Наркотики

    Содержание 
 
 
 

    Введение 

    Глава I. Общественная опасность наркомании 

    Глава II. История развития уголовного законодательства, направленного на борьбу с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в

    СССР  и Российской Федерации 

          2.1. Дореволюционное  законодательство

          2.2. Советское законодательство

          2.3. Российское законодательство 
 

    Глава III. Уголовная ответственность за производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов по УК РФ 

    3.1 Понятие объекта и предмета  незаконного оборота наркотических  средств, психотропных              веществ или их аналогов

    3.2. Субъект и субъективная сторона  состава преступления 
 

    Заключение

    Список  использованных нормативно правовых актов  и литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение 

          Человек испокон  веков искал и ищет способы  доставить себе удовольствие, облегчить  свои страдания, либо иным образом спрятаться от пугающей его действительности путем  применения различных одурманивающих веществ. Все многообразие видов наркомании существует издавна, и наш век высоких технологий не внес ничего принципиально нового в этой области.

          Так, в странах  Индокитая действовали традиции потребления листьев каннабиса; в Южной Америке индейцы употребляли (жевали) листья коки, а в последнее время наметилась тенденция к защите коки в странах Южной Америки, в Юго-Восточной Азии было распространено потребление различных опиатов (опиум-сырец, гашиш и некоторые другие).¹

          Такого рода немедицинское  потребление наркотических веществ  было небольшим и объяснялось в основном национальными и религиозными традициями.

    На  рубеже XIX - XX вв. такое потребление стало постепенно увеличиваться и приобрело черты целой социальной проблемы в ряде стран. Такой всплеск потребления наркотиков, на мой взгляд, можно объяснить тем, что именно в эти века стала бурно развиваться наука, рушились старые взгляды на мироустройство, начали быстро расти города, и люди начали искать убежища от тяжелой действительности в собственных эйфоричных мечтах, грезах. Этот всплеск был также обусловлен тем, что именно с XIX в. Наркотики из районов традиционного потребления (Индокитай, Юго-Восточная Азия) стали появляться в Западной Европе, а оттуда - в США. Здесь необходимо отметить, что на “родине наркотиков” их потребление, хотя и было традиционным, но ограничивалось сильнейшим механизмом - религиозными и социальными общепринятыми и зачастую негласными законами, чего не было в европейских странах и в Америке.²

    Однако  очень скоро стало ясно, что  срочно необходимо разработать действенные и эффективные законы, регулирующие данные общественные отношения. И вот в 1845 году во Франции был принят закон о наркотических веществах, а затем аналогичные постановления против наркомании были приняты в некоторых штатах США.³

    В связи с контрабандой наркотиков в Европу и Северную Америку встал вопрос о принятии международных мер борьбы с наркоманией.

    Первой  акцией в этом направлении явился созыв Шанхайской опиумной комиссии 1909 года с участием представителей 13 государств. Это было начало международного контроля за распространением наркотических веществ.⁴

    В начале XX в. была предпринята попытка ограничить распространение препаратов опия. В 1911 - 1912 гг. в Гааге проводилась Международная конференция по опиуму, в которой принимали участие представители 12, в том числе и Россия. На конференции была выработана первая в мире Конвенция о наркотиках. Конвенция предусматривала меры, направленные на свертывание производства, торговли и употребления опиума. Конвенция также предполагала контроль и за медицинским применением наркотиков.

    После I  Мировой войны наркомания стала серьезной социальной проблемой, а в некоторых районах потребление наркотиков приобрело размах бедствия.

    Было  принято решение возложить на международную организацию Лигу Наций контроль за международным сотрудничеством в области борьбы с распространением наркотиков, а также было принято два международных правовых акта:

1. Женевское соглашение о запрещении производства, внутренней торговли и использования очищенного опиума - от 11февраля  1925 г.
2. Международная конвенция по опиуму, подписанная в Женеве 19 февраля 1925 г. СССР присоединился к данной конвенции 29 ноября  1936 г.⁵

          Тем не менее вопросы  уголовно-правового преследования  лиц, виновных в незаконном производстве и распространении наркотических веществ регулировались национальным, внутренним правом каждой отдельно взятой страны.

          Торговцы наркотиками  стали объединяться в международные  преступные организации, в связи  с чем и возникла необходимость  введения международных уголовно-правовых мер ответственности за преступления, связанные с наркотиками. Женевская конвенция о запрещении незаконной торговли наркотическими средствами от 26 июня 1936 г. предусматривала возможность выдачи преступника иностранному государству для привлечения к ответственности.⁶

          Третий этап международного сотрудничества в области борьбы с наркоманией начался с момента  создания ООН.

          В 1946 году ООН приняла  резолюцию, которой утвердила комиссию по наркотическим средствам. В 1961 г. этой комиссией был выработан  международный многосторонний договор о наркотических средствах.  СССР его подписал 13декабря 1964 г.

          Как завершающую  стадию создания системы международного контроля за производством и распространением наркотических веществ, можно отметить подписание 21февраля 1971 года в Нью-Йорке Конвенции о психотропных веществах.

          Среди многих проблем, стоящих перед российским обществом, на одно из первых мест выходит проблема наркомании как глобальная угроза здоровью населения страны и национальной безопасности. Темпы прироста потребителей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (далее – наркотики) ежегодно растут.

      Масштабы и темпы распространения наркомании в стране таковы, что ставят под вопрос физическое и моральное здоровье молодежи и будущее значительной ее части, социальную стабильность российского общества в уже ближайшей перспективе.

    Во  многих развитых государствах сегодня  существует система правового, медицинского, социального и прочего обеспечения  реабилитации наркоманов одновременно с мощной пропагандистской кампанией против наркотиков.

    В России, к сожалению, подобная система  находится в зачаточном состоянии. Такое положение на фоне роста  числа наркоманов, количества преступлений, совершаемых под воздействием наркотиков, требует от общества принятия незамедлительных радикальных шагов.

    Они должны быть сделаны как со стороны  правительственных структур, так  и со стороны средств массовой информации, учреждений культуры, а  также национально ответственного бизнеса.

    Принципиально важно, чтобы в самое ближайшее время было радикально изменено отношение российского общества к проблеме наркомании: от существующего достаточно равнодушного активному противодействию. Каждый должен осознать тот факт, что борьба с наркоманией начинается, прежде всего, с семьи, со школы, с института и оставаться в стороне, надеяться, что государство сделает все без поддержки граждан, просто наивно и даже преступно. 
 
 
 
 
 

    Глава I. Общественная опасность наркомании 

    За  последние пять лет количество потребителей наркотиков в стране возросло примерно в три с половиной раза и, по мнению специалистов, при сохраняющейся тенденции число лиц, злоупотребляющих наркотиками, в России уже к концу десятилетия может превысить уровень в три миллиона человек.

    Таким образом, с учетом, прежде всего, возрастной категории большинства наркоманов (13-25 лет), под угрозой оказывается фактически все новое поколение страны.

    Особое  беспокойство российского общества должен вызывать тот факт, что за последнее десятилетие в 6,5 раз  увеличилось число женщин, употребляющих наркотики.⁷

    Особенно  тревожит рост наркомании среди школьников, прежде всего в крупных городах, а также в студенческой среде - в шесть-восемь раз за последние  четыре года.

    По  последним данным, в Санкт-Петербурге каждый пятый школьник уже познакомился с наркотиками, а во многих школах в старших классах регулярно потребляют наркотики до трети учеников.⁸

    В Москве во многих высших учебных заведениях, несмотря на предпринимаемые усилия со стороны руководства вузов, начинающих вести антинаркотическую пропаганду, наркомания принимает все более открытую форму.

    Таким образом, начинается процесс деградации значительной части тех, кто мог  бы составить новую образованную и квалифицированную элиту государства, в которой оно действительно  крайне нуждается на этапе перехода к рыночной экономике. Ведь подавляющее число хронических наркоманов не доживает до 30 лет.⁹

    Средняя же продолжительность жизни ушедших  из жизни наркоманов после начала употребления наркотиков - 4-4,5 года.

    Вызывает  тревогу, прежде всего, то, что наркотики становятся все более и более доступными молодежи, что на российский рынок во все возрастающем объеме выбрасываются новые наркотические вещества, в том числе мощного разрушающего действия.

    Hапример,  в школах Москвы отмечены факты  массовой продажи наркотиков по сверхзаниженным ценам с очевидной целью обеспечить привыкание к наркотикам как можно большего числа школьников.  Естественно!, что впоследствии цена резко повышается. Фиксируются случаи и бесплатного (естественно на первом этапе) распространения наркотиков во многих регионах страны в молодежной среде.

    Hаркотики, как известно, требуют больших  денег. Hаркоману со стажем, использующему  героин, требуется сегодня ежедневно  до 500 рублей (деноминированных) на приобретение  наркотика. Естественно, что легальным путем добыть эти деньги в подавляющем большинстве случаев не представляется возможным. Соответственно, наркомания в своем зародыше несет преступление.¹⁰

    Данные  статистики неумолимо свидетельствуют  о теснейшей связи роста наркомании в стране с ростом числа заболеваний СПИДом, вирусным гепатитом и другими серьезнейшими заболеваниями (только 1996 год дал рост ВИЧ-инфекции в 8 (!) раз).¹¹ В результате этого значительно увеличиваются расходы государства по их лечению.

    Более 91% (!) выявленных случаев заражения ВИЧ отмечено среди лиц, употребляющих наркотики внутривенно, когда установленной причиной заражения явилось использование общих шприцев и игл.¹²

    Hельзя  не обратить внимания на то, что, по данным МВД РФ, в стране  число беспризорных детей приближается  к миллиону. Среди этой категории наркомания становится повседневным явлением - практически: каждый второй или уже попробовал, или уже употребляет наркотики на более-менее регулярной основе.

    Hовым  опасным явлением стало появление  «семейной наркомании», то есть случаев, когда один член семьи вовлекает в наркоманию других. Зафиксированы случаи, когда малолетних детей в наркоманию вовлекали собственные родители.

    Скорость  и масштабы распространения наркотиков по территории России за последние  пять лет позволяют говорить о том, что мы столкнулись с пандемией. В той или иной степени механизмы распространения наркотиков действуют практически во всех 89 субъектах Российской Федерации.

    В принципе при этом на территории Российской Федерации можно выделить несколько  основных зон распространения наркотиков.  Безусловно, пальму первенства по потреблению наркотиков держат Москва, Санкт-Петербург, однако заметный рост идет по многим другим регионам - Краснодарский край, Калининградская область. Свердловская область. Республика Дагестан, Хабаровский край и Приморский край, Московская область.¹³

    Совершенно  очевидно влияние распространения  наркотиков на криминогенную ситуацию. В той же Московской области, в  частности, за пять лет количество наркопреступлений  возросло в 12 раз (!).¹⁴ При этом за последние полтора года были осуждены и отправлены за решетку лишь немногим более десяти крупных наркодельцов.