;

     • экстракты – это концентрированные  извлечения наркотических средств  из растительного сырья;

     Все указанные выше вещества обладают рядом  качественно-количественных признаков.

     Во-первых, это вещества синтетического или  естественного происхождения, препараты (в т.ч. лекарственные), растения и  природные материалы, которые обладают стимулирующим, депрессивным, галлюциногенным  воздействием на центральную нервную  систему, а при систематическом  потреблении - способностью вызывать психическую  и физическую зависимость (привыкание и влечение) лица к ним.

     Во-вторых, наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги как предмет  преступления представляют собой материальные объекты определенного размера. УК выделяет две их количественные характеристики:

     а) крупный размер;

     б) особо крупный размер.³

     Характерной особенностью наркотических средств  и психотропных веществ является то, что их злоупотребление приводит к болезненной зависимости от них, т.е. к наркомании. Всемирная организация здравоохранения определяет наркоманию как состояние периодической и хронической интоксикации, вредной для человека и общества, вызванной неоднократным употреблением наркотика. У человека, заболевшего наркоманией, возникает непреодолимое желание и потребность принимать наркотик, доставать его любым способом, стремление увеличивать дозу, зависимость психического (психологического), а также физического (физиологического) характера от воздействия наркотика.

     Важно отметить, что в следственно-судебной практике не все вещества, препараты, растения, вызывающие болезненную зависимость, рассматриваются в качестве наркотических и психотропных. Для этого необходимо, чтобы они соответствовали трем критериям:⁴