Автор: Пользователь скрыл имя, 02 Ноября 2011 в 21:16, реферат
Движение современного общества к качественно новому состоянию, в основе которого находятся общечеловеческие ценности – гуманизм и сотрудничество, защита и реализация прав человека, обусловили возникновение и развитие новой интегративной науки о молодежи – ювенологии. Важное место в ювенологии занимает исследование комплекса вопросов, связанных с социальной защитой и поддержкой детей и подростков, как наиболее уязвимой в социальном аспекте части населения; изучение правового регулирования системы подросток и семья.
Введение 3
1.Опыт работы ювенальных судов 8
1.1 В дореволюционной России 8
1.2 Во Франции 12
1.3 В Ростовской области РФ ( на современном этапе) 15
2. Деятельность Комиссий по делам несовершеннолетних в РТ 21
2.1. Нормативно-правовая база, цели, задачи и основные понятия 22
2.2. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних
по данным Республиканской Комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав 28
2.3 Сравнительный анализ деятельности Комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их прав в отдельных районах
Республики Татарстан 34
2.4 Межведомственное взаимодействие профилактики
противоправного поведения несовершеннолетних в
Зеленодольском муниципальном районе 36
3. Заключение 48
4.Список источников и использованной литературы 52
Отделения социальной защиты активно работают с неблагополучными семьями: в 2003 году было представлено на обсуждение Комиссии 50 семей, в 2004 г. – 64, в 2005 – 51 , за 2006 год – 120 семей.
Учреждения образования активно проводят профилактику среди учащихся, в основном это перевод в вечернюю школу и обсуждение учащихся, пропускающих занятия более 10 дней без уважительных причин. В 2003 году было представлено на обсуждение комиссии 211 учащихся, в 2004 г. – 332, в 2005 – 341 , в 2006 – 306.19
Таблица
Деятельность
Комиссии по делам несовершеннолетних
2003г. | 2004г. | 2005г. | 2006г. | 2007г. | |
из
них:
административных протоколов |
932 |
751 |
662 |
741 |
1176 |
ст. 5.35 Ко АП РФ | 508 | 441 | 407 | 398 | 684 |
ст.20.1 Ко АП РФ | 81 | 53 | 71 | 79 | 68 |
ст.20.20 Ко АП РФ | 13 | 13 | 7 | 51 | 123 |
ст.20.21 Ко АП РФ | 171 | 131 | 101 | 107 | 115 |
ст.20.22 Ко АП РФ | 128 | 81 | 42 | 64 | 101 |
ст.6.10 Ко АП РФ | 23 | 32 | 13 | 28 | 46 |
разные статьи КоАП РФ | 4 | 6 | 21 | 13 | 39 |
С 1 июля 2002 года введен в действие Кодекс об административных правонарушениях и в соответствии со ст.23.2 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях совершенных несовершеннолетними, а также предусмотренные ст.ст.5.35., 5.36., 6.10., 20.22. КоАП РФ.
В 2003 году было привлечено к административной ответственности 508 граждан по ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащее воспитание, содержание и обучению детей, а за 2007 год -684.
По ст.20.1 (Мелкое хулиганство) за 2007 год привлечено к административной ответственности 68 несовершеннолетних.
В связи с изменением законодательства с 5.12.2005г. по ст.20.20.распитие пива и алкогольной продукции, за 2007 года привлечено к административной ответственности за распитие пива в общественных местах 123 подростков.
По ст.20.21 (Употребление спиртных напитков, появление в общественных местах в состоянии опьянения) за 2007 год привлечено к административной ответственности 115 несовершеннолетних.
По ст.20.22 привлекаются к ответственности родители, дети которых были в состоянии алкогольного или токсического опьянения. За 2007 год привлечено к административной ответственности 101 родителя несовершеннолетних.
По ст.6.10 (Вовлечение несовершеннолетних в употребление пива и спиртных напитков). Рост правонарушений связан с привлечением к ответственности за потребление пива. За 2007 год привлечено к административной ответственности 46 граждан.
Приложение№4
Привлечено
к административной ответственности
по различным статьям
- по ст.6.8 КоАП РФ (незаконный оборот наркотических средств) за 2007 год привлечено к административной ответственности один несовершеннолетний подросток.
- по ст.6.9 КоАП РФ(потребление наркотических средств)за 2007 год привлечено к административной ответственности трое несовершеннолетний подросток.
- по ст.7.17 КоАП РФ(уничтожение чужого имущества) за 2007 год привлечено к административной ответственности один несовершеннолетний подросток.
- по ст.7.27 КоАП РФ (мелкое хищение) за 2007 год привлечено к административной ответственности четыре подростков.
- по ст19.15 КоАП РФ(проживание без паспорта) за 2007 год привлечено к административной ответственности один несовершеннолетний подросток за 2006 год привлечено к административной ответственности один несовершеннолетний подросток
При
рассмотрении протоколов за различные
правонарушения, с целью защиты прав
и интересов
За 2007 год на заседаниях комиссии были обсуждены 1092 несовершеннолетних подростка и детей.
На 30 декабря 2007 года на учете в Комиссии состоит 317 (284*) подростков, в том числе:
Рассмотрено 29 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, за аналогичный период прошлого года 93.
Руководством Зеленодольского муниципального района перед всеми субъектами профилактики поставлена задача – раннее первичное выявление неблагополучия в семье, диагностика неблагополучных семей и организация индивидуальной работы с данной категорией.
По состоянию на 30 декабря 2007 года состоит на учете в Комиссии 156 (267*) семей, не обеспечивающих надлежащих условий для воспитания детей. В течение года выявлено и поставлено на учет 104 неблагополучных семей, снято с учета 122 семьи. По всем выявленным социально-неблагополучным семьям проводится сбор документов, анализируется ситуация, сложившаяся в семье.
Привлечено к административной ответственности по ст..5.35 Ко АП РФ - 684 родителей за злостное уклонение от воспитания и обучения детей.
Правоохранительными органами расследовано уголовных дел:
В 2007 году по Зеленодольскому муниципальному району были удовлетворены 51 (56*) исков по лишению родительских прав.
Таблица
Данные о семьях состоящих на учете в Комиссии
2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007г. | |
Семей,
состоящих
на учете в Комиссии |
94 | 194 | 249 | 267 | 156 | 205 |
Совместно с УВД разработан проект Программы профилактики правонарушений на 2006-2008 годы и передан для обсуждения на депутатских комиссиях. В этой работе естественно необходима помощь руководителей предприятий, учреждений и организаций города и района.
Сколько бы ни говорилось на тему о неблагополучных детях, она не потеряет актуальности ещё долгое время, так как является естественным следствием нелегкого пути, по которому идет Россия в последние десятилетия, что вызывает массу негативных явлений, сказываясь болезненным образом на самых незащищенных группах населения, а это прежде всего дети.
Каждое сообщение о безнадзорном ребенке не остается без внимания. Выявление и устройство детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, является одной из основных задач отдела по делам несовершеннолетних исполкома.
Таблица
Данные по охране прав детства за 2002 – 2006 годы.20
годы | 2002г. | 2003 г. | 2004г | 2005г. | 2006г. | 2007г. |
Находится в семьях детей под опекой | 438 | 433 | 446 | 438 | 447 | 452 |
получают пособия | 330 | 333 | 358 | 361 | 336 | 346 |
Выявлено детей безнадзорных, из них | 111 | 105 | 115 | 116 | 124 | 131 |
передано под опеку | 63 | 46 | 54 | 46 | 67 | 96 |
устроены
в детские дома |
35 | 47 | 34 | 36 | 50 | 23 |
усыновлены | 12 | 14 | 10 | 10 | 7 | 12 |
Закреплено
жилья
за несовершеннолетними |
215 | 221 | 271 | 256 | 225 | 315 |
Рассмотрено исков по лишению род. прав | 44 | 61 | 73 | 56 | 52 | 51 |
На территории города и района функционируют Нурлатский и Зеленодольский детские дома. В городе работает приют “Гнездышко” временного содержания детей, который рассчитан на 30 мест. Выявление и устройство детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в государственной помощи является одной из основных задач отдела по делам несовершеннолетних администрации. Каждое сообщение о безнадзорном ребенке не остается без внимания. Выявление и устройство детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, является одной из основных задач отдела по делам несовершеннолетних исполкома.
Таблица
Безнадзорные дети, помещенные в приют и детскую больницу
годы | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005г. | 2006г. | 2007г. |
Помещены в приют | 68 | 69 | 69 | 90 | 98 | 99 |
Новорожденные
дети, оставленные в
родильном доме |
16 | 8 | 12 | 24 | 26 | 29 |
За 2007 год в приют помещено 99 несовершеннолетний, из них после проведения профилактических мер в отношении родителей возвращены в семьи - 34 детей, - 6 в приемные семьи, - 21 в детские дома, - 24 находятся в приюте; 9 детей находятся на социальных койках в детской больнице, повторно помещалось 7 детей.
В ходе профилактической работы и в целях социальной реабилитации по решению комиссии помещены в социальный приют при ЦСОН г.Зеленодольска – 98 (90*) несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Комиссия располагает достоверными данными о несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа в соответствии со ст. 5. ФЗ “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”. Беспризорных подростков – нет
Криминогенная обстановка на территории города и района на протяжении последних лет остается достаточно сложной и напряженной.